В законе избирательное исполнение происходит, когда государственные служащие (например, сотрудники полиции , прокуроры или регулирующие органы ) осуществляют дискреционные полномочия , которые представляют собой полномочия выбирать , наказывать ли и как наказывать человека, нарушившего закон. Предвзятое использование дискреционных полномочий по исполнению, например, основанное на расовых предрассудках или коррупции , обычно считается правовым злоупотреблением и угрозой верховенству закона .
Эта концепция тесно связана с дискреционными полномочиями прокуроров . Существует разрыв между странами, где судебное преследование изначально дискреционно (известно как принцип возможности), и странами, где судебное преследование является обязательным (известно как принцип законности). [1] Кроме того, в некоторых странах прокуроры действуют независимо с большей дискрецией, чем в иерархической системе, которая требует большего соответствия. [2]
В некоторых случаях выборочное принуждение может быть желательным. [3] Например, устное предупреждение подростку может эффективно изменить его поведение, не прибегая к правовому наказанию и с дополнительным преимуществом в виде снижения государственных судебных издержек. В других случаях выборочное принуждение может быть неизбежным. Например, для сотрудников полиции может быть непрактично выписывать штрафы за нарушение правил дорожного движения каждому водителю, которого они заметят за превышением скорости, поэтому у них может не быть иного выбора, кроме как ограничить действия наиболее вопиющими примерами безрассудного вождения.
Опасность избирательного исполнения заключается в его способности подрывать основополагающие принципы справедливости и равенства. Когда законы применяются непоследовательно, это может привести к произвольным результатам, фаворитизму и неравному обращению в соответствии с законом. Лица из маргинализированных сообществ могут столкнуться с более суровыми наказаниями, в то время как другие избегают ответственности из-за своего социального статуса или связей. [4] [5]
В Соединенных Штатах принцип дискреционности предоставляет прокурорам и полиции значительную свободу действий при принятии решения о том, предъявлять ли обвинение кому-либо в совершении преступления и какие обвинения предъявлять. Таким образом, сам факт того, что закон избирательно применяется против одного человека, а не против другого, в отсутствие предвзятости или схемы применения против конституционно защищенного класса, не является незаконным. [6]
Выборочное исполнение стало темой большого обсуждения в дебатах о нелегальной иммиграции. В «Мемороновой записке» 2011 года [7] были изложены приоритеты правоприменения для иммиграционной и таможенной полиции США , и она была призвана направить ограниченные ресурсы на приоритетное преследование дел, связанных с преступниками и правонарушителями. Она была истолкована как отказ от активного преследования нелегальных иммигрантов, не являющихся преступниками, и исключительный акцент на нелегальных иммигрантах, являющихся преступниками. Приоритеты правоприменения были дополнительно определены программой « Отсроченные действия в отношении прибывших детей» , которая началась в 2012 году. Она использует дискреционные полномочия исполнительной власти для предоставления определенным лицам, которые были незаконно ввезены в Соединенные Штаты в качестве несовершеннолетних, временного разрешения на проживание и работу в Соединенных Штатах.