В административных целях Папуа-Новая Гвинея разделена на административные единицы, называемые провинциями. Есть 22 подразделения провинциального уровня, которые включают 20 провинций, автономный регион Бугенвиль и национальный столичный округ Порт -Морсби .
В 2009 году Национальный парламент Папуа-Новой Гвинеи создал две дополнительные провинции , которые официально возникли 17 мая 2012 года . Провинция Хайлендс . [2]
Каждая провинция формирует провинциальный электорат, называемый избирательным округом, для национального парламента PNG . 22 депутата от провинций избираются из одномандатных избирательных округов. Каждый член провинции становится губернатором своей провинции, если только он не занимает министерскую должность; в этом случае пост губернатора переходит к открытому члену провинции. [3]
Непосредственно перед обретением независимости 16 сентября 1975 года Папуа-Новая Гвинея была разделена на девятнадцать провинций и национальный столичный округ. Эти провинции соответствовали «округам» администрации территории Папуа и Новой Гвинеи до обретения независимости .
Считалось, что независимое государство с ограниченными ресурсами не может позволить себе инфраструктуру двухуровневой квазифедеральной структуры управления. Однако сепаратистское движение на Бугенвиле, чей медный рудник обеспечивал крупнейший источник иностранной валюты и чей вклад в общий доход имел решающее значение для экономической жизнеспособности независимого государства, вынудило решить этот вопрос. Движение за отделение Бугенвиля провозгласило Республику Северных Соломоновых Островов 1 сентября 1975 года, и центральное правительство очень быстро отреагировало, предложив Бугенвилю статус провинции. В целях последовательности, поскольку региональные сепаратистские движения существовали или существовали в Папуа и Восточной Новой Британии , статус провинций был предложен и другим 18 округам.
Бугенвиль по-прежнему остается особым случаем. Возобновившееся сепаратистское движение возникло в 1988 году и привело к жестокой военной кампании на острове, закрытию Бугенвильского медного рудника с серьезными финансовыми последствиями для центрального правительства, разрушению или ветхости большей части инфраструктуры на острове и, в конечном итоге, тотальный карантин провинции на десятилетие. Дело Сэндлайна 1997 года стало политическим скандалом, который стал одним из определяющих моментов в истории Папуа-Новой Гвинеи, особенно в истории конфликта на Бугенвиле.
Сепаратисты Бугенвиля пришли к соглашению с центральным правительством в 1997 году. Была разработана конституция более автономного регионального государства в Папуа-Новой Гвинее со своим собственным президентом и положениями о проведении референдума о полной автономии в установленном порядке.
До 1995 года провинции избирали провинциальные ассамблеи и кабинеты министров во главе с премьер-министрами; однако страна оставалась унитарной, а не федеративной. В отличие от Канады, Австралии и США, чьи федеральные правительства являются творениями провинций или штатов, но, как и в случае с провинциями и штатами Пакистана и Индии, провинции являются творениями центрального правительства и могут быть им приостановлены или иметь свои полномочия. границы изменились. Действительно, были приостановлены полномочия некоторых провинциальных правительств в целях борьбы с коррупцией или некомпетентностью избранных провинциальных правительств. Изменения границ тех провинций, которые примыкают к бывшей границе между территориями Папуа и Новой Гвинеи, могут вызвать особые трудности при применении законов, которые применяются в Папуа или Новой Гвинее, но не в обоих случаях.
В конце концов, в июне 1995 года, в попытке восстановить определенный контроль со стороны центрального правительства над часто своенравными провинциями в условиях ограниченного числа сотрудников, имеющих право на государственные должности во многих провинциях, канцелярия провинциального премьер-министра была закрыта. был упразднен, и региональные (в целом) члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои места в парламенте.
Правительства нескольких провинций приняли местное название своей провинции. Например, Бугенвиль стал Северными Соломоновыми островами, Западный Сепик стал Флай-Ривер, Чимбу стал Симбу, Северный стал Оро, а Западный Сепик стал Сандауном.
Хотя эти названия получили широкое признание, они остаются неофициальными, поскольку формальные изменения названий провинций требуют внесения поправок в Конституцию с использованием предписанной формулы внесения поправок.
В мае 2012 года были созданы две новые провинции: провинция Хела была отделена от провинции Южный Хайлендс , а провинция Дживака — от провинции Западный Хайлендс . [1] [4]
В административных целях Папуа-Новая Гвинея разделена на четыре региона , а также на 22 провинции следующим образом (они пронумерованы согласно карте вверху справа):
В более широком масштабе PNG разделен на четыре региона. Регионы играют важную роль в повседневной жизни и часто являются основой для организации государственных услуг, корпоративных операций, спортивных соревнований и даже политических махинаций. Например, на протяжении многих лет было много дискуссий о том, сколько премьер-министров пришло от каждого региона и должен ли конкретный регион назначить следующего. Министры и руководители ведомств часто назначаются для поддержания общего баланса между регионами.
Люди обычно довольно сильно идентифицируют себя со своим регионом, и межрегиональное соперничество может быть интенсивным. Четыре региона:
