Раздел 92(13) Конституционного акта 1867 года , также известный как полномочия по вопросам собственности и гражданских прав , предоставляет провинциальным законодательным органам Канады полномочия принимать законы по следующим вопросам:
13. Имущество и гражданские права в провинции.
Это одно из трех основных полномочий, закрепленных в Конституционном акте 1867 года , наряду с федеральными полномочиями по поддержанию мира, порядка и надлежащего управления и провинциальными полномочиями в вопросах местного или частного характера в провинции.
Провинциальная юрисдикция в отношении собственности и гражданских прав охватывает все частноправовые сделки, которые включают в себя практически все коммерческие сделки. Обратите внимание, что «гражданские права» в этом контексте не относятся к гражданским правам в более современном смысле политических свобод. Скорее, это относится к частным правам, которые могут быть принудительно реализованы через гражданские суды. Эти полномочия, как правило, уравновешиваются федеральными полномочиями в области торговли и коммерции и полномочиями в области уголовного права . Что касается первого, в « Справочнике по страхованию » [1] виконт Холдейн отметил, что:
Полномочия по принятию законов для регулирования торговли и коммерции не распространяются на регулирование посредством системы лицензирования конкретной торговли.
Это наиболее сильное и обширное из провинциальных конституционных положений, которое может применяться как в общих вопросах, так и в конкретных случаях, как отметил Судебный комитет Тайного совета :
Кажется, нет никаких полномочий и причин для мнения, что законодательство в отношении собственности и гражданских прав должно быть общим по характеру, а не в отношении конкретного права. Такое ограничение, по-видимому, исключает возможность специального законодательства, направленного на передачу конкретного права или собственности из частных рук в руки публичного органа для общественных целей. Законодательное собрание является верховным в этих вопросах, и его действия должны предполагаться принимаемыми с учетом справедливости и доброй совести. Они ни в коем случае не подлежат контролю со стороны судов. [2]
Это право даже использовалось для отмены конкретных судебных запретов , например, вынесенного в 1948 году против компании KVP за сброс вредных сточных вод в реку Спэниш . [3]
Имущественные и гражданские права включают в себя:
Сами по себе случайные эффекты провинциальных постановлений в сфере федерального влияния не меняют их истинной природы. [11] Более того, тот факт, что действительное провинциальное постановление может повлиять на экспортную торговлю или стоимость ведения бизнеса, также не является решающим для определения того, сделано ли оно «в отношении» этой власти. [12]
Если закон провинции затрагивает права лиц за пределами провинции: