Совет приходских школ Орлеана (OPSB) , известный как государственные школы NOLA , управляет системой государственных школ , обслуживающей Новый Орлеан , штат Луизиана . Он включает в себя весь приход Орлеана, прилегающий к Новому Орлеану. [3]
OPSB напрямую управляет 6 школами и предоставил чартеры еще 18. Хотя школьный совет прихода Орлеана сохранил за собой право собственности на все активы системы государственных школ Нового Орлеана, включая все школьные здания, примерно 93% учащихся посещают школы, финансируемые государством. после Катрины в приходе Орлеана посещала чартерные школы . [4] [5]
Школы, ранее работавшие под эгидой школьного округа восстановления в приходе Орлеана после Катрины, по состоянию на осень 2014 года были финансируемыми государством и частными чартерными школами . [1] [4] [6] В 2018 году РСД вернуло все свои школы ОПСБ.
Штаб-квартира OPSB находится в районе Западного берега Алжира . [7]
Как практически во всех районах Юга , в Новом Орлеане на протяжении большей части своей ранней истории существовала сегрегированная система государственных школ, поскольку правительственные чиновники (которые все были белыми из-за лишения избирательных прав чернокожих ) не хотели, чтобы их дети учились в тех же школах, что и чернокожие дети.
В 1960 году школы были объединены , что вызвало национальный скандал и кризис . Кэти Рекдал из The Times Picayune написала, что в то время «сторонние наблюдатели выразили шок тем, что десегрегация спровоцировала такие раздоры в разнородном и спокойном Новом Орлеане». [8]
NOPS полностью контролировался OPSB до урагана Катрина и был крупнейшим школьным округом в районе Нового Орлеана до того, как Катрина разрушила город 29 августа 2005 года, повредив или разрушив более 100 из 128 школьных зданий округа. До Катрины NOPS обслуживал около 65 000 студентов. За десятилетия до обрушения урагана «Катрина» система, управляемая OPSB, была широко признана школьным округом с самой низкой успеваемостью в Луизиане. По мнению исследователей Карла Л. Бэнкстона и Стивена Дж. Калдаса, только 12 из 103 государственных школ, действовавших тогда в черте города Нового Орлеана, показали достаточно хорошие результаты в начале 21 века. [ нужна цитата ]
Сразу после событий «Катрины» ошеломленный школьный совет прихода Орлеана заявил, что школьная система останется закрытой на неопределенный срок. Законодательное собрание Луизианы воспользовалось этим отречением местного руководства и действовало быстро. В результате закона, принятого штатом в ноябре 2005 года, 102 государственные школы города с худшими показателями были переданы Школьному округу восстановления (RSD), который находится в ведении Министерства образования Луизианы и возглавлялся в течение ключевого периода ( 2008-2011) лидером образования Полом Валласом . Школьный округ Восстановления был создан в 2003 году, чтобы позволить штату взять на себя управление неблагополучными школами, теми, которые попали в определенный «наихудший» показатель. До «Катрины» пять государственных школ в Новом Орлеане были переданы под контроль ОСБ. [9]
Система NOPS пыталась децентрализовать власть от центральной бюрократии школьного совета до Катрины в пользу отдельных директоров школ и советов чартерных школ, а также предоставить им возможность выбора школы , позволяя им записывать своих детей практически в любую школу округа. Подотчетность чартерных школ реализуется путем предоставления возобновляемых операционных контрактов различной продолжительности, позволяющих закрывать те, которые не добились успеха. [10] В октябре 2009 года публикация ежегодных школьных оценок продемонстрировала продолжающийся рост успеваемости в государственных школах Нового Орлеана. Путем агрегирования оценок всех государственных школ Нового Орлеана (сертифицированных OPSB, сертифицированных RSD, управляемых RSD и т. д.) для сравнения с результатами до «Катрины», был получен показатель успеваемости округа, равный 70,6. Этот показатель представляет собой увеличение на 6% по сравнению с эквивалентным показателем 2008 года и улучшение на 24% по сравнению с эквивалентным показателем до Катрины (2004 г.), когда был опубликован рейтинг округа 56,9. [11] Примечательно, что балл 70,6 приблизился к баллу (78,4), полученному в 2009 году системой государственных школ соседнего пригорода округа Джефферсон , хотя сама оценка производительности этой системы была ниже среднего показателя по штату, равного 91. [12]
Текущее [ когда? ] Руководителем RSD является Патрик Добард, а сокращенную часть NOPS, OPSB, с 2015 года возглавляет Хендерсон Льюис.
Преобразование большинства государственных школ Нового Орлеана в чартерные школы после урагана Катрина было процитировано автором Наоми Кляйн в ее книге « Доктрина шока» как применение экономической шоковой терапии и тактики использования в своих интересах дезориентации общества после катастрофа, которая приведет к радикальным изменениям в государственной политике. [13]
Согласно законопроекту Сената № 432, принятому Законодательным собранием штата Луизиана 10 мая 2016 года и подписанному губернатором Луизианы Джоном Белом Эдвардсом 12 мая 2016 года, все государственные школы в Новом Орлеане вернутся под надзор OPSB к 1 июля. 2018. [14]
Опрос, проведенный в 2009 году Институтом инициатив государственного образования Коуэна при Тулейнском университете , который указан в качестве «ключевого партнера» группы по защите прав чартерных школ Нового Орлеана «Новые школы Нового Орлеана» , показал, что захват государством большей части NOPS и последующее распространение уставов был воспринят с большим одобрением как родителями учащихся, так и гражданами в целом. В частности, опрос 347 случайно выбранных избирателей округа Орлеан и 300 случайно выбранных родителей детей в системе NOPS показал, что 85% опрошенных родителей сообщили, что они могут записать своих детей в школу, которую они предпочитают, а 84% сказали, что процесс зачисления было легко – результаты удивили исследователей. Более того, 82% родителей детей, обучающихся в чартерных школах, поставили школам своих детей оценку «А» или «В», хотя только 48% родителей детей, обучающихся в частных государственных школах, поставили оценки «А» или «В» школам, которые посещали их дети. . Согласно опросу, явное большинство родителей и избирателей в целом не хотели, чтобы школьный совет прихода Орлеана восстановил полный административный контроль над системой NOPS. [15]
В середине 1800-х годов немецко-американское сообщество Нового Орлеана попыталось заменить немецкий язык французским в качестве школьного предмета. [16] Немецкое общество предприняло усилия по внедрению немецкого языка в школьную систему. [17] В 1910 году немецкий язык был добавлен в учебную программу NOPS, что сделало его постоянным предметом в средних школах, а в начальной школе - дневным факультативом. В то время 10% старшеклассников выбрали немецкий язык. [16] В 1918 году из-за пропаганды Первой мировой войны немецкий язык был прекращен. Немецкий язык был вновь введен в 1931 году. Deutsches Haus , преемник немецкого общества, предпринял усилия по повторному введению немецкого языка. Производство немецкого языка было прекращено в 1938 году, когда началась Вторая мировая война . [17]
В конце 1950-х годов Дороти Мэй Тейлор , президент двух отделений Ассоциации родителей и учителей , которая в 1971 году стала первой афроамериканкой , работавшей в Палате представителей Луизианы , организовала марш к школьному совету, чтобы потребовать равных ресурсов для чернокожие дети в государственных школах . В конце концов правление согласилось, и приход увеличил финансирование школ, исторически сложившихся для чернокожих, до уровня, сопоставимого с их белыми коллегами. Затем последовал общенациональный толчок к десегрегации , особенно через федеральные суды, а затем и через Конгресс США с принятием Закона о гражданских правах 1964 года . Расовые барьеры были сняты, и новое поколение афроамериканских лидеров заняло большинство государственных должностей в приходе Орлеана. [18]
В 2006–2007 учебном году в Новом Орлеане открылись пятьдесят три государственные школы. В это число вошли школы, находящиеся в непосредственном ведении OPSB или RSD, а также школы, зарегистрированные OPSB или RSD. К ноябрю 2006 года система приближалась к половине набора учащихся до «Катрины»: 36% учащихся были зачислены в независимые чартерные школы, 18% - в чартерную сеть Алжирской ассоциации чартерных школ , 35% - в школы, находящиеся под непосредственным управлением RSD, и 11% в немногих оставшихся школах, находящихся в непосредственном ведении OPSB. Таким образом, в течение четырнадцати месяцев после Катрины большинство учащихся системы NOPS посещали чартерные школы, и это состояние сохраняется до сих пор и с одобрением цитируется национальными защитниками чартерных школ.
В 2013–2014 учебном году Школьный совет прихода Орлеана напрямую управлял четырьмя школами и курировал 16, которые он зафрахтовал. RSD напрямую управлял 15 школами и контролировал 60, которые оно зафрахтовало. [1] [6] Кроме того, две школы были зафрахтованы непосредственно Советом по начальному и среднему образованию штата Луизиана (BESE). [19]
С 2014–2015 учебного года все государственные школы, работающие под эгидой RSD в приходе Орлеана, являются независимыми чартерными школами. [4]
(Устарело: в 2014–2015 учебном году RSD напрямую не управляет ни одной школой в приходе Орлеана.)
Ассоциация чартерных школ Алжира представляет собой систему из шести чартерных школ, все они являются филиалами RSD.
RSD зафрахтован:
До Катрины:
