_and_a_View_of_the_Ruins_(below)_MET_DP800287.jpg/1280px-A_Reconstruction_of_the_Aerarium_(above)_and_a_View_of_the_Ruins_(below)_MET_DP800287.jpg)
Эрарий , от aes («бронза, деньги») + - ārium («место для»), было названием, данным в Древнем Риме государственной казне , [1] и во вторичном смысле государственным финансам. [2]
Главным эрарием , эрарием римского народа, был эрарий Сатурна , расположенный под храмом Сатурна у подножия Капитолийского холма . [1] Римское государство хранило здесь финансовые и нефинансовые государственные документы, включая римские законы и сенатские консультации , а также государственную казну. Законы не становились действительными, пока их не помещали туда. [1] Здесь также хранились штандарты римских легионов ; во времена Римской республики городские квесторы управляли им под надзором и контролем Сената. [4] К классическому республиканскому периоду Сенат имел исключительное право распределять из него средства. [5]
Цезарь заменил квесторское управление управлением двух эдилов . [6] В 28 г. до н. э. Август передал эрарий двум префектам эрариев , ежегодно выбираемым сенатом из числа экс- преторов . В 23 г. н. э. их заменили два претора ( praetores aerarii или ad aerarium ), избираемых по жребию на срок их полномочий. Клавдий в 44 г. восстановил квесторов, но назначил их императором на три года. В 56 г. Нерон заменил их двумя экс-преторами, выбранными на тех же условиях. [2]
Ко времени поздней республики провинциальные губернаторы имели свои собственные провинциальные казначейства, называемые фиск (первоначально означавшие «денежный мешок»). [7] Со временем казначейства губернаторов слились с казначейством императора в императорский фиск . Однако со временем, по мере дальнейшего роста власти императоров, это различие между сенаторскими и провинциальными казначействами стало несущественным. [2] Доходы от сенаторских провинций все чаще переводились из эрария в фиск в течение раннего принципата . К правлению Гонория и кодексу Феодосия любые остаточные различия исчезли. [5]
Степень, в которой записи были централизованы в эрарии, может быть преувеличена. Различные реформы, проведенные в предыдущие времена, могут подразумевать небрежное управление, фальсификацию или потерю записей. Даже в республиканский период Цицерон сетовал на степень, в которой государственные записи управлялись [8], а в более поздние периоды степень, в которой государственные записи действительно использовались для справок, является спорной: ученые, например Моммзен, утверждали, что источники права в поздней империи основывались не на государственных записях, а на записях частных лиц, юридических школ и провинциальных администраторов. [9]
В дополнение к общей казне, поддерживаемой общими налогами и оплачиваемой обычными расходами, существовал специальный резервный фонд, также в храме Сатурна, aerarium sanctum (или sanctius ). Первоначально этот фонд, вероятно, состоял из военной добычи . Впоследствии он поддерживался в основном за счет пятипроцентного налога со стоимости всех освобожденных рабов. Этот фонд не подлежал прикосновению, за исключением случаев крайней необходимости. [2] Это продолжалось до 49 г. до н. э., когда Юлий Цезарь , захватив город Рим во время гражданской войны, разграбил этот специальный фонд. [4] [10]
Помимо создания фиска , Август также учредил в 6 г. н. э. военную казну ( aerarium militare ) как фонд для пенсионных выплат ветеранам. Сначала она была обеспечена 170 миллионами сестерциев из собственных средств императора, поддержанных новыми налогами, пятипроцентным налогом на наследство и однопроцентным налогом с продаж на аукционах. Ее управление находилось в руках трех префектов эрариев милитарис . Сначала они назначались по жребию, но затем императором из числа бывших преторов на три года. [11]
Трибуны эрарии («трибуны казначейства») стали предметом многочисленных дискуссий. Некоторые полагают, что они идентичны кураторам трибунов и были должностными лицами, которые в соответствии с организацией Сервиана взимали военный налог ( трибутум ) в трибах и подушный налог с эрариев . Они также выступали в качестве казначеев всадников и солдат, служивших в каждой трибе. По закону Аврелия (70 г. до н. э.) список судей был составлен, в дополнение к сенаторам и всадникам, из трибунов эрариев. Были ли они преемниками вышеупомянутых или новым порядком, тесно связанным с всадниками, или даже тем же самым, что и последний, неизвестно. [2]
Согласно Теодору Моммзену , это были лица, которые имели всаднический ценз , но не имели государственных лошадей. Они были исключены из списка судей Юлием Цезарем , но заменены Августом. Согласно Мадвигу , первоначальные tribuni aerarii были вовсе не должностными лицами, а частными лицами со значительными средствами, совершенно отличными от curatores tribuum, которые выполняли определенную финансовую работу, связанную с их собственными трибами. Затем, как и в случае с всадниками, этот термин был впоследствии расширен, чтобы включить всех тех, кто обладал имущественным цензом, который давал им право служить в качестве tribuni aerarii. [2]
До децемвирата в 451 г. до н. э. существовало отдельное учреждение, известное как публичум .
В ряде случаев зафиксировано, что различные патриции навлекали на себя гнев плебса, выплачивая военную добычу в publicum, а не в aerarium, например, Квинт Фабий Вибулан в 485 г. до н. э. после победы над вольсками и эквами . [12] Из этого следует, что publicum был фондом, управляемым патрициями, [13] но это оспаривалось другими. [14]
Цезарь создал специальный фонд... на случай повторения галльского нападения на Рим в 390 г. до н. э. Цезарь объявил, что в этом больше нет необходимости, поскольку он окончательно устранил угрозу... он не упомянул об этом в своих «Комментариях».
