Фонд «Прожиточный минимум» — это агитационная организация в Соединенном Королевстве , которая стремится убедить работодателей выплачивать прожиточный минимум . [1] Организация была основана в 2011 году; она публикует ежегодные цифры прожиточного минимума и за определенную плату аккредитует работодателей, которые платят по ставке «прожиточного минимума». [2] [3]
По состоянию на октябрь 2023 года текущие ставки прожиточного минимума составляют 12 фунтов стерлингов в час за пределами Лондона и 13,15 фунтов стерлингов в час в Лондоне. [4] [5] В настоящее время в Великобритании насчитывается 15 413 аккредитованных работодателей, предлагающих прожиточный минимум, что приносит пользу более 460 000 работников. [6] [7]
Фонд Living Wage Foundation вырос из кампании Living Wage, которая зародилась в Лондоне. Кампания была начата в 2001 году членами London Citizens, общественной организации , которая впоследствии превратилась в общенациональный общественный организационный институт Citizens UK . Кампания Living Wage призывала каждого работника в стране зарабатывать достаточно, чтобы обеспечить свою семью всем необходимым для жизни. [8] Она участвовала в серии кампаний Living Wage, и в 2005 году Управление Большого Лондона создало Отдел Living Wage для расчета London Living Wage, хотя управление не имело полномочий обеспечивать его соблюдение. [9] London Living Wage была разработана в 2008 году, когда Trust for London выделил грант в размере более 1 000 000 фунтов стерлингов на проведение кампаний, исследования и схему аккредитации работодателей. Впоследствии кампания Living Wage переросла в национальное движение с местными кампаниями по всей Великобритании. Фонд Джозефа Раунтри финансировал Центр исследований социальной политики (CRSP) в Университете Лафборо [10] для расчета минимального стандарта дохода (MIS), общебританского показателя, берущего среднее значение по всей стране и независимого от более высокой стоимости жизни в Лондоне. В 2011 году CRSP использовал MIS в качестве основы для разработки стандартной модели для установления прожиточного минимума в Великобритании за пределами Лондона [9], и другие города по всей Великобритании начали принимать кампанию. В результате успеха кампании Citizens UK создала Фонд прожиточного минимума и знак работодателя прожиточного минимума в 2011 году для предоставления компаниям информации и аккредитации. [11] [2] Фонд прожиточного минимума утверждает, что выплата прожиточного минимума не просто этична, но и представляет собой передовую деловую практику и повышает производительность. [11]
Купив акции Next plc , Living Wage Foundation отправил своих представителей на ежегодное общее собрание компании в мае 2014 года в попытке убедить компанию платить не менее £7,65 в час и стать первым розничным продавцом среди 700 работодателей Великобритании с заработной платой не ниже прожиточного минимума. Next был выбран, потому что считался хорошим работодателем и процветал. Профессор сэр Джордж Бейн , установивший минимальную заработную плату в 1999 году, сказал, что работодатели могут позволить себе платить гораздо больше, но признал, что принудительное исполнение может привести к безработице в секторе розничной торговли. [12]
С 15 ноября 2021 года ставка прожиточного минимума или «реальный прожиточный минимум» составляла 9,90 фунтов стерлингов в час за пределами Лондона и 11,05 фунтов стерлингов в час в Лондоне. [13] Повышение до 10,90 фунтов стерлингов за пределами Лондона и 11,95 фунтов стерлингов в Лондоне было объявлено 22 сентября 2022 года, при этом Фонд прожиточного минимума ожидал, что работодатели-члены реализуют повышение «как можно скорее, но не позднее 14 мая 2023 года». Также сообщалось, что на тот момент Фондом было аккредитовано 11 000 предприятий. [14]
Прожиточный минимум, объявленный Фондом прожиточного минимума, не имеет юридического статуса. Установленные законом минимальные уровни заработной платы в Великобритании определяются установленной законом минимальной национальной заработной платой, установленной правилами, принятыми в соответствии с Законом о минимальной национальной заработной плате 1998 года . Ставки пересматриваются каждый год Комиссией по низкой заработной плате . Национальная минимальная заработная плата направлена на защиту самых низкооплачиваемых от эксплуатации, но ее уровень часто не дотягивает до местной стоимости жизни [15] , и она все чаще не может предотвратить бедность среди работающих без социальных выплат со стороны государства в качестве дополнения к заработку. [16]
С 1 апреля 2016 года национальная минимальная заработная плата выплачивается в качестве обязательной национальной заработной платы прожиточного минимума для работников старше 25 лет. Она была введена поэтапно в период с 2016 по 2020 год и была установлена на значительно более высоком уровне, чем предыдущие ставки минимальной заработной платы. Ожидалось, что она вырастет по крайней мере до 9 фунтов стерлингов в час к 2020 году, что будет эквивалентно полной годовой заработной плате, эквивалентной 60% от среднего заработка в Великобритании, [17] хотя целевой показатель в 9 фунтов стерлингов в час фактически не был достигнут до 2022 года. [18] Тем не менее, национальная заработная плата прожиточного минимума ниже значения заработной платы прожиточного минимума, рассчитанного Фондом заработной платы прожиточного минимума. [19] Чтобы различать эти два показателя, последний иногда называют «реальной заработной платой прожиточного минимума». [20]
Выплата в размере прожиточного минимума, установленного Фондом прожиточного минимума, является добровольной.
В 2012 году исследование затрат и выгод прожиточного минимума в Лондоне финансировалось Trust for London и проводилось Лондонским университетом королевы Марии . [21] Дальнейшие исследования были опубликованы в 2014 году в ряде отчетов о потенциальном влиянии повышения установленной законом минимальной заработной платы в Великобритании до того же уровня, что и рекомендуемый прожиточный минимум Фонда прожиточного минимума. Сюда вошли два отчета, финансируемых Trust for London [22] и проводимых Институтом исследований государственной политики (IPPR) и Фондом резолюции : «За пределами нижней границы» [23] и «Какова цена прожиточного минимума?». [24] Кроме того, Landman Economics опубликовала статью «Экономическое влияние расширения прожиточного минимума на всех сотрудников в Великобритании». [25]
В отчете Комиссии по прожиточному минимуму за 2014 год под председательством доктора Джона Сентаму , архиепископа Йоркского , правительству Великобритании было рекомендовано выплачивать своим работникам «прожиточный минимум», но для частного сектора он должен быть добровольным. [26] Данные, опубликованные в конце 2014 года Институтом новой политики и Trust for London, показали, что 20% работников в Лондоне получали зарплату ниже рекомендуемого Фондом прожиточного минимума в период с 2011 по 2013 год. Доля жителей, получающих зарплату ниже этой ставки, была самой высокой в Ньюхэме (37%) и Бренте (32%). [27] Исследования Управления национальной статистики в 2014 году показали, что в то время доля рабочих мест за пределами Лондона с зарплатой ниже прожиточного минимума составляла 23%. Эквивалентный показатель в Лондоне составлял 19%. [28]
Исследование, опубликованное в 2018 году бухгалтерами KPMG, показало, что использование прожиточного минимума начало падать. 21% рабочих мест в стране имели заработную плату ниже прожиточного минимума в 2017 году, но к 2018 году эта цифра выросла до 22%. В целом число работников, зарабатывающих ниже прожиточного минимума, увеличилось с 4,87 млн в 2013 году до 5,75 млн в 2018 году. [20]
К 2015 году 1300 работодателей с 80 000 работников согласились добровольно выплачивать Прожиточную Заработную Плату Фонда. Из них 400 работодателей находились в Лондоне с 20 000 работников. [16] К 2016 году количество предприятий Великобритании, выплачивающих Прожиточную Заработную Плату, возросло до 3 000. [29] К сентябрю 2022 года насчитывалось 11 000 предприятий, аккредитованных Фондом, [14] но многие другие работодатели используют Прожиточную Заработную Плату в качестве ориентира, не обязательно получая аккредитацию. [30]
Эд Милибэнд , лидер Лейбористской партии в оппозиции с 2010 по 2015 год, поддерживал прожиточный минимум [31] и предлагал налоговые льготы для работодателей, которые его приняли. [32] Лейбористская партия ввела прожиточный минимум в некоторых местных советах , которые она контролирует, например, в советах Бирмингема [33] и Кардиффа [34] . Партия зеленых также поддерживает введение прожиточного минимума, полагая, что национальная минимальная заработная плата должна составлять 60% от чистого среднего национального заработка. [35] Шинн Фейн также поддерживает введение прожиточного минимума для Северной Ирландии . Другие сторонники включают колумниста газеты The Guardian Полли Тойнби , Church Action on Poverty , [36] Scottish Low Pay Unit и Bloomsbury Fightback! [37]