Российско-саудовские отношения ( Russian : Российско-саудовские отношения , Arabic : العلاقات السعودية الروسية ) — двусторонние отношения между Российской Федерацией и Королевством Саудовская Аравия . Обе страны называются двумя нефтяными сверхдержавами и на их долю приходится около четверти мировой добычи сырой нефти .
Первой страной, установившей полные дипломатические отношения с Королевством Хиджаз и Неджд (название саудовского государства до 1932 года), был Советский Союз . [1] [2] Отношения начались в 1926 году [3] как средство для Москвы противостоять Великобритании. Первым генеральным консулом был Карим Хакимов , советский мусульманин татарского происхождения, которого иногда называли советским Лоуренсом Аравийским , который в феврале 1926 года проехал под огнем из Джидды в резиденцию Ибн Сауда в пустыне , чтобы вручить официальную ноту, признающую его статус короля. Отношения еще больше улучшились, когда в июне 1926 года был созван Панисламский конгресс Мекки для разрешения спора о контроле над святыми местами Мекки и Медины. Советский Союз с его 30 миллионами советских мусульман поддержал Ибн Сауда, отправив шесть советских исламских ученых для участия в конгрессе, вопреки его атеистической идеологии. Использование советского влияния для распространения коммунистической пропаганды среди паломников хаджа не увенчалось успехом, поэтому дипломатическое внимание было обращено на создание торговых связей между советскими портами Черного моря и Хиджазом . Сын Ибн Сауда принц Фейсал (который стал королем в 1964 году) посетил Советский Союз в 1932 году во время своего обширного европейского турне. Король Абдулазиз использовал предложение Москвы о финансовой помощи в размере одного миллиона британских фунтов в качестве рычага давления на Лондон и так и не принял предложение СССР. [4]
Однако позже отношения охладились; в 1932 году советским мусульманам неофициально запретили совершать хадж. Хакимов вернулся в Джидду в качестве главы миссии в 1935 году и попытался возобновить отношения, но Москва больше не была заинтересована в новых торговых контрактах. Сталин , который никогда не был убежден в ценности присутствия СССР в Персидском заливе, рассматривал партнерство с королем Абдулазизом и политические амбиции в отношении Персидского залива как одноразовые политические гамбиты, которые, по мнению Москвы, улучшат отношения с Англией, чьей поддержки Советский Союз искал против Гитлера . Хакимов был отозван в Москву с плановым визитом в 1937 году и арестован по подозрению в шпионаже; он и его коллега Турьякулов стали жертвами политического террора Сталина. Турьякулов был казнен в октябре 1937 года, а Хакимов — в январе следующего года. [4] Король Абдулазиз был возмущен убийством этих двух советских дипломатов, которых он считал своими друзьями. Через два месяца после казни Хакимова американские геологи обнаружили крупнейшие в мире месторождения сырой нефти в Дахране, что побудило Советский Союз назначить нового главу миссии в Джидде в 1938 году. Король Абдулазиз отказался принять кого-либо, кроме Хакимова или Турьякулова, и несколько месяцев спустя разорвал дипломатические отношения с Советским Союзом, обвинив Москву в подстрекательстве к революции в мусульманском мире. После того, как СССР был убран с дороги, Великобритания, а затем и США взяли на себя разработку и эксплуатацию саудовской нефти . [4]
Отношения особенно обострились с 1979 года, во время советско-афганской войны , когда Саудовская Аравия поддерживала афганских моджахедов в тесном сотрудничестве с Соединенными Штатами .
Дипломатические отношения были восстановлены только в 1992 году, после распада Советского Союза и создания Российской Федерации . [4] [5] Несмотря на отсутствие отношений, около 20 советских мусульман имели право ежегодно совершать хадж с 1946 по 1990 год, когда либерализация позволила тысячам советских мусульман совершить его. [6]
За первые 25 лет с момента установления в 1992 году российско-саудовские отношения так и не вышли за рамки символических визитов. Хотя во время визита в Москву в 2017 году короля Саудовской Аравии Салмана он привез с собой делегацию из 1500 человек; однако соглашение между Москвой и Эр-Риядом меркнет по сравнению с саудовскими оружейными контрактами с США. [4]
Президент России Владимир Путин встретился с королем Абдаллой в Эр-Рияде во время визита делегации высокого уровня 11–12 февраля 2007 года. [7] Это был первый официальный визит российского лидера в Королевство. Визит стал возможностью для Москвы улучшить отношения с Эр-Риядом в различных областях, включая вопросы региональной безопасности, энергетики, торговли, транспорта, научного сотрудничества и обменов. Визит короля Абдаллы в Россию в 2003 году в качестве наследного принца стал началом контактов на высоком уровне между странами, которые не имели дипломатических отношений с 1938 по 1990 год. [8]
Отношения между двумя странами обострились во время гражданской войны в Сирии , в которой Россия и ее союзник Иран поддержали правительство Сирии и президента Башара Асада, в то время как Саудовская Аравия вместе с Катаром и Турцией поддерживали повстанцев в Сирии. [9] Сообщалось, что Саудовская Аравия до прямого военного вмешательства России в Сирию в сентябре 2015 года пыталась использовать свое предложение о сокращении добычи нефти в обмен на отказ России от поддержки президента Сирии Башара Асада, но Россия отвергла это предложение. [10]
В феврале 2016 года Саудовская Аравия впервые предложила отправить наземные войска в Сирию; саудовский чиновник подтвердил, что Эр-Рияд отправил военные самолеты на авиабазу Инджирлик в Турции , что было расценено как подготовка к вторжению в Сирию и расценено как неблагоприятное как для интересов России, так и для интересов Ирана. [11] [12] Россия отреагировала на эти сообщения публичным сарказмом, намекая на возглавляемую Саудовской Аравией военную интервенцию в Йемене . [13]
Отношения значительно улучшились в 2017 году, поскольку влияние России на Ближнем Востоке возросло после военного успеха в Сирии в результате ее вмешательства в сирийский конфликт на стороне правительства Башара Асада , на отстранении которого от власти ранее настаивала Саудовская Аравия. [14] [15] Военные вопросы были среди тем обсуждений, проведенных Владимиром Путиным и заместителем министра обороны Саудовской Аравии наследным принцем Мухаммедом бин Салманом в Москве 30 мая 2016 года. [16] [17]
Россия и Саудовская Аравия придерживаются схожих подходов к Северной Африке, решительно поддерживая военное правление Абделя Фаттаха ас-Сиси в Египте после египетского переворота 2013 года . [18] Аналогичным образом и Россия, и Саудовская Аравия поддерживали Халифу Хафтара и Ливийскую национальную армию во Второй гражданской войне в Ливии . [19] В январе 2020 года Le Monde сообщила, что Саудовская Аравия помогает финансировать деятельность группы Вагнера , российской военизированной организации, в поддержку Хафтара в Ливии. [20]
В начале сентября 2016 года после встречи президента России Владимира Путина и заместителя наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана на полях саммита G20 , Саудовская Аравия, ведущий член ОПЕК , и Россия, не входящая в ОПЕК, договорились о сотрудничестве на мировых рынках нефти для решения проблемы глобального переизбытка , заявив, что они могут ограничить добычу в будущем, и подписав совместное заявление по этому поводу. [22] [23] Позже в том же году Россия согласилась присоединиться к обязательству стран ОПЕК по сокращению добычи нефти, при этом сокращения вступят в силу с 1 января 2017 года и продлятся шесть месяцев; президент России Владимир Путин и заместитель наследного принца Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман, а также верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи , как сообщается, сыграли ключевую роль в том, что соперники ОПЕК Иран и Саудовская Аравия отложили в сторону разногласия, чтобы сделать возможной первую сделку организации с Россией, не входящей в ОПЕК, за 15 лет. [24] [25] [26] В апреле 2017 года заместитель наследного принца Мухаммед бин Салман сообщил The Washington Post, что саудовцы «в последнее время координируют [свою] нефтяную политику» с Москвой, чтобы убедить Россию в том, что Эр-Рияд для них более выгоден, чем Тегеран , и что главная цель заключается в том, чтобы «не позволить России выложить все свои карты в регионе за Ираном». [27]
В мае 2017 года две страны договорились продлить сокращение добычи нефти до марта 2018 года. [28] [29] [30]
5 марта 2020 года ОПЕК сократила общую добычу нефти и призвала участников ОПЕК+, включая Россию, сделать то же самое. Россия отклонила требование о сокращении добычи нефти на следующий день, ознаменовав конец неофициального партнерства с ОПЕК. [31] Также было сказано, что Россия была разочарована отсутствием саудовских инвестиций в Россию в течение последних нескольких лет. [32] Саудовская Аравия впоследствии увеличила добычу, чтобы увеличить свою долю на рынке, что привело к войне цен на нефть между странами . [31] [33] [34] 20 марта 2020 года Кремль заявил, что в плане нефти Саудовская Аравия и Россия поддерживают хорошие отношения, и что российское правительство не хочет, чтобы какая-либо другая сторона вмешивалась в эти отношения. [35]
Отношения между Россией и Саудовской Аравией получили дальнейшее развитие при наследном принце Саудовской Аравии Мухаммеде бин Салмане , предоставившем двум странам возможность «сговариваться» при принятии решений об экспорте нефти. В настоящее время Россия является крупным экспортером очищенного топлива в Саудовскую Аравию и другие страны Ближнего Востока. [36] [37] После российского вторжения на Украину в 2022 году Саудовская Аравия активизировала инвестиции в российские энергетические компании. Саудовская Аравия и Россия возглавляют группу ОПЕК+ . [38]
В 2017 году Саудовская Аравия призвала Соединенные Штаты снять санкции с России, связанные с ее деятельностью на Украине, в обмен на помощь России в прекращении иранского военного присутствия в Сирии. [39]
Россия сохраняла нейтралитет между Саудовской Аравией и Катаром в дипломатическом кризисе в Катаре , предложив свое посредничество в июле 2017 года. [40]
В декабре 2017 года Россия отозвала дипломатическое представительство из удерживаемой хуситами йеменской столицы Саны в знак протеста против убийства хуситами бывшего президента Йемена Али Абдаллы Салеха . Убийство произошло в результате его перехода из Высшего политического совета, в котором доминировали хуситы , в саудовскую коалицию во время гражданской войны в Йемене . [41]
Начиная с декабря 2017 года Саудовская Аравия отказалась от своей прошлой поддержки резолюций ООН, осуждающих российское военное вмешательство в Украину , и вместо этого решила воздержаться. [42] [43]
В августе 2018 года Россия поддержала Саудовскую Аравию в ее споре с Канадой , а официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что «политизация вопросов прав человека неприемлема». [44]
После убийства Джамаля Хашогги в октябре 2018 года Путин заявил, что Россия «не может начать ухудшать отношения» с Саудовской Аравией, поскольку «она не знает, что произошло на самом деле». [45] Его пресс-секретарь Дмитрий Песков позже добавил, что «нет никаких оснований не верить» официальным заявлениям Саудовской Аравии по этому вопросу. [46]
В декабре 2018 года заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов предостерег Соединенные Штаты от вмешательства в линию наследования саудовского престола, настаивая на отстранении наследного принца Мухаммеда бин Салмана (МБС) после сообщений о том, что официальные лица США поддержат замену его Ахмедом бин Абдулазизом . [47] Богданов заявил, что «король принял решение, и я даже не могу себе представить, на каком основании кто-то в Америке будет вмешиваться в такой вопрос и думать о том, кто должен править Саудовской Аравией, сейчас или в будущем». [48]
В октябре 2021 года Россия проголосовала против голландской резолюции в Совете ООН по правам человека , в которой предлагалось продлить мандат Группы видных экспертов (GEE) по расследованию нарушений прав человека в Йемене. Эту резолюцию активно лоббировала Саудовская Аравия. [49]
В феврале 2022 года цены на газ взлетели до самого высокого уровня за последние семь лет. Хотя конфликт на Украине считался основной причиной резкого роста цен на газ, он также был обусловлен процветающими отношениями между Саудовской Аравией и Россией как лидерами ОПЕК+. Между тем, отношения между МБС и Джо Байденом испортились, поскольку Байден отказался встречаться с МБС из-за его предполагаемого соучастия в убийстве Джамаля Хашогги. В январе 2022 года король Саудовской Аравии также отклонил просьбу Джо Байдена об увеличении добычи нефти, что косвенно принесло пользу России.
6 марта 2022 года шесть российских оборонных компаний, подвергшихся санкциям со стороны США и Великобритании, как сообщается, продемонстрировали оружие на Всемирной выставке вооружений, проходившей в Эр-Рияде, Саудовская Аравия. На выставке вооружений были представлены такие российские компании, как «Рособоронэкспорт», который находится под санкциями США, а также «Уралвагонзавод», находящийся под санкциями Великобритании, и финансируемая государством производственная фирма «Ростех». Источник, близкий к британской оборонной промышленности, выразил обеспокоенность по поводу присутствия российских компаний на выставке вооружений в Эр-Рияде, учитывая осаду Украины. Мероприятие было организовано и проведено поддерживаемым государством Главным управлением военной промышленности (GAMI), отвечающим за регулирование оборонных компаний в стране. Аналитики по вопросам обороны ожидали резкого увеличения продаж оружия на выставке после российского вторжения на Украину. [50]
13 июля 2022 года Кремль выразил надежду, что визит президента Байдена в Саудовскую Аравию для увеличения добычи нефти ОПЕК не усилит там антироссийские настроения. Россия является крупнейшим экспортером нефти и газа после Саудовской Аравии и пользуется высоко ценимым сотрудничеством с арабской страной в рамках группы ОПЕК+. Россия обвиняет международные санкции в росте цен на энергоносители во всем мире. [51]
В начале апреля 2023 года головной фрегат Северного флота России «Адмирал Горшков» попал в заголовки газет, когда пришвартовался в саудовском порту Джидда после участия в военно-морских учениях в Индийском океане и Аравийском море , что стало первой стоянкой там российского военного судна почти за десятилетие. Событие было признано значимым и вызвало подозрения на Западе, поскольку корабль вооружен гиперзвуковыми ракетами . [52]
23 августа 2023 года на 15-м саммите БРИКС Россия вместе с другими членами БРИКС официально пригласила Саудовскую Аравию присоединиться к организации. Саудовская Аравия стала полноправным членом с 1 января 2024 года. [53]
_2.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Salman_of_Saudi_Arabia_(2017-10-05)_2.jpg)
4 октября 2017 года начался трехдневный визит короля Саудовской Аравии Салмана ибн Абдель Азиза Аль Сауда в Россию, первая официальная поездка в Россию (или СССР) правящего монарха Саудовской Аравии . [54] Запланированный визит был воспринят СМИ как неожиданное сближение двух противников, а министерство иностранных дел Саудовской Аравии — как «исторический». [9] [55] Сам факт визита короля был интерпретирован американскими СМИ как предположение о том, что правительство Саудовской Аравии, близкий союзник Соединенных Штатов на протяжении более 70 лет, стремится играть более независимую роль в геополитическом соперничестве США и России . [56] [57] [58]
В первый день переговоров был подписан пакет двусторонних документов [59] , которые охватывали нефтяную, военную и космическую сферы. [60] [61] Оружейные сделки на сумму три миллиарда долларов, которые должны были быть завершены в конце октября 2017 года в соответствии с заявкой Саудовской Аравии на локализацию производства вооружений, предусматривали возможность передачи технологий для местного производства российских противотанковых ракет «Корнет-ЭМ» , ракетных установок ТОС-1А и автоматических гранатометов АГС-30, новейшей версии автомата Калашникова и дальнобойной ракетной системы С-400 . [62] [63] [64] [65] Саудовская Аравия согласилась инвестировать один миллиард долларов в российские энергетические проекты, а российская газоперерабатывающая и нефтехимическая компания «Сибур» обязалась построить завод в Саудовской Аравии в рамках отдельного соглашения на 1,1 миллиарда долларов. [66] Что касается продления соглашения о сокращении добычи нефти до конца 2018 года, которое было высказано в качестве возможности Владимиром Путиным за день до переговоров с королем, [67] после переговоров Кремль подчеркнул, что Владимир Путин не предлагал продления, а допускал его как возможность при условии соблюдения рыночных условий. [68] [69] Российские СМИ и эксперты много говорили о замечании министра иностранных дел Саудовской Аравии о перспективах снятия санкций с России, но также предупредили, что реальное сотрудничество между странами еще не материализовалось. [70]
Сообщалось, что во время визита короля Салмана Россия обратилась к Саудовской Аравии с просьбой принять участие в восстановлении Сирии после окончания военных действий. [71]
Ухудшение отношений между Саудовской Аравией и Турцией, а также давний скептицизм и недоверие России к Анкаре, особенно после того, как Реджеп Тайип Эрдоган открыто поддержал турецкий экспансионизм, привели к укреплению отношений между Эр-Риядом и Москвой. Россия и Саудовская Аравия совместно поддержали силы Халифы Хафтара , Палату представителей , в Ливии против поддерживаемого Турцией Правительства национального согласия ; и Саудовская Аравия также впервые поддержала российское вмешательство в Сирию. [72] [73]
В сентябре 2020 года во время нагорно-карабахского конфликта 2020 года , после того как турецкий лидер обвинил Саудовскую Аравию в конфликте, саудовский телеканал Al Arabiya транслировал речь президента Армении Армена Саргсяна , обвинившего Турцию и Азербайджан в разжигании конфликта. Это был первый раз, когда канал взял интервью у армянского лидера, несмотря на то, что у Саудовской Аравии нет официальных отношений с Арменией, что дало понять, что Саудовская Аравия поддерживает Армению против Турции. [74] Армения также является союзником России и заклятым врагом Турции.
