Reichsverweser ( немецкое произношение: 'ʁaɪ̯çsfɛɐ̯ve:zɐ ) или императорский регент представлял монарха, когда на троне была вакансия, например, во время длительного отсутствия или в период между смертью монарха и восшествием на престол преемника. Термин Verweser происходит от древневерхненемецкого firwesan и означает «для или вместо человека». Форма множественного числа такая же, как и единственного .
В Священной Римской империи рейхсвервезеры использовались периодически, но после ее роспуска в 1806 году эта должность была занята только в течение одного относительно короткого периода во время немецких революций 1848–1849 годов . Хотя в конце Первой мировой войны и в эпоху нацизма велись дискуссии о назначении рейхсвервезера , никто так и не был назначен.
Должности, подобные Reichsverweser, использовались в Венгрии, где они назывались kormányzó , в Финляндии ( valtionhoitaja ) и в Швеции ( riksföreståndare ).
На немецких и итальянских территориях Священной Римской империи регенты назывались имперскими викариями ( Reichsvikare ). Для Германии Золотая булла 1356 года формально кодифицировала более раннее правило имперского управления: пфальцграф Рейнский был имперским викарием для территорий, подчинявшихся франкскому гражданскому праву (Салическому праву), в то время как курфюрст Саксонии был викарием для территорий, подчинявшихся саксонскому праву . Их полномочия включали продолжение текущих дел короля, юрисдикцию над судами и предоставление определенных имперских феодов.
Имперское викариатство над Италией, которое папы временами заявляли как свое право, оспаривалось герцогами Савойским и Мантуанским . Во время частых отсутствий императора Фридриха II в XIII веке он назначал имперских наместников ( Reichsgubernatoren ) в качестве заместителей и опекунов для своих сыновей Генриха (VII) и Конрада IV .
28 июня 1848 года, через четыре месяца после начала немецких революций 1848–1849 годов, Франкфуртское национальное собрание создало Временный центральный орган ( Provisorische Zentralgewalt ), который должен был взять на себя управление исполнительной властью для всей Германии до принятия конституции и назначения окончательного главы государства. На следующий день эрцгерцог Иоганн Австрийский был избран рейхсвервезером , должность, которую он должен был занимать до тех пор, пока Национальное собрание не назначит императора главой государства. [1] Власть правительства Иоганна была ограничена, поскольку более крупные отдельные государства, в частности, сотрудничали с ним только тогда, когда это отвечало их интересам. Исполнительная власть оставалась за отдельными государствами. После подавления революции летом 1849 года Временный центральный орган остался у власти. Только 20 декабря 1849 года Иоганн передал свои полномочия Австро-прусской федеральной комиссии ( Bundeszentralkommission ). [2]
В последние недели Первой мировой войны усилились призывы к отречению прусского короля и германского императора Вильгельма II . Вальтер Симонс , советник канцлера Макса фон Бадена по международным вопросам, считал, что Вильгельм и непопулярный кронпринц должны отречься от престола, чтобы можно было создать регентский совет для следующего наследника престола, тогдашнего 12-летнего Вильгельма Прусского . Для учреждения Рейхсвервезера потребовался бы закон о внесении поправок в конституцию Германской империи . [3] Вильгельм II отверг эту идею 1 ноября 1918 года.
Когда Социал-демократическая партия потребовала отречения императора, фон Баден прямо призвал его уйти в отставку. 9 ноября 1918 года он объявил об отречении Вильгельма II и кронпринца собственной властью. Он считал, что отречение неизбежно, и что чиновники просто разрабатывают формулировку заявления. Он также опасался, что революция неизбежна.
На встрече с ведущими социал-демократами фон Баден передал пост канцлера Фридриху Эберту . Советники Бадена настоятельно рекомендовали ему использовать полномочия императора в качестве рейхсвервезера , чтобы оставить вопрос о главе государства открытым до тех пор, пока не будет принято решение национальным собранием. Но в тот же день социал-демократ Филипп Шейдеман , действуя самостоятельно, публично провозгласил республику в Германии. Сразу после этого удивленный и разгневанный Эберт попросил фон Бадена стать рейхсвервезером , но тот отказался, поскольку больше не считал такой курс реалистичным.
Начиная с 12 ноября функции императора и рейхсканцлера (и, в некоторой степени, других государственных должностей) осуществлялись Советом народных депутатов , одним из двух председателей которого был Эберт. Закон о временной рейхсвласти ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ) от 10 февраля 1919 года предоставил Германии временный конституционный порядок, а вскоре после этого — президента и правительство. Ни один рейхсвервезер не был назван.
В заговоре 20 июля 1944 года с целью убийства Адольфа Гитлера предполагалось, что генерал Людвиг Бек станет временным главой государства в качестве рейхсвервезера после убийства Гитлера. Когда заговор провалился, Бек и многие другие члены сопротивления были казнены. [4]
Антинацистский кружок Крайзау изложил свои идеи относительно немецкой конституции после окончания нацистского правления в «Принципах реорганизации» от 9 августа 1943 года. [5] Должность рейхсвервезера , которую он содержал, была по большей части сопоставима с должностью президента Веймарской рейха . Он назначал и увольнял членов правительства, которые при определенных условиях также могли быть отстранены Рейхстагом. Рейхсвервезер избирался не народом, как в Веймарской конституции , а Рейхстагом. Право выдвижения кандидатур было предоставлено Рейхсрату, органу, в который входили бы главы земель. Документ устанавливал срок полномочий рейхсвервезера в 12 лет. [6]
Планы Крейзауского кружка так и не были реализованы. Большинство его членов были арестованы после провалившегося заговора 20 июля с целью убийства Гитлера.
Финляндия входила в состав Российской империи как Великое княжество с 1809 по 1917 год. После отречения царя Николая II в марте 1917 года финский парламент в декабре 1917 года объявил страну независимой, не приняв окончательного решения об окончательной форме правления. Главный министр Пер Эвинд Свинхувуд исполнял обязанности временного главы государства. После германо-российского Брестского договора , положившего конец участию России в Первой мировой войне, Финляндия на короткое время попала под влияние Германской империи в 1918 году. Это привело к провозглашению Королевства Финляндия в мае 1918 года, для которого Свинхувуд принял на себя функцию регента (фин. valtionhoitaja ) до тех пор, пока монарх, которого еще не выбрали, не вступил в должность. В октябре 1918 года финский парламент избрал немецкого принца Фридриха Карла Гессенского королем. Первоначально он принял это предложение, но так и не вступил в должность из-за поражения Германии в Первой мировой войне и последующей немецкой революции 1918–1919 годов . В декабре 1918 года он официально отрекся от короны. [7]
В то же время бывший регент Свинхувуд ушел в отставку и был заменен главнокомандующим финской армией генералом Карлом Густавом Эмилем Маннергеймом . [8] В то время как Свинхувуд в первую очередь нуждался в сотрудничестве с немцами для обеспечения независимости Финляндии, Маннергейм был озабочен международным признанием Финляндии победившими державами Антанты как суверенного государства. Поскольку исход войны сделал сохранение монархической формы правления устаревшим, Финляндия была провозглашена республикой в июле 1919 года, а Маннергейм как регент был заменен избранным президентом.
В Швеции имперское управление осуществлялось ярлом — вождем или принцем — в XIII веке и дротами ( «сенешаль») в XIV веке. В 1438 году впервые был использован термин «имперский вождь» (швед. riksföreståndare ), который существует и по сей день. Во время Кальмарской унии (1397–1523) riksföreståndare превратился в независимую должность , не только представляя короля Швеции, но и заменяя его. Между 1470 и 1523 годами riksföreståndare правил с короткими перерывами в 1497–1501 и 1520–21 годах. [ необходима цитата ]
Должность была упразднена с избранием риксфёрестондаре Густава I королём в 1523 году. Титул был возрождён с 1595 по 1599 год, когда будущий король Карл IX взял на себя управление Швецией вместо короля Сигизмунда III Вазы , и в 1809 году, когда будущий Карл XIII сменил короля Густава IV Адольфа . [ необходима цитата ]
Согласно шведскому конституционному акту о форме правления 1974 года, riksföreståndare теперь является заместителем короля, если король не может исполнять свои обязанности или если наследник престола все еще несовершеннолетний. riksföreståndare назначается правительством и является членом королевской семьи в соответствии с линией престолонаследия или, если такого человека нет, спикером риксдага . С 1974 года единственным некоролевским riksföreståndare был Ингемунд Бенгтссон , который занимал должность спикера 2-3 июля 1988 года.