Второй кабинет Штреземана, возглавляемый канцлером Густавом Штреземанном из Немецкой народной партии (DVP), был девятым демократически избранным правительством Веймарской республики . Он вступил в должность 6 октября 1923 года, заменив первый кабинет Штреземана , который ушел в отставку 3 октября из-за внутренних разногласий, связанных с увеличением рабочего времени в жизненно важных отраслях промышленности сверх нормы восьми часов в день. Новый кабинет представлял собой коалицию большинства из четырех партий от умеренно-левых до правоцентристских.
За короткое время своего пребывания у власти кабинет успешно ввел новую валюту, положившую конец катастрофическому периоду гиперинфляции . Он столкнулся с возобновлением выплат военных репараций после окончания пассивного сопротивления оккупации Рура и столкнулся с потенциально сепаратистскими правительствами земель Саксонии , Тюрингии и Баварии .
Второй кабинет Штреземана ушел в отставку 23 ноября 1923 года после того, как социал-демократы (СДПГ) вышли из коалиции из-за действий правительства по отношению к сепаратистским движениям. После потери вотума доверия в Рейхстаге кабинет ушел в отставку и после короткого периода временного управления был заменен 30 ноября первым кабинетом Вильгельма Маркса из Центристской партии .
Первый кабинет Штреземана ушел в отставку поздно вечером 3 октября 1923 года из-за разногласий между политическими партиями по поводу того, в какой степени запланированный закон должен был предоставить правительству полномочия изменять продолжительность рабочего дня посредством указа. Большая коалиция Немецкой народной партии (ННП), социал-демократов (СДПГ), Центристской партии и Немецкой демократической партии (ДДП) не была заменена новой конфигурацией, включающей правую Немецкую национальную народную партию (НННП), что соответствовало бы более ранним решениям, принятым членами Рейхстага от ННП. Поскольку большинство ННП хотело сохранить Штреземана на посту, а сформировать другую коалицию под его руководством оказалось невозможным, первоначальные партии снова попытались сформировать правительство. Ганс фон Раумер (ННП) и Рудольф Гильфердинг (СДПГ) не вернулись, как того требовала ННП. Раумер ушел в отставку 2 октября, до отставки всего кабинета на следующий день. Чтобы заменить Гильфердинга в Министерстве финансов, Штреземан рассматривал будущего президента Рейхсбанка Ялмара Шахта, но был вынужден отказаться от этой идеи после того, как действия Шахта во время оккупации Бельгии во время Первой мировой войны стали предметом критики. Затем Ганс Лютер был переведен из продовольствия и сельского хозяйства в финансы. Преемником фон Раумера стал Йозеф Кет , независимый бывший офицер и глава бывшего Министерства экономической демобилизации. Йоханнес Фукс , исполняющий обязанности министра оккупированных территорий , хотел уйти в отставку, но его убедили остаться на своем посту. Наконец, 22 октября Герхард фон Каниц , еще один независимый, который был близок к DVP и земельным интересам в DNVP, был назначен в продовольствие и сельское хозяйство. [1]
В состав кабинета министров вошли: [2]
Закон о полномочиях, который первоначально обсуждался в первом кабинете Штреземана, был принят 13 октября. [3] [4] Он предоставил правительству полномочия осуществлять указом меры, которые оно считало необходимыми для прекращения продолжающейся гиперинфляции . Наиболее значимой из мер была успешная замена практически бесполезной бумажной марки на стабильную рентную марку 15 ноября 1923 года. Из-за нехватки золотых резервов новая валюта была обеспечена специальной принудительной ипотекой, наложенной на все земли в Германии, используемые в коммерческих или сельскохозяйственных целях. [5] [6]
Кабинету пришлось иметь дело с несколькими важными проблемами, которые угрожали целостности Германии. Наиболее неотложной была оккупация Рура , которая была тесно связана с вопросом военных репараций и была основной причиной экономического краха и гиперинфляции, вызванных политикой пассивного сопротивления французской и бельгийской интервенции. [7]
Штреземан объявил об окончании сопротивления в Руре 26 сентября [8], но промышленное производство не возобновилось немедленно. Второй кабинет Штреземана был тесно связан с переговорами, которые привели к Соглашению MICUM , серии договоров, подписанных между ноябрем 1923 и сентябрем 1924 года, которые положили конец разрушительному периоду забастовок в тяжелой промышленности, вызванных пассивным сопротивлением. Поскольку выплаты оккупирующим странам не отражали только возобновление репарационных платежей, но и включали компенсацию расходов на оккупацию, они рассматривались как знаменующие провал пассивного сопротивления и, в конечном итоге, капитуляцию Германии перед требованиями Франции. [7]
Во время оккупации Рура французы активно поощряли сепаратизм в Рейнской области , что привело к созданию двух недолговечных сепаратистских и профранцузских образований: Рейнской республики и Автономного Пфальца . Поскольку они не пользовались широкой поддержкой среди немецкого населения, они вскоре распались. Британское правительство также решительно выступило против попытки Франции расширить сферу своего влияния на всю Германию к западу от Рейна. [9]
Наконец, были региональные вызовы власти правительства слева в Тюрингии и Саксонии и справа в Баварии . Слева социал-демократы под руководством премьер-министров Эриха Цейгнера в Саксонии и Августа Фрёлиха в Тюрингии объединились с Коммунистической партией (КПГ) и использовали экономический кризис и угрозу правой контрреволюции в Баварии (см. ниже), чтобы создать вооруженное ополчение под названием «Пролетарские сотни», которое вскоре насчитывало около 100 000 человек. Это привело к конфронтации с правительством в Берлине, которое попросило президента Эберта объявить военное положение и начать процесс военных действий под названием « Reichsexekution» против правительств земель Саксонии и Тюрингии. 23 октября Отто Гесслер приказал рейхсверу войти в обе земли. В Тюрингии ополчение было расформировано, а министры-коммунисты подали в отставку. В Саксонии, однако, было вооруженное сопротивление, и Цайгнер отказался убрать коммунистических министров из своего кабинета. Затем Штреземан назначил Рудольфа Хайнце рейхскомиссаром Саксонии. Хайнце добился смещения и ареста правительства земли. [10] [11]
В Баварии — очаге правой оппозиции против демократического правительства в Берлине и доме многочисленных активистов, включая Эриха Людендорфа , Густава фон Карра и Адольфа Гитлера — премьер-министр Ойген фон Книллинг отказался признать полномочия кабинета Штреземана и назначил фон Карра государственным комиссаром, фактически установив правую диктатуру в Баварии. Он также объявил военное положение и рассматривал возможность похода на Берлин для свержения правительства. Местные командиры не подчинились приказам Ганса фон Секта , главнокомандующего рейхсвером. Поскольку фон Сект отказался применить военную силу против баварского правительства, повторения событий в Саксонии не произошло. [12] [11]
8/9 ноября Гитлер начал свой «Пивной путч» в Мюнхене, но фон Кар не встал на его сторону и подавил попытку правительственного переворота силами местных войск и полиции. [12]
2 ноября социал-демократы решили выйти из кабинета министров, тем самым положив конец большой коалиции. Причиной стало свержение и арест в конце октября социал-демократического-коммунистического правительства земли Саксония, которое было казнено бывшим вице-канцлером и министром юстиции Рудольфом Хайнце из DVP. СДПГ возмутилась использованием члена DVP для осуществления смещения избранного правительства. Председатель СДПГ Герман Мюллер был готов принять это при условии, что берлинское правительство предпримет аналогичные радикальные шаги для борьбы с правым правительством земли Бавария. Это стало официальной позицией членов Рейхстага СДПГ 31 октября. СДПГ также потребовала отмены чрезвычайного положения в Саксонии. Последнее требование было отклонено министрами DDP и DVP. На бурном заседании кабинета министров 2 ноября вопрос достиг критической точки, и министры СДПГ подали в отставку на следующий день. [11]
С переходом СДПГ в оппозицию к кабинету в начале ноября, период полномочий правительства был ограничен временем до следующего заседания Рейхстага. Председатель палаты назначил заседание на 20 ноября. В этот день ожидалось вынесение вотума недоверия кабинету. Штреземан решил пойти в наступление, и НДП и НДП внесли вотум недоверия. Он был отклонен 23 ноября 231 голосом против 151 при 7 воздержавшихся. Поскольку это не был вотум недоверия в смысле статьи 54 Веймарской конституции , у кабинета не было юридических обязательств уйти в отставку. В связи с парламентскими реалиями второй кабинет Штреземана ушел в отставку в тот же день. Он оставался у власти в качестве исполняющего обязанности правительства до формирования кабинета Маркса 30 ноября. [13]