stringtranslate.com

Скандал вокруг министерских должностей Скотта Моррисона

Бывший премьер-министр Скотт Моррисон (слева) и генерал-губернатор Дэвид Херли (справа)

Скандал вокруг министерских должностей Скотта Моррисона стал крупным политическим скандалом в Австралии , в котором участвовал бывший премьер-министр Австралии Скотт Моррисон . После федеральных выборов в Австралии 2022 года , на которых правительство Моррисона потерпело поражение, выяснилось, что Моррисон тайно назначил себя на пять министерских должностей без ведома общественности или своего правительства. Расследование, проведенное бывшим судьей Высокого суда Вирджинией Белл, рекомендовало внести законодательные изменения, чтобы предотвратить подобную консолидацию принятия решений в будущем. 29 ноября 2023 года вступил в силу Закон о внесении поправок в Закон о министрах штата 2023 года , требующий публичного уведомления обо всех будущих назначениях министров и некоторых других назначениях. [1]

Назначения министров

В период с марта 2020 года по май 2021 года Моррисон, занимавший в то время пост премьер-министра, посоветовал генерал-губернатору назначить его «для управления» пятью департаментами своего правительства, несмотря на то, что в каждом портфеле находился действующий министр. [2]

Пятью департаментами были Министерство здравоохранения (14 марта 2020 г.); Министерство финансов (30 марта 2020 г.); Министерство промышленности, науки, энергетики и ресурсов (15 апреля 2021 г.); и (вместе) Министерство внутренних дел и Министерство финансов (6 мая 2021 г.). Все они были приняты с помощью документа, озаглавленного «Назначение государственного министра» и назначающего «Скотта Джона Моррисона, члена Федерального исполнительного совета», для «управления» указанным министерством или министерствами. Они лично подписаны и скреплены Большой печатью Австралии генерал-губернатором Дэвидом Херли .

Публичное раскрытие информации

Эти назначения не были обнародованы немедленно, вопреки обычной практике. Ни одно из них не стало публично известным до 13 августа 2022 года, когда двое из них были упомянуты в газетной статье о книге об управлении правительством Моррисона пандемией COVID-19 . [3] [4]

15 августа 2022 года недавно избранный премьер-министр Энтони Альбанезе объявил о расследовании его офисом утверждений о том, что по совету Моррисона генерал - губернатор Дэвид Херли назначил его на три министерские должности ( здравоохранения , финансов и ресурсов ) во время пандемии COVID-19 в Австралии , хотя ни совет, ни назначения не были обнародованы. [5] [6] [a] Министр здравоохранения в то время Грег Хант , как предполагалось, согласился на совместное назначение Моррисона на пост министра здравоохранения; однако министр финансов Матиас Корманн не знал, что Моррисон назначил себя на совместную министерскую должность. Министр ресурсов Кит Питт знал о самоназначении Моррисона на пост министра ресурсов «где-то в 2021 году». [5] Дэвид Литтлпрауд , который был министром сельского хозяйства в правительстве Моррисона, раскритиковал самоназначения как «довольно обычные». [б] [5]

Позже в тот же день офис генерал-губернатора подтвердил, что Моррисон был назначен на ряд министерских должностей, не указав, на какие именно или сколько именно. Как изменение обязанностей действующего министра, это не требовало дальнейшей присяги, а было сделано «административным инструментом»; объявление о назначениях было делом правительства. [7] [c] Профессор конституционного права Энн Туоми , однако, не смогла отследить такие инструменты и назвала процесс «просто странным». [8] [9] Премьер-министр Энтони Альбанезе приказал провести их поиск и обратился за юридической консультацией к генеральному солиситору . Ведущие члены кабинета Моррисона, Матиас Корманн и Питер Даттон ( тогдашний министр обороны и нынешний лидер оппозиции ), заявили, что они не знали об этих назначениях. [10] [11] Моррисон изначально отказался комментировать, но позже позвонил на радиостанцию ​​2GB, чтобы сказать, что эти три назначения были «чрезвычайными мерами» в качестве «защиты» во время пандемии COVID. Когда его спросили, занимал ли он еще какие-либо министерские должности, Моррисон заявил, что «не помнит» ни одной, несмотря на то, что было еще два назначения, о которых на тот момент не было объявлено общественности. Моррисон сам назначил себя совместным министром ресурсов, чтобы иметь возможность отменить решение действующего министра ресурсов о разведке газа. [12]

На следующий день, 16 августа, Альбанезе провел вторую пресс-конференцию, подтвердив, что Моррисон был назначен на пять портфелей в дополнение к его назначению на пост главы премьер-министра и кабинета министров: [13] Министерство здравоохранения 14 марта 2020 года; Министерство финансов 30 марта 2020 года; Министерство промышленности, науки, энергетики и ресурсов 15 апреля 2021 года; Министерство внутренних дел 6 мая 2021 года; и Министерство финансов 6 мая 2021 года. [13]

Альбанезе попросил Генерального солиситора высказать свое мнение о законности назначения в министерство ресурсов. В отчете, опубликованном 23 августа, говорилось, что это назначение было законным, но его секретность «в корне подрывает» принципы ответственного правительства. [14] [15]

Белл запрос

Энтони Альбанезе объявил о расследовании министерских должностей Скотта Моррисона, которое возглавила бывший судья Высокого суда Вирджиния Белл . [16] [17]

25 ноября 2022 года Белл сообщила, что назначение Моррисона на несколько министерских должностей «разъедает» доверие к правительству. Она рекомендовала принять законодательство, гарантирующее, что все министерские назначения будут обнародованы. [18] [19]

Парламентское порицание

Карта, показывающая, как каждый член проголосовал по предложению.
  Да
  Нет
  Отсутствующий

30 ноября 2022 года Палата представителей проголосовала 86 голосами против 50 за правительственное предложение о порицании Скотта Моррисона за то, что он не раскрыл парламенту и общественности свои секретные назначения в ряд министерств. Австралийская лейбористская партия , Австралийские зеленые и все члены парламента , за исключением Дай Ле (который не присутствовал) и Боба Каттера, проголосовали за это предложение, как и либеральный депутат Бриджит Арчер . Коалиция (за исключением Арчер) и Каттер проголосовали против. [20] [21] [22]

Генерал-губернатор

Представитель генерал-губернатора Дэвида Херли заявил 17 августа: «У генерал-губернатора не было оснований полагать, что назначения не будут сообщены». Херли не критиковали генеральный солиситор, Белл или премьер-министр Альбанезе. Однако некоторые комментаторы задаются вопросом, должен ли был Херли хотя бы знать и, в таком случае, поднять вопрос. [23]

Правовой вызов

В иске Федерального суда к решению министра внутренних дел Карен Эндрюс утверждается, что решение было недействительным, с аргументами, которые могли повлиять на все решения, принятые министрами, которых Моррисон дублировала. Утверждается, что Эндрюс не имела полномочий принимать решение, поскольку назначение Моррисон на должность сместило ее — в Конституции, как утверждается, подразумевается, что министерскую должность может занимать только один человек. В качестве альтернативы утверждается, что если имело место дублирование, то решение было «юридически необоснованным», поскольку Эндрюс и ее советники не знали о возможности передачи его Моррисону. [24]

Назначения на младшие министерские должности

В марте 2023 года выяснилось, что Моррисон предложила, а генерал-губернатор одобрил два назначения младших министров, расширив обязанности двух существующих младших министров, без публичного уведомления, за исключением публикации в газете. Одно из этих назначений было назначением союзника Моррисона, Бена Мортона , в министерство внутренних дел в тот же день, когда Карен Эндрюс стала министром внутренних дел. Назначение Мортон на должность в министерстве внутренних дел было опубликовано в газете, но никогда не упоминалось, и Эндрюс утверждает, что никогда не знала об этом (Мортон в конечном итоге не выполняла никаких обязанностей в своем департаменте). [25] [26]

Примечания

  1. ↑ В ранних сообщениях и комментариях неверно утверждалось, что Моррисон был «приведен к присяге» на эти должности; его нужно было только назначить на них, поскольку он уже был приведен к присяге в качестве государственного министра в качестве премьер-министра.
  2. ^ В австралийском английском «ordinary» может означать плохой или нежелательный, см. определение №4.
  3. ^ В заявлении говорится, что назначения были сделаны «в соответствии с» разделом 64 Конституции. Раздел 64 предусматривает назначение «министров штата» для «управления такими департаментами штата Содружества, которые может учредить генерал-губернатор в Совете». Генерал-губернатор делает это формально по рекомендации Исполнительного совета и фактически по рекомендации премьер-министра.

Ссылки

  1. ^ Закон о внесении поправок в Закон о государственных министрах 2023 г. (104, 2023). Парламент Австралии. 29 ноября 2023 г.Архивировано 23 февраля 2024 г. в Wayback Machine
  2. ^ «Инструменты, с помощью которых тогдашний премьер-министр, достопочтенный Скотт Моррисон, был назначен на должности, не входящие в Департамент премьер-министра и кабинета министров, в 2020 и 2021 годах». Департамент премьер-министра и кабинета министров . 17 августа 2022 года. Архивировано из оригинала 29 августа 2022 года . Получено 4 сентября 2022 года .
  3. ^ Бенсон, Саймон; Чемберс, Джефф (13 августа 2022 г.). «Секретные действия Моррисона по защите власти в условиях Covid». The Australian (платный доступ) .
  4. ^ Бенсон, Саймон; Чемберс, Джефф (2022). Plagued: Australia's Two Years of Hell — The Inside Story . Neutral Bay: Pantera P. стр. 88–9. ISBN 9780645476750.
  5. ^ abc Probyn, Andrew; Evans, Jake (15 августа 2022 г.). «Премьер-министр расследует заявления о тайном захвате министерства Скоттом Моррисоном во время COVID-19». ABC News . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. . Получено 15 августа 2022 г. .
  6. ^ «Albanese расследует заявления о секретных портфелях Моррисона». www.9news.com.au . 15 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. Получено 15 августа 2022 г.
  7. ^ Массола, Джеймс (15 августа 2022 г.). «Олбанезе обратится за консультацией по поводу законности тайного присяга Моррисона на дополнительные портфели». Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. Получено 15 августа 2022 г.
  8. ^ "Australia News LIVE". Sydney Morning Herald . 15 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 14 августа 2022 г. Получено 15 августа 2022 г.
  9. ↑ Туоми, Энн (15 августа 2012 г.). «Скотт Моррисон был приведен к присяге на несколько должностей, помимо премьер-министра, во время пандемии. Как это можно сделать?». The Conversation . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. . Получено 16 августа 2022 г. .
  10. ^ Массола, Джеймс; Кертис, Катина (15 августа 2022 г.). «Поиск документов, санкционирующих тайные министерские полномочия Моррисона». Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. Получено 15 августа 2022 г.
  11. ↑ Батлер, Джош; Мартин, Сара (15 августа 2022 г.). «Скотт Моррисон сталкивается с расследованием по поводу заявлений о секретном министерстве, поскольку правительство ищет юридическую консультацию». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. . Получено 15 августа 2022 г. .
  12. ^ "Australia News LIVE". Sydney Morning Herald . 16 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 16 августа 2022 г. Получено 16 августа 2022 г.
  13. ^ ab Riga, Jessica (15 августа 2022 г.). «Энтони Албанезе отвечает на пять дополнительных министерских ролей Скотта Моррисона». ABC News . Архивировано из оригинала 15 августа 2022 г. . Получено 16 августа 2022 г. .
  14. ↑ Пирсон, Ник; Нобл, Фрейя (23 августа 2022 г.). «Назначение Моррисона в секретное министерство действительно, но «подрывает принципы ответственного правительства». Канал 9. Архивировано из оригинала 23 августа 2022 г. . Получено 23 августа 2022 г. .
  15. ^ «Мнение генерального солиситора — по вопросу о законности назначения г-на Моррисона на должность руководителя Департамента промышленности, науки, энергетики и ресурсов». Департамент премьер-министра и кабинета министров . 23 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 23 августа 2022 г. Получено 24 августа 2022 г.
  16. ^ "Расследование множественных министерских назначений". Департамент генерального прокурора . 26 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 1 сентября 2022 г. Получено 1 сентября 2022 г.
  17. ↑ Эванс, Джейк (26 августа 2022 г.). «Премьер-министр назначает бывшего судью Высокого суда Вирджинию Белл руководить расследованием тайных министерств Скотта Моррисона». ABC News . Архивировано из оригинала 26 августа 2022 г. Получено 26 августа 2022 г.
  18. ^ Белл, Вирджиния (25 ноября 2022 г.). «Отчет о расследовании назначения бывшего премьер-министра на должность руководителя нескольких департаментов» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2023 г. . Получено 19 февраля 2023 г. .
  19. ↑ Эванс, Джейк (25 ноября 2022 г.). «Опубликован отчет о секретных министерствах бывшего премьер-министра Скотта Моррисона». ABC. Архивировано из оригинала 25 ноября 2022 г. Получено 25 ноября 2022 г.
  20. ^ "Прямой эфир: Скотт Моррисон осужден Палатой представителей за тайные министерства". ABC News . 30 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 30 ноября 2022 г. Получено 30 ноября 2022 г.
  21. ^ Карп, Пол (30 ноября 2022 г.). «Парламент осуждает Скотта Моррисона за секретные министерства после того, как либералка Бриджит Арчер поддержала лейбористов и зеленых». The Guardian . Архивировано из оригинала 30 ноября 2022 г. Получено 30 ноября 2022 г.
  22. ^ "Hansard Display". www.aph.gov.au . Архивировано из оригинала 18 апреля 2023 г. Получено 10 мая 2023 г.
  23. ^ Госс, Райан (16 декабря 2022 г.). «'Нет причин верить': генерал-губернатор и секретные министерства». Auspublaw . Архивировано из оригинала 17 декабря 2022 г. Получено 17 декабря 2022 г.
  24. ^ Карп, Пол (3 марта 2023 г.). «Секретные министерства Скотта Моррисона использовались как основание для аннулирования визы афганца». The Guardian . Архивировано из оригинала 2 марта 2023 г. Получено 3 марта 2023 г.
  25. ↑ Батлер, Джош (15 марта 2023 г.). «Союзник Скотта Моррисона назначен для управления внутренними делами без ведома министра». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 марта 2023 г. Получено 15 марта 2023 г.
  26. ↑ Батлер, Джош (16 марта 2023 г.). «Либеральный депутат критикует Скотта Моррисона за неизвестное назначение, поскольку вторая должность раскрыта». The Guardian . Архивировано из оригинала 16 марта 2023 г. Получено 16 марта 2023 г.

Внешние ссылки