Служебные животные — это рабочие животные , обученные выполнять задачи, которые помогают людям с ограниченными возможностями . Служебных животных также могут называть животными-помощниками или животными-помощниками в зависимости от страны и функции животного. Собаки — самые распространенные служебные животные, помогающие людям по крайней мере с 1927 года. [1]
Существуют различные определения служебного животного. Различные законы и политики могут определять служебное животное более широко, но они часто не включают или специально не предусматривают животных эмоциональной поддержки , животных для утешения или собак-терапевтов . [2]
Правила, касающиеся служебных животных, различаются в зависимости от региона. Например, в Японии правила определяют стандарты обучения и сертификации служебных животных. В Соединенных Штатах служебные животные, как правило, допускаются в места общественного пользования, даже там, где домашние животные, как правило, запрещены.
Служебное животное — это животное, которое обучено помогать инвалиду. Животное должно быть индивидуально обучено выполнять задачи, которые напрямую связаны с инвалидностью дрессировщика, что выходит за рамки обычного обучения, которое получает домашнее животное [3] [4] и неиндивидуализированного обучения, которое получает собака-терапевт. [5]
Международное сообщество животных-помощников выделило три типа животных-помощников: [6]
В Соединенных Штатах термин « служебное животное» охватывает все три вышеуказанных типа (собака-поводырь, животное для проверки слуха, служебная собака). [7] Закон об американцах с ограниченными возможностями определяет этот термин как «собак, которые индивидуально обучены выполнять работу или задания для людей с ограниченными возможностями». [7] Кроме того, Закон о доступе к авиаперевозчикам подразделяет термин «служебное животное» на животных эмоциональной поддержки и других служебных животных. [8] Авиакомпаниям разрешено требовать иную и более подробную документацию для ESA, чем для других служебных животных.
Люди, которые могут претендовать на служебное животное, могут иметь ряд физических и/или психических нарушений.
Животное -поводырь — это животное, специально обученное помогать слабовидящему человеку ориентироваться в общественных местах. Эти животные могут быть обучены открывать двери, распознавать сигналы светофора, безопасно направлять своих владельцев через общественные улицы и ориентироваться в толпах людей. Животное-поводырь может выполнять аналогичные услуги для человека с ограниченными физическими возможностями, а также помогать с проблемами равновесия или падения или приносить упавшие или необходимые предметы. [5] Некоторые из них обучены тянуть инвалидные коляски. [5] Слышащие животные обучены помогать слабослышащим или глухим людям. Эти животные могут быть обучены реагировать на дверные звонки или звонящий телефон или тянуть своих владельцев к человеку, который с ними разговаривает. [5] Психиатрические животные могут быть обучены оказывать терапию глубокого давления, ложась сверху на человека, который может испытывать вспышки посттравматического стрессового расстройства , перевозбуждение или острую тревогу . Их можно обучить прерывать вредное поведение (например, ковыряние кожи ). [5] Аналогичным образом, животные-аутисты были недавно введены для распознавания и реагирования на потребности людей с расстройствами аутистического спектра ; некоторые люди с РАС утверждают, что им более комфортно взаимодействовать с животными, чем с людьми, осуществляющими уход, из-за проблем, связанных со зрительным контактом, прикосновениями и социализацией. [ требуется ссылка ] Животные неотложной медицинской помощи могут помогать в неотложной медицинской помощи и выполнять такие услуги, как очистка территории в случае припадка , [ 5] принесение лекарств или других необходимых предметов или оповещение других в случае медицинского эпизода; некоторые из них могут быть даже обучены вызывать службы экстренной помощи с помощью телефона со специально разработанными большими кнопками. Животные-поводыри также могут быть обучены предупреждать людей о наличии аллергена. [5]
Животные-помощники также обеспечивают товарищество и эмоциональную поддержку своим владельцам, которые в противном случае могли бы оказаться в изоляции из-за инвалидности; однако, обеспечение товарищества и эмоциональной поддержки не является задачей, требующей обучения, которая позволяет квалифицировать животное как животное-помощника. [5]
В США незаконно приводить животное в места, не предназначенные для животных, просто потому, что оно обеспечивает компанию или эмоциональную поддержку. Кроме того, утверждение, что животное эмоциональной поддержки или домашнее животное является служебным животным, является незаконным. [9]
Животных-поводырей не следует брать с собой в каждое место, особенно если есть реальные проблемы с безопасностью. Некоторые виды деятельности могут быть небезопасны для собаки (например, американские горки , на которых не будет соответствующих ремней безопасности для собаки), а в других ситуациях присутствие собаки может создать проблему безопасности (например, путем внесения загрязняющих веществ в стерильную комнату в больнице или если общий вес собаки и ее хозяина превышает допустимые пределы веса для оборудования). [10]
Даже если служебные животные в целом принимаются, отдельное служебное животное может быть исключено из-за его собственного поведения или ситуации. Например, в США отдельные служебные собаки были законно исключены из некоторых мест из-за того, что их не контролировал должным образом их хозяин (например, за рычание на персонал или за то, что они мешали другим посетителям), [10] потому что хозяин не мог заботиться о них (например, когда хозяин не мог вывести собаку помочиться в течение длительного периода времени), [10] из-за наличия заразного заболевания, [10] и за мочеиспускание или дефекацию в неподходящих местах. [10]
В некоторых местах служебные животные, проходящие обучение, имеют те же права на вход в помещение, что и полностью обученные и работающие служебные животные, а в других местах — нет. [11]
Служебных животных можно приобрести в организации, которая их обучает, или их можно купить (например, у заводчика собак), а затем обучить позже. [12] Assistance Dogs International организует международные сети некоммерческих организаций, занимающихся служебными собаками.
Обученные служебные животные, как правило, дороги, их стоимость достигает десятков тысяч долларов. [12] В некоторых случаях, даже если деньги заплачены, служебное животное не покупается пользователем, а просто сдается в аренду. [12]
Обучение служебной собаки может занять два года. [12] Обучение интенсивное; 120 часов обучения в течение шести месяцев (около пяти часов в неделю) считается минимальным уровнем обучения. [5]
Обучение служебной собаки более индивидуально, чем обучение терапевтической собаки , поскольку служебная собака поддерживает только одного человека, а терапевтические собаки работают с разными людьми. [13]
Обучение может проводиться некоммерческой организацией, частным лицом или малым бизнесом, или владельцем. [12] Для юридического признания некоторые страны требуют лицензированных дрессировщиков. Например, служебные животные в Японии юридически признаются только в том случае, если они сертифицированы уполномоченными агентствами. [14]
Во многих странах собаки-поводыри , другие виды собак-помощников и в некоторых случаях миниатюрные лошади [7] защищены законом и поэтому могут сопровождать своих хозяев в большинстве мест, открытых для публики, даже если местные правила или положения запрещают доступ неслужебным животным. Законы и правила различаются в зависимости от юрисдикции.
В Японии в 2002 году был принят Закон о собаках-помощниках для лиц с ограниченными возможностями. [14] Заявленной целью этого закона было повышение качества «собак-помощников для лиц с ограниченными возможностями» и расширение использования общественных учреждений людьми с ограниченными возможностями. [15]
Собаки-помощники классифицируются как собаки-поводыри , собаки-слухачи или служебные собаки . Общественный транспорт, общественные учреждения, офисы государственных организаций и частные предприятия с численностью персонала 50 и более человек обязаны принимать сертифицированных собак-помощников. [14] Размещать требуется только сертифицированных собак-помощников. [14] На них должна быть табличка с номером сертификата, а также по требованию должны быть предоставлены медицинские документы и подтверждение сертификации собаки. [14] Частные жилые дома и частные предприятия с численностью персонала менее 50 человек приветствуются, но не являются обязательными для приема собак-помощников. [16]
Посетители, чьи животные-помощники были обучены самостоятельно или организацией, не одобренной японским правительством, по закону считаются обычными домашними животными во время пребывания в Японии. [14]
В Соединенных Штатах Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года запрещает любому бизнесу, правительственному учреждению или другой организации, которая предоставляет доступ широкой общественности, запрещать служебных собак. Однако религиозные организации не обязаны предоставлять такой доступ. Текущие федеральные правила определяют служебных животных для целей ADA, чтобы исключить все виды животных, кроме домашних собак и миниатюрных лошадей . [7]
Применяются и другие законы. Закон США о доступе к авиаперевозкам разрешает обученным служебным животным путешествовать с инвалидами на коммерческих самолетах. [7] [17] [18] Закон о справедливом жилье требует, чтобы поставщики жилья разрешали размещение служебных животных, а также животных для успокоения и животных для эмоциональной поддержки без ограничений по видам. [19]
Пересмотренные требования Закона об американцах с ограниченными возможностями следующие: «Начиная с 15 марта 2011 года только собаки признаются служебными животными в соответствии с разделами II и III ADA. Служебное животное — это собака, которая индивидуально обучена выполнять работу или задачи для человека с ограниченными возможностями. Как правило, организации, соответствующие разделу II и разделу III, должны разрешать служебным животным сопровождать людей с ограниченными возможностями во всех зонах, куда разрешено ходить гражданам. В дополнение к положениям о служебных собаках пересмотренные положения ADA Департамента содержат новое отдельное положение о миниатюрных лошадях, которые были индивидуально обучены выполнять работу или задачи для людей с ограниченными возможностями. (Миниатюрные лошади обычно имеют рост от 24 до 34 дюймов в холке и весят от 70 до 100 фунтов.) Организации, подпадающие под действие ADA, должны изменить свою политику, чтобы разрешить содержать миниатюрных лошадей, где это целесообразно. В положениях изложены четыре фактора оценки, которые помогут организациям определить, можно ли разместить миниатюрных лошадей в их учреждении. Факторами оценки являются:
В ADA говорится, что служебное животное может быть удалено из помещения, если собака вышла из-под контроля хозяина или собака не приучена к туалету. [7] Служебных животных следует держать под контролем, надев на них поводок, шлейку или привязь, если это не помешает животному выполнять свои задачи. Приученное к туалету означает, что служебное животное надлежащим образом обучено мочиться и испражняться в соответствующих местах (например, на открытом воздухе или приучено к туалету). [21]
Однако предприятия могут исключить служебных животных, если присутствие или поведение животных «в корне меняет» характер товаров, услуг, программ или мероприятий, предоставляемых публике. [22] Это может включать исключение из определенных зон зоопарков, где присутствие собаки может нарушить поведение животных или где есть открытый доступ к животным, или если поведение служебной собаки выражается в лае, ее поведение может считаться в корне изменяющим обслуживание, предоставляемое кинотеатром. [23] В медицинских учреждениях служебные животные обычно допускаются в смотровые комнаты для пациентов, но не допускаются в операционные и другие стерильные помещения. [7]
Сотрудникам по закону разрешено задавать следующие вопросы о служебных животных: (1) «Необходима ли собака в качестве служебного животного из-за инвалидности?» и (2) «Какой работе или задаче обучено это животное?» Сотрудники не могут запрашивать документацию, спрашивать об инвалидности дрессировщика или требовать от животного выполнения его задач.
Другие правила, касающиеся служебных собак, изложенные ADA: [7]
Закон ADA ( Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года ) в Соединенных Штатах определяет служебное животное как «собаку, которая индивидуально обучена выполнять работу или задачи для человека с ограниченными возможностями». Животные эмоциональной поддержки не считаются служебными животными в соответствии с ADA. [7]
С того года, как он вступил в силу, то есть с 1990 года, ADA запрещает любую дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями. Хотя даже до этого раздел «Справедливое жилье» Закона о гражданских правах 1964 года также защищал лиц с ограниченными возможностями, ADA фокусируется исключительно на дискриминации по признаку инвалидности . Сфера действия Американского закона об инвалидах обширна, поскольку он не только запрещает дискриминацию со стороны жилищных органов, но и охватывает сферы, связанные с занятостью, транспортом, образованием и т. д.
Существуют различные органы, которые постоянно проверяют, чтобы ADA полностью соблюдался в Соединенных Штатах. Например, Комиссия по равным возможностям трудоустройства США (EEOC) следит за тем, чтобы в стране не было дискриминации в отношении сотрудников-инвалидов. В то время как Департамент транспорта, используя весь свой потенциал, следит за тем, чтобы общественный транспорт и сопутствующие услуги были удобными для людей с ограниченными возможностями.
В 1988 году Федеральный закон о поправках к закону о справедливом жилищном обеспечении запретил дискриминацию в отношении лиц по признаку их инвалидности. Арендодатели обязаны одобрять запросы на разумное размещение для арендаторов-инвалидов, чтобы арендаторы-инвалиды могли пользоваться жильем так же, как и арендаторы без инвалидности. [ необходима цитата ] Разумное размещение может включать проживание с животным-помощником. Животным-помощником может быть обученное служебное животное или животное эмоциональной поддержки. [ необходима цитата ]
Независимо от породы, типа, размера или веса этих животных-помощников, [ требуется ссылка ] арендодатель должен разрешить им находиться в жилье, даже если они следуют политике «нет домашним животным». В соответствии с этим Законом о справедливом жилье арендодатели не могут требовать никаких дополнительных сборов за разрешение находиться в арендуемом жилье обученным животным-помощникам или животным эмоциональной поддержки. [25]
Многих животных-поводырей можно обучить выполнять задачи, помогающие их партнерам-инвалидам жить самостоятельной жизнью.
Собаки-поводыри являются наиболее распространенным типом служебных животных. Собаки могут поддерживать целый ряд физических и умственных нарушений. Собака-помощник для передвижения помогает с движением; это может быть большая собака, которая может оказывать физическую поддержку или помогать перемещать инвалидную коляску, или собака, обученная выполнять определенные небольшие задачи, такие как толкание двери. Собака- поводырь помогает слепым людям безопасно ходить. Слуховая собака предупреждает глухих людей о важных звуках, таких как звон будильника. Некоторые собаки являются собаками медицинского реагирования , которые чувствуют медицинскую проблему и предупреждают об этом кинолога. Собак, распознающих приступы, можно обучить чувствовать эпилептические приступы у своего партнера. Собака, распознающая диабет, чувствует, когда уровень сахара в крови человека опасно низкий или высокий. Собаку-помощника в психиатрии можно обучить успокаивать расстроенного человека, помогать кинологу выйти из сложной ситуации или сигнализировать об определенных событиях (например, прерывать привычное поведение, такое как ковыряние кожи при беспокойстве). Собаки-помощники при аутизме помогают людям с аутизмом .
Миниатюрную лошадь можно обучить быть поводырем для слепого человека , [31] тянуть инвалидную коляску или использовать в качестве поддержки для людей с болезнью Паркинсона .
Рост взрослой миниатюрной лошади может варьироваться от 26 до 38 дюймов. Существуют две основные регистрирующие организации. Американская ассоциация миниатюрных лошадей ограничивает рост до 34 дюймов, тогда как Американский реестр миниатюрных лошадей имеет подразделение для лошадей ростом от 34 до 38 дюймов [32]
Миниатюрные лошади имеют ряд преимуществ в качестве служебных животных. Миниатюрных лошадей могут выбрать люди, чья религия считает собак нечистыми [5] или те, у кого есть серьезная аллергия на собак [5] , а также фобии. Миниатюрные лошади имеют среднюю продолжительность жизни 30–35 лет (дольше, чем у служебных собак и обезьян ), и требуют не менее 6 месяцев или года обучения, которое проводят только профессиональные тренеры. [5] [33] Период обучения миниатюрной лошади обычно дольше, чем у собаки, отчасти потому, что лошади легко пугаются громких звуков. [5]
Пользователи лошадей-поводырей сообщают, что их обычно сразу распознают как рабочее служебное животное, тогда как собаку можно ошибочно принять за домашнее животное . [ требуется ссылка ] Миниатюрные лошади славятся своим превосходным обзором (350 градусов), хорошей памятью, спокойным характером, сосредоточенным поведением и хорошей экономической эффективностью. [33] Они экономически эффективны в первую очередь потому, что их долгая рабочая жизнь, около 20 лет, намного дольше, чем у других животных, поэтому более длительный период обучения компенсируется более длительным сроком службы. [5] Они особенно хорошо подходят для руководства людьми с плохим зрением или без него. [5]
Обезьяна -помощник была типом животного-помощника, обученного помогать людям с квадриплегией , тяжелыми травмами спинного мозга или другими нарушениями подвижности, подобно собаке-помощнику для передвижения . Начиная с 1970-х годов и вплоть до 2020 года, базирующаяся в Бостоне организация Helping Hands обучала обезьян-капуцинов выполнять ручные задачи, такие как хватание предметов, управление ручками и переключателями и перелистывание страниц книги. [34] [2]
В 2010 году федеральное правительство США пересмотрело свое определение служебного животного в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Нечеловекообразные приматы больше не признаются служебными животными в соответствии с ADA. [35] Американская ветеринарная медицинская ассоциация не поддерживает использование нечеловекообразных приматов в качестве животных-помощников из-за проблем с благополучием животных , потенциальной возможности нанесения серьезных травм людям и риска того, что приматы могут передавать опасные заболевания людям. [36] Организация, которая обучала помощников-обезьян, Helping Hands, провела ребрендинг в 2023 году, став Envisioning Access и сосредоточившись на вспомогательных технологиях. [2]
эмоциональной поддержки, животные для утешения и животные-терапевты не считаются служебными животными...