При голосовании избирательный бюллетень считается испорченным , испорченным , недействительным , недействительным , неоформленным , недействительным или бракованным , если законом установлено или избирательный орган признает его недействительным и, следовательно, не включенным в подсчет голосов . Это может произойти случайно или намеренно. Общее количество испорченных голосов на выборах в США называется остаточным голосованием . [1] В Австралии такие голоса обычно называются неофициальными, а в Канаде — отклоненными.
В некоторых юрисдикциях подсчитываются испорченные голоса.
Бюллетень может быть испорчен разными способами, в том числе:
Например, британское законодательство специально запрещает избирательные бюллетени, «в которых голоса отдаются за большее количество кандидатов, чем избиратель имеет право голосовать», «в которых что-либо написано или отмечено, по чему можно идентифицировать избирателя» или «которые [являются] без опознавательных знаков или недействителен по причине неопределенности». [2]
Если избиратель допустит ошибку при заполнении бюллетеня, его можно отменить и начать процесс голосования заново. В Соединенных Штатах погашенные физические бюллетени можно назвать «испорченными бюллетенями» [3] в отличие от поданного «недействительного голоса».
В Канаде испорченный избирательный бюллетень — это бюллетень, с которым избиратель обращался таким образом, что он испорчен и не подлежит использованию, или который заместитель ответственного лица находит загрязненным или неправильно напечатанным. Испорченный бюллетень не помещается в урну для голосования, а помечается заместителем ответственного за регистрацию как испорченный и откладывается в сторону. Избирателю дается еще один избирательный бюллетень. «Отклоненный бюллетень» — это бюллетень, который не может быть подсчитан из-за неправильной отметки избирателем. Примером этого являются бюллетени, в которых имеется более одной отметки, намерения избирателя не могут быть установлены или избирателя можно идентифицировать по отметке. [4]
Во многих юрисдикциях, если одновременно проводятся несколько выборов или референдумов, для каждого из них могут быть отдельные физические бюллетени, которые можно распечатать на бумаге разного цвета и положить в отдельные урны для голосования. В Соединенных Штатах один физический бюллетень часто используется для записи нескольких отдельных голосов. В таких случаях можно отличить «недействительный бюллетень», когда все голоса в бюллетене признаются недействительными, [5] от «частично действительного» бюллетеня, в котором некоторые голоса действительны, а другие недействительны.
Избиратель может намеренно испортить голосование, например, в форме протестного голосования , особенно в юрисдикциях с обязательным голосованием , чтобы продемонстрировать неодобрение баллотирующимся кандидатам, продолжая при этом участвовать в избирательном процессе. Намеренная порча чужого бюллетеня до или во время подведения итогов является фальсификацией выборов .
Действительность выборов может быть поставлена под сомнение, если наблюдается необычно высокая доля испорченных голосов. [ нужна цитата ] В бюллетенях для голосования в США с множественным голосованием «список избирателей» рассчитывается путем вычитания количества голосов, поданных за должность с «нисходящим голосованием», например мэра, из числа голосов, поданных за «высшую должность». должность, не участвующая в голосовании, например, президент. Если избирательная юрисдикция не сообщает об явке избирателей, в качестве показателя остаточных голосов можно использовать список избирателей. Некоторые избиратели могут быть заинтересованы только в голосовании за основные должности и не утруждать себя заполнением нижних должностей, в результате чего бюллетень будет частично действительным.
Хотя пропаганда неформального голосования на федеральных выборах в Австралии не является противозаконной , на короткое время было противозаконным советовать избирателям заполнять свои бюллетени, используя дублирующиеся номера. [6] Альберт Лангер был заключен в тюрьму за нарушение запрета на голосование за неполное предпочтение на австралийских федеральных выборах 1996 года . [6]
Во время выборов в законодательные органы Гонконга в 2021 году сторонники демократических сил призывали избирателей отдать испорченные бюллетени или не голосовать на выборах в знак протеста против изменения правил выборов Всекитайским собранием народных представителей в Пекине. [7] Несмотря на то, что правительство ввело уголовную ответственность за подстрекательство избирателей отдать недействительные избирательные бюллетени или не голосовать, а также попытки повысить явку избирателей, на выборах было зафиксировано рекордное количество недействительных бюллетеней, а также исторически низкая явка избирателей.
Инструкции для избирателей обычно направлены на то, чтобы свести к минимуму случайную порчу голосов. Дизайн бюллетеней может способствовать или препятствовать ясности выборов, что приводит к меньшему или большему количеству случайных испорченных результатов. Некоторые сотрудники избирательных комиссий имеют право по своему усмотрению разрешить голосование в тех случаях, когда критерии приемлемости не соблюдаются строго, но намерения избирателя ясны. Более сложные избирательные системы могут быть более подвержены ошибкам. Билеты для группового голосования были введены в Австралии из-за большого количества неофициальных голосов, поданных на выборах с одним передаваемым голосом (STV), но с тех пор были отменены во всех штатах и территориях, кроме Виктории . Когда несколько выборов STV в Ирландии проводятся одновременно (как на местных и европейских выборах), некоторые избиратели отметили, скажем, 1-2-3 в одном бюллетене и 4-5-6 в другом; некоторые возвращающие офицеры, следовательно, разрешили подсчитать 4-5-6 бюллетеней, пока Верховный суд в 2015 году не признал их недействительными. [8]
Исследование Комиссии по содействию выборам США на промежуточных выборах 2006 года показало, что уровень недоголосования составил 0,1% на выборах в Сенат США и 1,6% на выборах в Палату представителей США; переголосования были гораздо реже. [9] Некоторые бумажные системы голосования и большинство машин для голосования DRE могут уведомлять избирателей о занижении или превышении голосов. Закон «Помощь Америке в голосовании» требует, чтобы избиратели были проинформированы, если они переголосовали, если только не используется система голосования с бумажными бюллетенями. [10]