Административное деление Германской Демократической Республики (обычно именуемой Восточной Германией ) было образовано в двух различных формах в течение истории страны. ГДР сначала сохранила традиционное немецкое деление на федеративные государства , называемые Länder , но в 1952 году они были заменены округами, называемыми Bezirke . Непосредственно перед объединением Германии в 1990 году земли были восстановлены, но они не были фактически воссозданы до завершения объединения.
В мае 1945 года, после поражения во Второй мировой войне , Германия была оккупирована Соединенными Штатами , Великобританией , Францией и Советским Союзом . Все четыре оккупационные державы реорганизовали территории, воссоздав земли (штаты), составляющие части федеральной Германии. Государство Пруссия , чьи провинции распространялись на все четыре зоны и охватывали две трети Германии, было упразднено в 1947 году. [1]
Особые условия были назначены Берлину , который четыре державы разделили на четыре сектора. Единое немецкое государственное правительство существовало в городе до его распада в 1948 году. После 1949 года и Западный Берлин , и Восточный Берлин (официально называвшийся только Берлином) были фактически включены в Федеративную Республику Германия и Германскую Демократическую Республику, соответственно, несмотря на то, что юридически не являлись частью этих стран.
В советской оккупационной зоне было создано пять земель , которые примерно соответствовали существовавшим ранее государствам и провинциям. (Территории к востоку от линии Одер-Нейсе были переданы из советской оккупационной зоны польским властям в соответствии с соглашением на Потсдамской конференции .) Этими пятью государствами были:
В 1949 году советская оккупационная зона была преобразована в Германскую Демократическую Республику. Пять земель (и Восточный Берлин , хотя последний имел только совещательный голос) участвовали в законодательной ветви власти через Länderkammer (Палату княжеств), которая избиралась Landtage ( ландтагами). Однако земли не были субъектами, образующими федеративную республику (как в Западной Германии), а скорее децентрализованными административными единицами квазиунитарного государства .
Как дань юридической фикции , что Восточный Берлин все еще был оккупированной территорией, он не считался ни частью Бранденбурга, ни государством в своем собственном праве. Восточная Германия объявила Восточный Берлин своей столицей, статус, признанный практически всеми странами Восточного блока. Однако западные союзники ( США , Великобритания и Франция ) никогда официально не признавали полномочия правительства Восточной Германии по управлению Восточным Берлином; официальный союзнический протокол признавал только полномочия Советского Союза в Восточном Берлине в соответствии со статусом оккупации Берлина в целом. [2] [3]
23 июля 1952 года был принят закон, объединивший муниципальные округа ( Kreise ) ГДР в 14 региональных округов ( Bezirke ), а затем, 25 июля 1952 года, правительства земель передали свои административные функции новым региональным округам. [5]
С этим законом земли фактически были распущены, и ГДР стала высокоцентрализованным государством. Хотя формально они продолжали существовать, у них больше не было никаких политических или административных функций. Bezirke были нарисованы без учета границ земель и каждая была названа в честь своей столицы, с севера на юг: Росток , Нойбранденбург , Шверин , Потсдам , Франкфурт-на-Одере , Магдебург , Котбус , Галле , Лейпциг , Эрфурт , Дрезден , Карл-Маркс-Штадт (до 1953 года назывался Хемниц), Гера и Зуль .
Länderkammer также продолжала существовать, и ее члены были избраны в 1954 году на совместных сессиях Bezirkstage ( окружных собраний) в каждой земле , а в 1958 году — непосредственно Bezirkstage . Однако 8 декабря 1958 года Länderkammer и земли были официально распущены без каких-либо возражений со стороны Länderkammer .
Из-за своего особого статуса Восточный Берлин изначально не считался районом . В 1961 году, после строительства Берлинской стены , Восточный Берлин был признан администрацией ГДР как 15-й район, хотя он сохранял особый статус до принятия Конституции 1968 года, официально обозначившей его как район города . [6]
Округа (за исключением Восточного Берлина, который состоял из одного муниципалитета) подразделялись на сельские округа ( Landkreise ) и городские округа ( Stadtkreise ) :
С севера на юг Безирке располагались следующим образом:
*) Район Карл-Маркс-Штадт назывался районом Хемниц в течение короткого периода как в начале, так и в конце республики, что соответствовало переименованию и отмене названия города Хемниц . В период с 10 мая 1953 года по 30 мая 1990 года и город, и район назывались Карл-Маркс-Штадт .
**) Восточный Берлин официально не был районом , но с 1961 года ему была предоставлена функция такового.
23 августа 1990 года — всего за месяц до воссоединения Германии 3 октября — Восточная Германия восстановила пять первоначальных земель . Юридически именно эти земли затем присоединились к Федеративной Республике Германии . [5]
В действительности восстановленные земли полностью восстановились только после воссоединения. 14 октября 1990 года в пяти новых землях прошли выборы в Landtage (парламенты земель), положившие начало формированию правительств земель.
Поскольку изменения границ муниципальных округов не были отменены, а также по соображениям целесообразности, территориальный состав восстановленных земель несколько отличался от границ до 1952 года.
Саксония и Саксония-Ангальт изначально сохранили сельские и городские округа в качестве административных единиц ( Regierungsbezirke ). Саксония-Ангальт позднее упразднила их в 2003 году, а Саксония преобразовала их в директораты в 2008 году.
Пруссия 1947.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
Медиа, связанные с разделами Германской Демократической Республики на Wikimedia Commons