Расположение Кентукки в Соединенных Штатах.Карта влажных и сухих округов Кентукки. Синий: влажные округа Желтый: влажные/ограниченные округа Оранжевый: сухие округа (с винодельней, полем для гольфа или историческим памятником) Красный: полностью сухие округа
Законы штата Кентукки об алкоголе , регулирующие продажу и потребление алкогольных напитков в этом штате , приводят к образованию множества округов, которые являются либо сухими (запрещающими любую продажу алкогольных напитков ), либо мокрыми (разрешающими полную розничную продажу по государственной лицензии), либо « влажными » (занимающими промежуточное положение между этими двумя). В 1985 году судья Верховного суда Кентукки написал, что законы штата об алкоголе представляют собой «лабиринт непонятных нормативных формулировок» и «в лучшем случае запутанные». Главный юрисконсульт Управления по контролю за оборотом алкогольных напитков (ABC) Кентукки отметил в 2012 году: «Это все еще так». [1] Это побудило губернатора Кентукки Стива Бешира назначить летом 2012 года целевую группу для попытки упорядочить законы штата об алкоголе. [1]
Причуды
Помимо законов, регулирующих местные выборы, посредством которых сообщества могут определять, можно ли вообще продавать алкогольные напитки, многие аспекты законов штата об алкоголе были названы «вызывающими недоумение» в статье 2012 года в одной из крупнейших газет Кентукки, Lexington Herald-Leader . Путаница начинается с самого лицензирования — штат выдает более 70 различных типов лицензий на продажу алкоголя. [1]
Одной из существенных особенностей является то, что вино можно купить в аптеке, но не в супермаркете. Продажа вина и крепких спиртных напитков в аптеках и продуктовых магазинах регулируется законами, которые относятся к периоду сухого закона . В то время рецепты на алкоголь можно было получить в аптеках (иногда их называли спиртными напитками фрументи). После отмены национального сухого закона продажа была запрещена в продуктовых магазинах, поскольку считалось, что несовершеннолетние с большей вероятностью будут находиться в этих заведениях, чем в аптеках. Сегодня, хотя продуктовые магазины могут иметь лицензии на вино и крепкие спиртные напитки, они могут продавать такие напитки только в том случае, если они предоставляют отдельный вход в эту часть магазина и не позволяют несовершеннолетним работать там. Напротив, продуктовые магазины могут продавать пиво в главной торговой зоне. [1]
Другое несоответствие касается разницы в законном возрасте для покупки и продажи алкогольных напитков. Законный возраст для покупки составляет 21 год, [2] как и во всех штатах США. Однако законный возраст для продажи или обслуживания алкогольных напитков в лицензированном заведении составляет 20 лет. [3]
Wet – продажа алкогольных напитков для потребления на месте или вне места разрешена по крайней мере в некоторых районах за пределами инкорпорированного города. Однако во многих «мокрых» округах есть сухие избирательные округа. Два объединенных городских и окружных правительства Кентукки, Луисвилл и Лексингтон , оба являются «мокрыми», хотя, как отмечено ниже, несколько избирательных округов в Луисвилле являются сухими
Влажный — округ с сухим климатом, в котором один или несколько городов проголосовали за разрешение продажи алкоголя для употребления вне помещений.
Limited – округ, в котором хотя бы некоторые в остальном сухие территории одобрили продажу алкоголя по напиткам в соответствующих ресторанах. В этой категории ABC имеет вторичные классификации «Limited (100)» и «Limited (50)», где числа относятся к количеству мест, необходимому для подачи рестораном заявки на лицензию
Поле для гольфа — округ, в котором хотя бы на некоторых территориях, где в остальном действует сухой закон, разрешена продажа алкоголя на розлив на соответствующем поле для гольфа.
Винодельня – округ, в котором хотя бы на некоторых территориях с сухим климатом разрешена деятельность винодельни.
Квалифицированное историческое место (QHS) — округ, в котором хотя бы на некоторых территориях, где в остальном действует сухой закон, разрешена продажа алкоголя на розлив в соответствующем историческом месте.
В популярном использовании «влажный» имеет гораздо более широкое значение, чем конкретное использование ABC. В дополнение к определению ABC, «влажный» может также относиться к округу, где продажа алкоголя была одобрена в соответствии с любым из специальных положений, разрешенных законом Кентукки — другими словами, любой статус, отличный от «сухого» или «мокрого». Чаще всего этот термин используется для обозначения в противном случае сухих городов или округов, которые одобрили продажу напитков в ресторанах, о чем свидетельствует редакционная статья The Independent of Ashland за июль 2012 года , где термин «влажный» неоднократно использовался для описания нескольких таких мест. [5]
Согласно последнему официальному обновлению ABC по округам от 3 января 2013 года, в 38 округах наблюдается засуха, в 32 — влажная погода, а в остальных 50 округах либо «влажно», либо сухо при особых обстоятельствах. [4] [1]
Возможные определения термина «влажный»
Округ может быть «влажным», согласно общепринятому определению, по нескольким причинам:
Тридцать пять городов в 30 округах являются городами с «мокрым» климатом, расположенными в округах с «сухим» климатом, что подводит эти округа под определение ABC «влажный». В округе Бойл есть три города с «мокрым» климатом (Дэнвилл, Джанкшен-Сити и Перривилл), а в округах Хардин и Хопкинс — по три. В округах Нокс и Уитли есть один и тот же город с «мокрым» климатом, а именно Корбин . [4] Последние города, проголосовавшие за «мокрый» климат в соответствии с этим законом, сделали это в течение последовательных недель летом 2012 года: Франклин [5] и Мюррей 17 июля, [6] Ла-Грейндж 24 июля, [7] Джорджтаун 31 июля, [8] и Принстон 7 августа. [9] В первых четырех из этих городов ранее была разрешена продажа напитков в ресторанах — Франклин, Мюррей и Джорджтаун голосованием города, а Ла-Грейндж — голосованием всего округа, в то время как Принстон был «сухим». Города Бродхед и Маунт-Вернон в округе Роккасл приняли инициативы по голосованию, разрешающие продажу алкоголя в ноябре 2018 года.
Два различных закона разрешают проведение местных выборов по выбору на уровне округа или города для продажи алкоголя на развес в ресторанах :
Пересмотренные законы Кентукки (KRS) 242.185(6) требуют, чтобы рестораны имели не менее 100 мест и получали не менее 70% от общего объема продаж от продажи еды, чтобы им было разрешено подавать алкоголь отдельно. (Для определения того, соответствует ли ресторан требованию в 70%, продажа безалкогольных напитков классифицируется как «еда».) Первым городом, одобрившим продажи в соответствии с этим законом, был Мюррей в 2000 году; [10] с тех пор 27 других городов и три округа проголосовали за одобрение таких продаж. [4] Один из этих городов (Корбин) также классифицируется как «мокрый», поскольку в феврале 2012 года он одобрил полную розничную продажу. [11] В округе Олдем , который разрешает такую продажу по всему округу, его административный центр Ла-Грейндж (как отмечалось ранее) проголосовал за полную мокрую продажу в июле 2012 года. [7] Будущее «мокрое» голосование не повлияет на лицензии любых ресторанов, которые были одобрены для получения лицензий в соответствии с этим законом; государственные чиновники подтвердили это до «мокрого» голосования Мюррея в 2012 году. [10]
KRS 242.1244, принятый в июне 2007 года, также требует, чтобы рестораны получали не менее 70% от общего объема продаж за счет продуктов питания, но снижает лимит посадочных мест до 50 посетителей. Ресторанам, лицензированным в соответствии с этим законом, не разрешается иметь отдельные бары, и они могут подавать алкоголь только клиентам, которые покупают еду, и только в течение периода времени, который начинается с подачи еды и заканчивается через 30 минут после того, как клиент заканчивает свою трапезу. Первой юрисдикцией, одобрившей продажи в соответствии с этим законом, был город Кэмпбеллсвилл ; с тех пор пять других городов, а также весь округ Генри , проголосовали за разрешение продаж в соответствии с этим законом. [4] Предположительно, будущее «мокрое» голосование также не повлияет на лицензии любых ресторанов, одобренных для получения лицензий в соответствии с этим конкретным законом.
Согласно KRS 242.123, отдельный участок в пределах любой сухой территории — которая может быть сухим округом или сухой частью иного влажного округа — который содержит поле для гольфа , регулируемое USGA, может проголосовать за разрешение продажи алкогольных напитков на порции на этом конкретном поле. По состоянию на январь 2013 года 26 полей для гольфа в 15 различных округах были одобрены для такой продажи на местном уровне, а два ожидают одобрения со стороны штата. [4]
KRS 243.155 Архивировано 24 июня 2008 г. в Wayback Machine, позволяет отдельным участкам в пределах сухой территории голосовать за разрешение «небольшой винодельне фермы» работать в пределах участка. После одобрения винодельня не только может производить и продавать вино на своей территории, но и может подать заявку на получение лицензии на продажу вина и пива на разлив в ресторане, расположенном на ее территории. По состоянию на январь 2013 г. 28 виноделен в 20 различных округах были одобрены на местном уровне. Из этих 28 мест три ожидали государственной лицензии, а четыре получили лицензии, но позже закрылись. [4] KRS 243.154 позволяет оптовому дистрибьютору вина, произведенного на небольших винодельнях фермы, работать на сухой территории.
Закон KRS 242.1242, вступивший в силу в июне 2007 года, разрешает избирательным округам на сухой территории, на которых также находится «квалифицированное историческое место» (определенное в законе KRS 241.010(34) как место, внесенное в Национальный реестр исторических мест , или как национальная историческая достопримечательность , которая также включает в себя заведения общественного питания не менее чем на 50 посетителей), проводить местные выборы, разрешающие продажу алкоголя на развес в квалифицированных местах на этом округе. (Первоначально, когда определение «квалифицированного исторического места» было принято, требовалось, чтобы место предоставляло жилье, но это положение было удалено в 2010 году.) Первые такие выборы состоялись в избирательном округе Норт- Бергин округа Мерсер 6 ноября 2007 года, на которых избиратели одобрили такие продажи в Shaker Village of Pleasant Hill , крупнейшем восстановленном поселении шейкеров в США [12] С тех пор два других места проголосовали за разрешение продаж в соответствии с этим законом, но оба ожидают государственной лицензии. [4] Одно из этих двух мест, Boone Tavern в Берее , сталкивается с дополнительной сложностью — Berea College , владелец заведения, еще не определил, будет ли он подавать заявку на лицензию. [13]
Наконец, KRS 242.125 позволяет отдельным участкам в городе или округе голосовать «сухо» в дождливом городе или округе, а также позволяет «сухим» участкам в ином дождливом городе или округе голосовать «мокро» . Примером этого закона был сентябрь 2007 года, когда четыре участка в западной части Луисвилля проголосовали за прекращение продажи спиртных напитков в качестве сдерживающего фактора преступности в этом районе. Более недавний пример произошел в августе 2012 года, когда три «сухих» участка в Стерджисе , расположенном во влажном округе Юнион , провели местные выборы; один из трех участков проголосовал «мокро». [9]
Вопросы безопасности
Исследование около 39 000 дорожно-транспортных происшествий, связанных с алкоголем в Кентукки, показало, что жители сухих округов с большей вероятностью попадают в такие аварии, возможно, потому, что им приходится отъезжать дальше от дома, чтобы употребить алкоголь, тем самым увеличивая риск вождения в состоянии алкогольного опьянения. Исследование приходит к выводу, что запрет на уровне округа не обязательно эффективен для повышения безопасности на дорогах. [14]
Внешние ссылки
Округа Кентукки: Карта влажного/сухого климата находится на странице «Формы и ресурсы». Архивировано 28 июля 2017 г. на Wayback Machine.
Ссылки
^ abcde Brammer, Jack (10 августа 2012 г.). «Хотите купить или продать алкогольный напиток в Кентукки? Это будет зависеть от того, где вы находитесь». Lexington Herald-Leader . Получено 24 августа 2012 г.
^ abcdefgh "Округа с сухим и влажным климатом в Кентукки по состоянию на 01/03/13" (PDF) . Управление по контролю за оборотом алкогольных напитков в Кентукки . Получено 25 января 2013 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
^ ab "Getting wetter". The Independent . Эшленд, Кентукки. 21 июня 2012 г. Получено 24 августа 2012 г.
↑ Тиг, Хокинс (24 июля 2012 г.). «Город начнет обсуждение вопросов управления алкоголем». Murray Ledger & Times . Получено 26 июля 2012 г.
^ ab "Избиратели Ла-Грейнджа одобряют расширение продаж алкоголя". WDRB . Associated Press. 25 июля 2012 г. Получено 26 июля 2012 г.
^ "Джорджтаун теперь "мокрый" город". Лексингтон, Кентукки : WTVQ-DT . 31 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2013 г. Получено 24 августа 2012 г.
^ ab Krzton-Presson, Rose (7 августа 2012 г.). «Принстон и Стерджис голосуют за разрешение продажи алкоголя». Мюррей, Кентукки: WKMS-FM . Получено 24 августа 2012 г.
^ ab Ramsey, Austin (18 мая 2012 г.). «Упакованные продажи, продажи в ресторанах — отдельные законы». Murray Ledger & Times . Получено 26 августа 2012 г.
↑ Нобл, Джефф (15 февраля 2012 г.). «Корбин говорит «Да»». The Times-Tribune . Корбин, Кентукки . Получено 8 апреля 2012 г.
^ Кохер, Грег (7 апреля 2012 г.). «Одобрение алкоголя создает дилемму для колледжа Береа». Lexington Herald-Leader . Получено 24 августа 2012 г.
^ Шульте, Г. и др . Рассмотрение запрета на вождение в округе проживания водителя и дорожно-транспортных происшествий, связанных с алкоголем. Анализ и профилактика аварий , 2003, 35(5) , 641–648. [1]
