Верховный Совет Советского Союза

Законодательный орган Советского Союза

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик ( СССР ) ^[а] был высшим органом государственной власти Советского Союза (СССР) с 1936 по 1991 год. Он был основан на принципе единоначалия и являлся единственной ветвью власти в советском государстве.

До 1936 года ^[3] Съезд Советов был высшим законодательным органом. В 1989–1991 годах похожая, но не идентичная структура была высшим законодательным органом. Верховный Совет назначал Совет Министров , Верховный Суд и Генерального прокурора СССР , а также избирал Президиум , который служил коллективным главой государства СССР в соответствии с Конституциями СССР 1936 и 1977 годов . ^[3]

Советскими конституциями 1936 и 1977 годов Верховный Совет был определен как высший орган государственной власти в Советском Союзе и был наделен большими законодательными полномочиями. На практике, однако, это был игрушечный парламент , который не делал ничего, кроме как ратифицировал решения, уже принятые исполнительными органами СССР и Коммунистической партией Советского Союза (КПСС) — всегда по единогласному согласию ^[3] — и заслушивал речи Генерального секретаря . ^[3] Это соответствовало сталинскому принципу демократического централизма КПСС и стало нормой для других коммунистических законодательных органов .

Структура

Верховный Совет состоял из двух палат, каждая из которых имела равные законодательные полномочия: ^[4]

• Совет Союза , представлявший население Советской Федерации в целом, причем каждый депутат представлял одинаковое число избирателей.
• Совет Национальностей , который представлял этнические группы населения как единицы, с членами, избираемыми на основе 32 депутатов от каждой союзной республики , 11 от каждой автономной республики , пять от каждой автономной области (края) и один от каждого автономного округа (района). Административные единицы одного типа направляли бы одинаковое количество членов независимо от их размера или населения.

Согласно Конституции 1936 года Верховный Совет избирался на четырехлетний срок, а Совет Союза имел одного депутата на каждые 300 000 человек. ^[4] Это было изменено конституцией 1977 года; срок был продлен до пяти лет, а количество мест в Совете Союза было изменено на такое же, как в Совете Национальностей, независимо от численности населения. ^{[5] [6]}

Верховный Совет собирался дважды в год, обычно менее чем на неделю. В остальное время года Президиум выполнял свои обычные функции. Часто КПСС вообще обходила Верховный Совет стороной и принимала основные законы в виде указов Президиума. Номинально, если такие указы не ратифицировались Верховным Советом на его следующей сессии, они считались отмененными. Однако на практике принцип демократического централизма превращал процесс ратификации указов Президиума в простую формальность. В некоторых случаях даже эта формальность не соблюдалась. ^[3]

После 1989 года он состоял из 542 депутатов (разделенных на две палаты по 271 депутату), что уменьшилось с предыдущих 1500. Заседания органа также стали более частыми, с шести до восьми месяцев в году. В сентябре 1991 года, после августовского путча , он был реорганизован в Совет Республик и Совет Союза, которые совместно вносили поправки в Конституцию СССР , принимали новые государства, выслушивали Президента Советского Союза по важным вопросам внутренней и внешней политики, утверждали бюджет союза, объявляли войну и заключали мир. Совет Республик состоял из 20 депутатов от каждой союзной республики, а также по одному депутату, представляющему каждую автономную область каждой республики, делегированному законодательными органами республик. Россия была исключением с 52 депутатами. Советский Союз состоял из депутатов, распределенных по существующим квотам. ^[7]

В 1989 году его полномочия были следующими:

• Принятие и инициирование законов.
• Внесение вопросов Президенту СССР , Совету Министров СССР , назначение выборов депутатов.
• Созыв Съезда народных депутатов .
• Назначение Председателя Совета министров по представлению президента.
• Утверждение состава Совета Министров и изменений в нем по представлению председателя.
• Образование и упразднение министерств и государственных комитетов по представлению Совета Министров.
• Преодоление президентского вето большинством в две трети голосов.
• Ратификация президентских объявлений войны.
• Импичмент президенту.
• Заслушивание отчетов органов, назначенных должностными лицами.
• Реализация законов, регулирующих собственность, управление экономикой, социальные и культурные вопросы, бюджет и финансы, заработную плату, цены, налоги, охрану окружающей среды, природные ресурсы и гражданские права,
• устанавливая основы местной и республиканской государственной власти и правовое положение общественных организаций,
• Представление на ратификацию (а также ратификация и внесение поправок) конгрессу долгосрочных планов национального и социально-экономического развития, государственного бюджета, контроль за реализацией государственного плана и бюджета, утверждение отчетов об их исполнении.
• Ратификация международных договоров.
• Контроль за предоставлением иностранной помощи и ведение переговоров по иностранным займам.
• Определение основных мер по обеспечению национальной безопасности, включая объявление войны, мобилизацию войск и выполнение международных договорных обязательств.

Акты Верховного Совета вступают в силу после их подписания Президентом и опубликования.

В период с 1938 по февраль 1990 года, более чем за 50 лет, Верховным Советом было принято всего 80 законов, что составляет менее 1% от общего числа законодательных актов. ^[8]

Лидеры

Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1938–1989)

Председатели Верховного Совета (1989–1991)

Созывы

• 1-я сессия созыва 1938–1946, Вторая мировая война
• 2-я сессия созыва 1946–1950 гг.
• 3-я сессия созыва 1950–1954 гг.
• 4-я сессия созыва 1954–1958 гг.
• 5-я сессия созыва 1958–1962 гг.
• 6-я сессия созыва 1962–1966 гг.
• 7-я сессия созыва 1966–1970 гг.
• 8-й созыв сессии 1970–1974 гг.
• 9-я сессия созыва 1974–1979 гг.
• 10-я сессия созыва 1979–1984 гг.
• 11-я сессия созыва 1984–1989 гг.
• 1-й созыв 1989–1991 ^[9] (неофициально 12-й созыв), сессии проводились в форме Съезда народных депутатов СССР
• Новый состав 1991 г. ^[10] (неофициально 13-й созыв) В отличие от предыдущих созывов выборы нового состава Верховного Совета не проводились, вместо этого члены Совета делегировались от Советов союзных республик, продолжавших входить в состав Советского Союза.

Верховные Советы союзных и автономных республик

Помимо Верховного Совета Советского Союза, каждая из союзных республик, входивших в его состав, и каждая автономная республика имели верховный совет. Эти верховные советы также имели президиумы, но все состояли только из одной палаты. После распада Советского Союза некоторые советы независимых республик просто изменили свое название на более историческое или чтобы подчеркнуть свою важность как национального парламента, в то время как другие изменили свою структуру на двухпалатные собрания.

Верховные Советы союзных республик

  Советские республики распались до распада Советского Союза  Парламенты, официально не признанные некоторыми странами, такими как Западный блок

Верховные советы автономных республик

Список известных советов автономных республик:

Смотрите также

• Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
• Верховный Совет России
• Федеральное Собрание России
• Всекитайское собрание народных представителей – китайский эквивалент
• Верховное народное собрание – северокорейский эквивалент
• Национальная ассамблея народной власти – кубинский эквивалент
• Национальная ассамблея (Лаос) – лаосский эквивалент
• Национальное собрание (Вьетнам) – вьетнамский эквивалент
• Volkskammer - восточногерманский эквивалент
• Федеральное собрание – чехословацкий эквивалент

Примечания

1. Русский : Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик (ВССССР) , латинизированный :  Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик (ВСССР)

Ссылки

1. "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР восьмого созыва. Кремль" . РИА Новости Медиабанк . Медиагруппа «Россия сегодня». 18 декабря 1972 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
2. "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. Кремлевский Дворец Съездов (ныне - Государственный Кремлевский дворец)" . РИА Новости Медиабанк . Медиагруппа «Россия сегодня». 22 июля 1975 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
3. Армстронг, Джон Александр (1986) [1978]. Идеология, политика и правительство в Советском Союзе: Введение (4-е изд.). Лэнхэм, Мэриленд / Нью-Йорк / Лондон: University Press of America . ISBN 0-8191-5405-9. Получено 26 ноября 2016 г. .
4. Верховный Совет СССР, Большая Советская Энциклопедия.
5. «Советская конституция 1977 года: историческое сравнение». Журнал транснационального права Вандербильта . 12 (3). 1979.
6. Осакве, Кристофер (1979). «Теории и реалии современного советского конституционного права: анализ Конституции СССР 1977 года». University of Pennsylvania Law Review . 127 (5): 1414. doi :10.2307/3311636. JSTOR  3311636. S2CID  5783531.
7. Питер Лентини (1991) в: Журнал коммунистических исследований , т. 7, № 1, стр. 69–94.
8. «Avante!», газета Коммунистической партии Португалии , 22 февраля 1990 г., раздел «Em Foco», с. ix
9. Верховный Совет СССР. «Портал СССР».
10. Верховный Совет СССР нового состава. "Портал СССР".

Дальнейшее чтение

• Библиография сталинизма и Советского Союза § Правительство
• Библиография постсталинского Советского Союза § Правительство

Внешние ссылки

• Избирательный закон 1937 года