В период колониального правления США на Филиппинах (1898–1946 гг.) правительство США отвечало за обеспечение образования на Филиппинах .
Образование стало очень важным вопросом для колониального правительства Соединенных Штатов , поскольку оно позволяло ему распространять свои культурные ценности, в частности английский язык, среди филиппинского народа. [2] 10 марта 1901 года, когда филиппино-американская война подходила к концу, Элвелл С. Отис , как военный губернатор , создал Департамент народного образования. [3] Обучение английскому языку и американской истории , образование, как ожидалось, должно было привести к формированию национальной идентичности и филиппинского национализма . [4] 20 января 1901 года Закон № 74 формализовал создание департамента. [5]
Каждый ребенок с 7 лет должен был зарегистрироваться в школах, расположенных в его городе или провинции. Учащимся предоставлялись бесплатные школьные материалы. В американский период существовало три уровня образования. « Элементарный » уровень состоял из четырех начальных лет и трех промежуточных лет. « Средний » или уровень средней школы состоял из четырех лет; и третьим был « колледж » или третичный уровень. Религия не была частью учебной программы школ, как это было в испанский период.
В некоторых случаях те студенты, которые преуспели в учебе, были отправлены в США, чтобы продолжить свое обучение и стать экспертами в желаемых ими областях или профессиях. Их называли «учеными» и «пенсионадос», потому что правительство покрывало все их расходы. [6] Взамен они должны были преподавать или работать в государственных учреждениях после окончания учебы. Некоторые примеры этих успешных филиппинских ученых: судья Хосе Абад Сантос , Франсиско Бенитес, доктор Онория Акоста-Сисон и Франсиско Дельгадо .
Многие начальные и средние школы испанской эпохи были реконструированы, а в городах и провинциях открылись новые, среди которых были обычные, профессиональные , сельскохозяйственные и деловые школы. Среди наиболее важных колледжей во время американского правления были: Филиппинский колледж коммерции в 1904 году (ныне Политехнический университет Филиппин ), Филиппинская педагогическая школа в 1901 году (ныне Филиппинский педагогический университет ) и другие педагогические школы по всей стране, такие как Colegio Filipino (1900, сейчас Национальный университет ), Институт Силлимана (1901, сейчас Университет Силлимана , Педагогическая школа Илоило (1902, сейчас Государственный университет Западных Висайев ), Педагогическая школа Себу (1902, сейчас Педагогический университет Себу ), Восточная средняя школа Негроса (1902), Домашняя школа Капиз (1904, сейчас Христианский университет Филамера ), Фермерская школа Эчаге (1918, сейчас Государственный университет Исабелы ), Колледж Святого Павла в Думагете (1904, сейчас Университет Святого Павла в Думагете ), Педагогическая школа Замбоанга в 1904 году (сейчас Государственный университет Западного Минданао ), Промышленная школа Джаро (1905, сейчас Центральный Филиппинский университет ), Институт Манилы (1913, сейчас Манильский университет ), Филиппинский женский колледж (1919, сейчас Филиппинский женский университет ) и Институт бухгалтерского учета (1928, сейчас Дальневосточный университет ). Примерами профессиональных школ являются: Филиппинская мореходная школа , Манильская торговая школа (1901, сейчас Технологический университет Филиппин ) и Центральная Лусонская сельскохозяйственная школа. Филиппинский университет также был основан в 1908 году.
Школы также строились в отдаленных районах, таких как Сулу , Минданао и горные провинции, где особое внимание уделялось профессиональной подготовке и практике здравоохранения .
В ответ на нехватку учителей, возникшую в результате создания централизованной системы государственного образования, первыми учителями филиппинцев стали американские солдаты-добровольцы. Частью их миссии было строительство классных комнат в каждом месте, куда их направляли. В ответ на нехватку учителей Филиппинская комиссия уполномочила секретаря народного образования направить 1000 учителей из Соединенных Штатов. Они начали прибывать в августе 1901 года на борту транспортных кораблей армии США (ASAT) под названием «Шеридан» и «Томас» и стали называться «томаситами» . [7]
Первоначальная партия томаситов состояла из 365 мужчин и 165 женщин, которые отплыли из Соединенных Штатов 23 июля 1901 года. Правительство США потратило на экспедицию около 105 000 долларов. [8] В 1902 году за томаситами последовало еще больше американских учителей, в результате чего общее число учителей, разместившихся на Филиппинах, составило около 1074 человек.
Слово pensionado произошло из испанского языка. Оно означает «получать пенсию от правительства». Когда в 1903 году вступил в силу Закон о пенсионном обеспечении, его целью было «обучение и привязка нынешних и будущих лидеров Филиппин к американской колониальной администрации». [9] Филиппинцы, в основном мужчины, спонсируемые этим законом, могли продолжить свое образование за границей и узнать об американской культуре .
Правительство Соединенных Штатов согласилось на то, чтобы филиппинцы находились в Соединенных Штатах для получения знаний о западной культуре и цивилизации. Эта программа поощряла филиппинцев получать образование в Соединенных Штатах и возвращаться на Филиппины. В первый год программы было около 20 000 претендентов, и только сто филиппинских мужчин в конечном итоге были отобраны для обучения за границей в Соединенных Штатах. Около сорока мальчиков и восемь девочек выбирались каждый год в 1904 и 1905 годах. [10] Студенты были распределены по всем Соединенным Штатам для участия в высшем образовании. ... Программа, которая закончилась в 1943 году и была направлена на подготовку будущих лидеров Филиппин в рамках подготовки к независимости после Второй мировой войны , также способствовала убеждению в превосходстве институтов, языка и белой культуры США по сравнению с традиционной филиппинской культурой . [11]
Комиссия Монро по филиппинскому образованию была создана в 1925 году с целью составления отчета об эффективности образования на Филиппинах в период аннексии США . Ее возглавил Пол Монро , который в то время был директором Международного института педагогического колледжа Колумбийского университета , и в ее состав входили в общей сложности 23 специалиста в области образования, в основном из США и некоторые из Филиппин. В 1925 году комиссия посетила школы по всем Филиппинам, опросив в общей сложности 32 000 учеников и 1 077 учителей. Комиссия установила, что за 24 года с момента создания системы образования США 530 000 филиппинцев закончили начальную школу, 160 000 — среднюю школу и 15 500 — среднюю школу.
Комиссия заявила, что хотя филиппинские школьники находятся на том же уровне, что и их американские коллеги по таким предметам, как математика или естественные науки, они значительно отстают по предметам, связанным с английским языком. Джордж Каунтс , профессор Йельского университета и член Комиссии, написал в 1925 году в The Elementary School Journal , что «Половина детей не имеют доступа к школам. Успеваемость учеников в целом была низкой по предметам, которые опирались на английский язык, хотя достижения по математике и естественным наукам были на уровне средней успеваемости американских школьников...» Каунтс также описал филиппинских детей 1920-х годов как инвалидов, потому что они не только пытались изучить новые концепции на иностранном языке, но и были вынуждены делать это с точки зрения другой культуры из-за того, что они использовали материалы, изначально разработанные для учеников в Соединенных Штатах. [12]
В отчете также сообщается, что подготовка учителей была недостаточной, и что 82 процента учеников не пошли дальше 4 класса. Многие из выявленных проблем были отнесены к попытке навязать основанную на английском языке систему образования всего за одно поколение, делая вывод, что «После окончания школы более 99 процентов филиппинцев не будут говорить по-английски дома. Возможно, только 10–15 процентов следующего поколения смогут использовать этот язык в своей работе. Фактически, только государственные служащие и специалисты смогут использовать английский язык». [13]
Другие рекомендации Комиссии, требующие «сокращения типа промышленной работы, встречающейся в школах» и ликвидации Отдела общих продаж, который был создан для распределения продажи товаров, произведенных в школах, подтолкнули к внедрению ряда изменений в образовательную систему, чтобы попытаться отдать приоритет обучению учащихся, а не преподаванию «промышленного» образования, которое до этого было сосредоточено на производстве ремесел, таких как плетение корзин для мальчиков и вышивка для девочек, методы ведения сельского хозяйства и другие навыки, которые считались благоприятными для будущего учеников. [14]