Пожизненный контракт учителя — это политика, которая ограничивает возможность увольнять учителей, требуя обоснования « справедливой причины » для увольнения. [1] Каждый отдельный штат установил свою собственную систему пожизненного контракта. [2] Пожизненный контракт предоставляет учителям защиту, затрудняя увольнение учителей, которые заслужили пожизненный контракт. Некоторые штаты сосредоточены на пересмотре, чтобы система пожизненного контракта больше не функционировала так, как сейчас. [3]
Хотя в каждом штате есть свои особенности того, как работает пожизненная должность учителя, большинство придерживаются схожей формы. Каждому новому учителю предоставляется испытательный срок (испытательные сроки различаются в разных штатах). В течение этого испытательного срока учителя должны доказать, что они достойны получения пожизненной должности. Они должны доказать, что оказывают положительное влияние на своих учеников, используя систему оценки учителей, которая включает информацию из нескольких аспектов обязанностей учителя. Некоторые общие аспекты - это наблюдения за классом, рост учеников и саморефлексия (см., например, Нью-Хейвен [4] и штат Вирджиния [5] ).
Например, в настоящее время в соответствии с системой пожизненного найма в Нью-Джерси, учитель проходит испытательный срок в три года, в течение которого учитель оценивается с помощью системы AchieveNJ. [6] В течение или после этих трех лет директор должен решить, предоставит ли школа пожизненный найм этому учителю. Если это так, учителю будет предложено поработать там четвертый год и ему будет предоставлен пожизненный найм. Директор может уволить учителя в любое время в течение испытательного срока. Однако, как только учитель получает пожизненный найм, директор больше не может уволить учителя без уважительной причины. Затем учитель защищен пожизненным наймом. Существует четыре причины, по которым учитель может быть уволен в Нью-Джерси после того, как он получил пожизненный найм. Причины включают: неспособность, неэффективность, недостойное поведение и уважительная причина. Учителю, увольняемому по любой из этих причин, предоставляется возможность защитить свое дело. [2]
Пожизненное пребывание было создано для того, чтобы предоставить учителям надлежащие процессуальные гарантии. Некоторые говорят, что борьба за эти гарантии началась около 1920-х годов как следствие движения за права женщин в то время, когда большинство учителей были женщинами, а большинство директоров — мужчинами. [7] Но исторический обзор деятельности и законодательства в области бессрочного пребывания учителей в Соединенных Штатах показал, что бессрочное пребывание является прямым следствием движения за реформу государственной службы девятнадцатого века и что линия исторического развития непрерывно продолжается с 1880 года. [8]
Несколько штатов рассматривают возможность изменения (во имя реформирования) и даже отмены системы пожизненного найма учителей. Некоторые из штатов, лидирующих в этом движении, включают Флориду , Нью-Джерси , Айдахо , Иллинойс , Индиану , Огайо , Нью-Йорк и Пенсильванию . [9] Многие также хотели бы, чтобы учителей оценивали на основе их работы и академических достижений их учеников. [3] В восьми штатах Америки пожизненный найм предоставляется учителям всего после двух лет преподавания в течение испытательного срока. В двух штатах пожизненный найм предоставляется всего после одного года преподавания в течение испытательного срока. Вашингтон, округ Колумбия, не требует установленного срока для предоставления пожизненного найма. [10] Сторонники этой идеи считают, что один или два года — слишком короткий срок, чтобы определить, оказывает ли учитель положительное влияние на своих учеников. Прежде чем этим учителям будет предоставлена пожизненная защита рабочего места, они хотели бы, чтобы они работали на испытательном сроке в течение более длительного периода времени. Изменения были внесены во всех формах. Некоторые предложения предусматривают более длительные испытательные сроки, в то время как другие требуют более строгой оценки учителей. Другие предложения предполагают полную отмену системы пожизненного найма и замену ее возобновляемыми контрактами. [3]
Бывший губернатор Нью-Джерси Крис Кристи предложил (как он это назвал) реформировать систему пожизненного найма в Нью-Джерси. Он хотел отменить действующую систему пожизненного найма и заменить ее новой. [11] В настоящее время в Нью-Джерси после того, как учитель докажет свою эффективность в течение 3 лет, он получает пожизненную защиту по пожизненному найму. [2] Предложение Кристи также предполагает, что учителя должны будут доказать свою эффективность в течение трех лет, чтобы получить пожизненный найм. Однако после одного года признания «неэффективным» учителя могут быть легко уволены по его схеме. Кристи хотел судить о том, является ли учитель неэффективным или нет, по двухкомпонентной оценке. Одна часть оценки будет основана на достижениях учеников. Вторая часть оценки будет основана на работе учителей. [11] Кристи считает, что ответ на вопрос о том, как сделать школы более эффективными, заключается в том, чтобы возложить большую ответственность на учителей. [12] Кристи заявил: «Пусть Нью-Джерси снова покажет пример» , «Сейчас самое время отменить пожизненный найм учителей». [13]
Бывший канцлер государственных школ округа Колумбия Мишель Ри планировала полностью отменить пожизненное трудоустройство учителей. Ри разработала план оплаты, который компенсировал бы учителям большие надбавки к зарплате в обмен на их права на постоянную работу. Она предоставила существующим штатным учителям возможность принять это предложение. Новые сотрудники будут вынуждены принять этот новый план оплаты. Новые сотрудники будут получать оплату на основе достижений своих учеников. Хотя учителя в перспективе смогут зарабатывать больше денег по этому плану оплаты, им не будет предоставлена никакая защита постоянства. План Ри оказался неудачным. Учителя не хотели отказываться от своей защиты постоянства ради более высокой зарплаты. После того, как этот план провалился, она продолжила разрабатывать планы. Она предложила план выкупа для существующих учителей с постоянством. В 2009 году она создала план под названием IMPACT. Этот план связывал успеваемость учеников на государственных тестах с оценкой учителей. Хотя этот план получил поддержку многих, все еще было много тех, кто выступал против него. [3]
В некоторых штатах школы обязаны платить больше учителям, которые получили более высокие степени, а пожизненное пребывание позволяет учителям получить работу, вернуться в школу и вернуться на свои рабочие места, не опасаясь увольнения из-за более высокой зарплаты. Сторонники сравнивают пожизненное пребывание с концепцией старшинства в других должностях. Учителя часто оказываются в неудобных ситуациях (например, неудовлетворительные оценки учеников, выбор определенных учеников). Таким образом, сотруднику, который принимает решения сложного и конфронтационного характера, потребуется защита рабочего места. [14] Многие, кто выступает против движения за реформирование/ликвидацию пожизненного пребывания, утверждают, что пожизненное пребывание позволяет преподаванию стать профессией, а не просто работой. Предположительно, у учителей не будет такой стабильности работы, и они будут вынуждены переводиться из школы в школу. Предоставление учителям постоянных должностей позволит им формировать связи и отношения со студентами, родителями и другими преподавателями. [15]
Несколько юрисдикций рассматривали изменения в своей системе владения недвижимостью с 1990-х годов. Некоторые из этих штатов включают:
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)