Трехуровневая система распространения алкоголя — это система распространения алкогольных напитков, созданная в Соединенных Штатах после отмены сухого закона . [1] Три уровня — это импортеры или производители; дистрибьюторы; и розничные торговцы. Основная структура системы заключается в том, что производители могут продавать свою продукцию только оптовым дистрибьюторам, которые затем продают ее розничным торговцам, и только розничные торговцы могут продавать ее потребителям. Производители включают пивоваров, виноделов, ликероводочных заводов и импортеров. Трехуровневая система предназначена для запрета связанных домов и предотвращения «беспорядочных условий маркетинга». [2]
Некоторые штаты решили стать юрисдикциями по контролю за алкогольными напитками после введения сухого закона. В этих штатах часть или весь уровень дистрибуции, а иногда и уровень розничной торговли, управляются самим правительством штата (или подрядчиками, работающими под его руководством), а не независимыми частными организациями.
Единственный штат с частной системой розничной торговли и дистрибуции, который не требует никакой формы трехуровневой системы, — это штат Вашингтон . В Вашингтоне розничные торговцы могут закупать алкогольные напитки напрямую у производителей, могут договариваться о скидках за объем и могут складировать свои запасы самостоятельно. Однако трехуровневая система в значительной степени остается реальностью в Вашингтоне, несмотря на отсутствие закона, требующего этого. [3]
В 1933 году 18-я поправка была отменена Двадцать первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . (Ранее, Восемнадцатая поправка запретила алкоголь в США в 1919 году и привела к сухому закону в 1920 году.) Раздел 2 Двадцать первой поправки определяет, что полномочия по контролю над алкоголем принадлежат штатам, предоставляя каждому штату право решать, когда и как отменить сухой закон.
После введения сухого закона штаты начали искать методы регулирования и контроля алкогольной промышленности. Штаты также стремились разработать метод взимания и сбора налогов с производителей алкоголя. Оба эти опасения привели к тому, что штаты по отдельности создали среду, в которой единоличное владение всеми тремя уровнями (производство, дистрибуция и розничная торговля) было полностью или частично запрещено. Поскольку 21-я поправка предоставила штатам возможность регулировать себя самостоятельно, законы об алкоголе и характер трехуровневой системы могут значительно различаться от штата к штату.
В штатах есть различные исключения из этого правила, наиболее распространенным из которых является случай пивного паба , который одновременно является производителем и розничным продавцом и не имеет требования продавать дистрибьютору. Некоторые штаты разрешают субъекту иметь часть на двух уровнях, позволяя небольшим пивоварням выступать в качестве своего собственного дистрибьютора, например. Многие штаты разрешают винодельням продавать бутылки вина на месте клиентам.
Обычно производители предоставляют дистрибьютору эксклюзивные права на продажу своей продукции в определенном географическом регионе, чтобы, например, не было двух дистрибьюторов продукции Anheuser-Busch, конкурирующих друг с другом.
Правила также различаются в зависимости от того, в какие отношения каждый из уровней может вступать с двумя другими уровнями. Например, производителю может быть запрещено предоставлять рекламные товары или услуги розничному торговцу. Другой пример — дистрибьютор пива может отвечать за установку и поддержание линий розлива в ресторане или ему может быть запрещено это делать по закону, в зависимости от штата.
Кроме того, несколько штатов являются штатами контроля за алкогольными напитками - в любой из этих юрисдикций правительства штатов сохраняют монополию на распределительный уровень системы (по крайней мере, для дистиллированных напитков). Некоторые (например, Юта и Пенсильвания ) монополизируют распределительный и розничный уровни. Те, которые сохраняют монополию только на распределительную систему (например, Мичиган ), все еще можно сказать, что имеют трехуровневую систему - в таких штатах производители продают дистрибьютору (в этих случаях штату, а не частному оператору), который, в свою очередь, продает частным розничным точкам.
Единственным существенным исключением из трехуровневой системы является штат Вашингтон. [4] В ноябре 2011 года избиратели в Вашингтоне одобрили Инициативу 1183, которая демонтировала государственную систему розничной торговли и отменила юридическое требование о трехуровневой системе распределения для продажи алкогольных напитков. [5] [6] Согласно измененному закону, предыдущая государственная система розничной торговли спиртными напитками была ликвидирована в пользу облагаемой высокими налогами частной розничной торговли. Со значительным отрывом в Вашингтоне самая высокая ставка налога на спиртные напитки в стране. [7] При ставке налога на спиртные напитки около 35 долларов за галлон, его налог на спиртные напитки примерно на 50% выше, чем в Орегоне, который имеет следующую по величине ставку. [7] В Вашингтоне розничные торговцы могут обходить дистрибьюторов, закупая напрямую у производителей, могут договариваться о скидках за объем и могут самостоятельно складировать свои запасы. Частная розничная торговля началась 1 июня 2012 года. [8] Хотя частная розничная торговля должна в принципе усилить конкуренцию, во многих случаях производители заключали эксклюзивные маркетинговые соглашения с дистрибьюторами для рыночного региона, в той степени, в которой каждый бренд часто был доступен только у одного дистрибьютора в штате (хотя крупные розничные торговцы, такие как Costco, смогли воспользоваться некоторым преимуществом закона и в некоторых случаях представили свои собственные бренды ). [3] Вопреки опасениям некоторых участников политического процесса, количество арестов за вождение в нетрезвом виде и дорожно-транспортных происшествий, связанных с алкоголем, фактически снизилось за год после перехода на новую систему. [7]
Другой тип исключения из трехуровневой системы существовал в Оклахоме до октября 2018 года, где законы исторически предписывали четырехуровневую систему для продаж пива с содержанием алкоголя более 3,2% по весу (4,0% по объему). Пивоварам в этом штате исторически запрещалось продавать дистрибьюторам; вместо этого они должны были продавать брокерам, которые, в свою очередь, продавали дистрибьюторам. После прохождения референдума избирателей в 2016 году уровни брокера и дистрибьютора были фактически объединены с 1 октября 2018 года, в результате чего возникла трехуровневая система, общая для остальной части США [9]
Ассоциация оптовых торговцев вином и спиртными напитками Америки (WSWA), влиятельная торговая организация и лоббистская группа со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия [10] , которая работает над противодействием инициативам по изменению трехуровневой модели, утверждает, что оптовые торговцы не только продают алкоголь, но и выполняют государственные функции и занимаются поощрением социальной ответственности в отношении алкоголя. [11]
Национальная ассоциация розничных торговцев вином представляет отрасль розничной торговли вином, выступая за свободное перемещение вина через границы штатов. [12] [13]
Аналогичное использование трехуровневой системы применяется к табачным изделиям в некоторых юрисдикциях. [14] В июне 2017 года оптовые торговцы табаком предложили ввести трехуровневую систему также для рекреационной марихуаны в Массачусетсе . [14] Они утверждали, что это улучшит сбор налогов. [14]
В Соединенном Королевстве нет прямого эквивалента , что вызывает критику, поскольку крупные дистрибьюторы (например, супермаркеты и т. д.) могут вытеснять местных независимых розничных торговцев пивом. [15]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )