Незарегистрированная занятость , также известная как «деньги под столом» , «работа под столом» , «неучётная работа» , «деньги в лапе» , «деньги в лапе» или незаконная работа , представляет собой нелегальную занятость , о которой не сообщается правительству . Работодатель или работник часто делают это для уклонения от уплаты налогов или уклонения и нарушения других законов, таких как получение пособий по безработице во время работы. [1] Рабочий контракт заключается без затрат на социальное обеспечение и обычно не предусматривает медицинское страхование , оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком , оплачиваемый отпуск или пенсионные фонды . Это часть того, что называют теневой экономикой , теневой экономикой, черным рынком или ненаблюдаемой экономикой.
Выплаты, как правило, производятся наличными , и работодатель часто не проверяет биографические данные или полномочия сотрудника , как это иногда требуется по закону или иным образом ожидается клиентской базой отрасли, например, наличие лицензии или профессиональной сертификации .
Хотя наем работника сам по себе может быть законным, а может и не быть законным, он часто происходит, когда работодатель или работник намеренно не соблюдают один или несколько законов.
В развитых странах незарегистрированная занятость уклоняется от уплаты налога и является частью неформального сектора . Оно скрыто от государства в целях налогообложения, социального обеспечения или трудового законодательства, но является законным во всех других аспектах. [2] [3]
К распространенным типам секторов занятости с незарегистрированными рабочими местами относятся следующие:
Причины, по которым можно работать или платить работнику наличными, включают:
Несообщаемая занятость может иметь пагубные последствия для правительства, работодателей и работников.
Несообщаемая занятость напрямую влияет на способность правительства финансировать ресурсы ( государственные расходы ). Это вызывает налоговый разрыв за счет сокращения налоговых поступлений правительства. [4] [5]
Исследование Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, проведенное в 2005 году , показало, что экономика Калифорнии была ослаблена тем, что более двух миллионов рабочих получали зарплату без уплаты налогов. [6] Действительно, по оценкам, более 214,6 миллиардов долларов США не были учтены в IRS только в прошлом году из-за этого. [7]
Тем, кто работает «под скупом», включая иммигрантов без документов, могут быть отказано в правах, которыми обладают легально трудоустроенные работники, таких как минимальная заработная плата, различные льготы (особенно пособия по безработице) и справедливое обращение. [8]
Скрытые сотрудники, потерявшие работу, могут не иметь права на получение пособия по безработице. У них есть ограниченное количество оснований для иска против своих работодателей за плохое обращение, несчастные случаи на производстве или отсутствие оплаты. Работодатели имеют ограниченные основания для исков против сотрудников, совершивших такие преступления, как растрата , кража или злоупотребление в отношении работодателя.
Если практика широко распространена, законный бизнес может быть подорван и ему будет трудно конкурировать с теми, кто нанимает персонал нелегально.
Государственные налоговые органы ищут образ жизни, не соответствующий заявленным доходам. У них есть инструменты, которые помогают оценить неучтенные налоги, что может привести к крупным штрафам или тюремному заключению для работодателя.
Многие предприниматели не отчитываются о своих первых нанятых на неполный рабочий день сотрудниках. Сложность правил трудоустройства и большой объем документации могут быть устрашающими, особенно когда кто-то нужен всего на несколько часов в неделю. Эта ранняя теневая занятость может стать жизненно важным шагом в развитии здоровой открытой экономики.
Поденщики немедленно заполняют пробелы во время нехватки рабочей силы в некоторых сегментах строительной и ландшафтной отраслей. Проверка анкетных данных, идентификация, оформление необходимых документов и подача правительственных документов только за один рабочий день могут быть непомерно высокими. Это поощряет незарегистрированную занятость краткосрочных работников.
Большой объем работы всего за день-два не сообщается. Хотя законы о нянях предусматривают льготы для домовладельцев, предприятия, как правило, обязаны заполнять и подавать документы на несколько часов даже за час работы.
Суммы слишком малы, чтобы их могли собирать органы по сбору налогов, а оформление документов слишком сложно для подачи, поэтому законная микрозанятость среди предприятий встречается редко. Однако это важный ресурс для многих малых предприятий.
В профессиональных областях, таких как архитектура или маркетинг, незарегистрированная работа обычно является первым шагом к началу законного бизнеса.
Опять же, оформление документов, соблюдение требований и знание трудового законодательства непомерно для небольшого объема выполняемой работы. Несмотря на то, что побочные предприятия являются незаконными, они приносят относительно небольшой доход и поэтому редко становятся объектом внимания налоговых органов. В конце концов, у профессиональных сотрудников будет достаточно работы, чтобы покинуть своего работодателя и стать независимыми. Затем обычно подаются документы и сообщается о налогах на самозанятость . Тогда бизнес становится законной и выгодной частью экономики.
Те, кто вряд ли найдет работу в рассматриваемой экономике, в том числе те, кто уже имеет судимость или действующие ордера, а также нелегальные иммигранты, могут быть достаточно продуктивными и самодостаточными. Это удерживает их от менее желательных занятий, таких как воровство и употребление наркотиков.
О самозанятости в надомном производстве поначалу зачастую не сообщается. Например, домашний повар может продать несколько пирогов друзьям и коллегам, не уплачивая необходимые налоги с продаж или налоги на самозанятость. Хотя это обычно незаконно, это может привести к законному и прибыльному бизнесу, и часто именно с этого начинаются малые предприятия.
В некоторых странах налоговая система пытается установить минимальные пороговые значения сумм ответственности. Тем не менее, по-прежнему существует бремя соблюдения требований бухгалтерского учета, чтобы доказать свое освобождение от уплаты налогов.
О краткосрочной занятости молодежи часто не сообщается, но она может быть очень полезной. Например, подросток, нанятый для помощи в строительстве сарая или сарая, приобретает ценные навыки и ответственность. [ нужна цитата ] Большинство молодых людей не были бы наняты для краткосрочных проектов, если бы о занятости нужно было сообщать. Государственные сборщики доходов обычно игнорируют обеспечение такой выгодной, неучтенной занятости. Например, молодежные киоски с лимонадом, которые были закрыты полицией, вызвали огромную негативную реакцию в прессе и общественный резонанс.
Зачастую и работодатель, и работник договариваются об оплате наличными. Часто работодатель ведет незарегистрированный бизнес, основанный на наличных деньгах. Эти методы делают обнаружение властями трудоемким и трудным. Большинство мелкомасштабных операций проводятся без каких-либо реальных усилий по обеспечению соблюдения законов. Ландшафтный дизайн является хорошим примером бизнеса, основанного на наличных деньгах, о котором часто не сообщается.
В Соединенных Штатах власти сосредоточили ресурсы правоохранительных органов на крупномасштабных операциях, таких как нелегальные иммигранты, работающие в крупных компаниях. Обнаружение и принуждение к мелкомасштабному незарегистрированному трудоустройству обычно происходит посредством вторичной неосторожности, такой как мошенничество, налоговые нарушения и несвязанные или частично связанные гражданские/уголовные нарушения со стороны работодателя или работника.
Хотя федеральное правительство и/или правительство штата могут арестовать, подвергнуть судебному преследованию и заключить в тюрьму человека за участие в коммерческой деятельности без одобрения штата, высокая стоимость такого правоприменения обычно непомерно высока и невозможна, за исключением самых вопиющих случаев.
Согласно отчету New York Times в феврале 2013 года, администрация Обамы продемонстрировала новую стратегию по ограничению занятости иммигрантов без документов, сосредоточив внимание в первую очередь на компаниях, которые их нанимают. Если сосредоточить внимание на предприятиях, в которых занято большое количество нелегальных работников, число незарегистрированных иммигрантов, работающих в США, резко сократится. Правительство США будет делать это в менее конфронтационной манере, чем в последние годы. [9]
В 2009 году проверка иммиграционной и таможенной службой США записей о трудоустройстве компании American Apparel выявила неточности в документации около 25% работников компании, что в основном подразумевает, что они были иммигрантами без документов. В результате в сентябре того же года компания American Apparel уволила около 1500 сотрудников. Однако ICE не обвинила American Apparel в сознательном найме работников без разрешения на трудоустройство, и American Apparel не получила никаких штрафов. [10]
