Статистика естественного движения населения представляет собой накопленные данные о живорождениях , смертях , миграции, внутриутробной смертности, браках и разводах. Наиболее распространенным способом сбора информации об этих событиях является регистрация актов гражданского состояния — административная система, используемая правительствами для регистрации событий естественного движения населения , происходящих среди их населения. Поэтому усилия по улучшению качества статистики естественного движения населения будут тесно связаны с развитием систем регистрации актов гражданского состояния в странах. Регистрация актов гражданского состояния следовала практике церквей, ведущих такой учет с 19 века.
Эта статья охватывает в основном США, Великобританию и Канаду со ссылками на мировые стандарты.
Система статистики естественного движения населения определяется Организацией Объединенных Наций «как общий процесс (а) сбора информации путем регистрации актов гражданского состояния или подсчета о частоте или возникновении определенных и определенных событий естественного движения населения, а также о соответствующих характеристиках самих событий и человека. или заинтересованным лицам, и (b) сбор, обработка, анализ, оценка, представление и распространение этих данных в статистической форме» [ нужна ссылка ]
Регистрация актов гражданского состояния определяется Организацией Объединенных Наций как «непрерывная, постоянная, обязательная и универсальная регистрация возникновения и характеристик событий естественного движения населения (живорождений, смертей, внутриутробной смерти, браков и разводов) и других событий гражданского состояния, относящихся к населения, как это предусмотрено декретом, законом или постановлением, в соответствии с требованиями законодательства каждой страны». [ нужна цитата ]
До создания Главного ЗАГСа (GRO) в 1837 году в Англии и Уэльсе не существовало национальной системы регистрации актов гражданского состояния. Крещения, бракосочетания и похороны регистрировались в приходских книгах, которые вели священнослужители англиканской церкви . Однако с резким ростом несогласия и постепенным смягчением законов против католиков и других инакомыслящих с конца 17 века все больше и больше крещений, браков и похорон оставались незарегистрированными в реестрах англиканской церкви.
Все более плохое состояние регистрации приходов в Англии привело к многочисленным попыткам укрепить систему в 18 и начале 19 веков. Закон о браке 1753 года попытался предотвратить «тайные» браки, установив стандартную форму регистрации браков, которая должна была быть подписана обеими сторонами брака и свидетелями. Кроме того, за исключением евреев и квакеров, законные браки должны были заключаться в соответствии с обрядами англиканской церкви. Закон сэра Джорджа Роуза о приходских регистрах 1812 года предусматривал, что все события должны быть внесены в стандартные записи в переплетенных томах. Он также заявил, что церковные реестры нонконформистов не принимаются в суд в качестве доказательств рождения, браков и смертей. Только документы, поддерживаемые духовенством англиканской церкви, могли быть представлены в суде в качестве юридических документов, и это создавало значительные трудности для нонконформистов. В парламент был представлен ряд предложений по созданию централизованных реестров для регистрации событий естественного движения населения в 1820-х годах, но ни одно из них не было реализовано. [1]
В конце концов, растущая обеспокоенность тем, что плохая регистрация крещений, браков и похорон подрывает права собственности, затрудняя установление родословной, в сочетании с жалобами нонконформистов, привела к созданию в 1833 году парламентского специального комитета по приходской регистрации. Это собрало данные о состоянии приходской системы регистрации и внесло предложения, которые в конечном итоге были включены в Законы о регистрации и браке 1836 года. Кроме того, правительство хотело изучить такие вопросы, как детская смертность, рождаемость и грамотность, чтобы добиться улучшения здравоохранения и социального обеспечения. Медицинский истеблишмент выступал за это, потому что быстро растущее население северных промышленных городов, вызванное промышленной революцией , привело к серьезной перенаселенности, а связь между плохими условиями жизни и короткой продолжительностью жизни теперь была известна.
Ответом стало создание системы регистрации актов гражданского состояния. Была надежда, что улучшенная регистрация событий естественного движения населения защитит права собственности за счет более точной регистрации линий происхождения. Регистрация актов гражданского состояния также избавит нонконформистов от необходимости полагаться на Англиканскую церковь при регистрации и предоставлять медицинские данные для исследований. [2] В результате в 1836 году был принят закон, предписывающий гражданскую регистрацию рождений, браков и смертей в Англии и Уэльсе. Это вступило в силу с 1 июля 1837 года. В Лондоне было создано Главное регистрационное управление и офис Генерального регистратора.
Англия и Уэльс были разделены на 619 регистрационных округов (623 с 1851 г.), каждый из которых находился под контролем суперинтенданта -регистратора . Районы были основаны на недавно созданных профсоюзах юристов для бедных . Регистрационные округа были далее разделены на подрайоны (их могло быть два или более), каждый из которых находился в ведении регистраторов, назначаемых на местном уровне.
Главный ЗАГС Шотландии был создан в 1854 году. С 1864 года в Генеральном ЗАГСе (Северная Ирландия) хранятся записи о территории, которая сейчас является Северной Ирландией.
Хотя число рождений и смертей можно получить путем подсчета в определенные моменты времени (например, переписей и опросов), регистрация актов гражданского состояния собирает эту информацию на постоянной основе и является единственным источником, который предоставляет людям юридический документ. Например, важность регистрации рождения как первого юридического признания ребенка подчеркивается в статье 7 Конвенции о правах ребенка, в которой говорится, что «ребенок регистрируется сразу после рождения и с рождения имеет право на имя, право на приобретение гражданства и, насколько это возможно, право знать своих родителей и получать о них заботу». Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и ряд неправительственных организаций (Plan International, Фонд спасения детей, World Vision и т. д.) особенно пропагандируют правозащитные аспекты регистрации, в то время как Статистический отдел Организации Объединенных Наций (СОООН) Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) уделили больше внимания статистическим аспектам регистрации актов гражданского состояния.
Регистрация обычно происходит на местном уровне, а затем данные агрегируются по провинциям или штатам, а затем по общенациональным показателям.
Поэтому ожидается, что страны, подписавшие Конвенцию о правах ребенка, создадут системы регистрации рождений всех детей. Отсутствие регистрации ребенка может иметь негативные последствия для более широкого осуществления основных прав ребенка на такие льготы, как личность, наследование, образование, здравоохранение и другие социальные услуги. Регистрация рождения также является частью более широкой стратегии, направленной на то, чтобы дети были менее уязвимы к насилию и эксплуатации, особенно если они разлучены со своими родителями. В отсутствие функционирующей системы регистрации рождений трудно представить, как страна может обеспечить соблюдение правовых норм, связанных с возрастом, таких как школьное обучение, детский труд, ювенальная юстиция, ранние браки, сексуальная эксплуатация и призыв в армию. Недавние стихийные бедствия и катастрофы также продемонстрировали полезность свидетельства о рождении для воссоединения потерянных детей с их семьями.
Многие системы регистрации актов гражданского состояния также собирают информацию о причинах смерти. Статистические данные, основанные на этих данных о смертности, имеют особое значение в общественном здравоохранении для определения масштабов и распространения основных проблем заболеваний, а также необходимы для разработки, реализации, мониторинга и оценки программ и политики здравоохранения.
Ученый из Торонто, профессор Прабхат Джа утверждает, что недорогая запись статистики естественного движения населения в развивающихся странах является наиболее эффективным средством улучшения глобального здравоохранения [3] и наметил 5 вариантов расширения отчетности о причинах смерти. [4]
«Несмотря на важность отслеживания причин смерти и традицию стандартизации определений и кодирования причин смерти с 1893 года в Международной классификации болезней и травм (МКБ), глобальные оценки причин смерти представляют собой серьезную аналитическую задачу. Регистрация актов гражданского состояния системы, включающие медицинское подтверждение причины смерти, зарегистрировали около 18,8 миллиона смертей из примерно 51,7 миллиона смертей в год в 2005 году, который является последним годом, когда наибольшее количество стран сообщило о случаях смерти из системы регистрации актов гражданского состояния даже в этих странах. случаев смерти, на сопоставимость результатов по основным причинам смерти влияют различия в сертификационных навыках среди врачей, диагностические и патологоанатомические данные, доступные на момент заполнения свидетельства о смерти, различия в медицинской культуре при выборе основной причины, а также правовые и патологоанатомические данные. институциональные рамки для управления отчетностью о смертности. Для построения консолидированной картины по остальным случаям смерти, не сертифицированным с медицинской точки зрения, необходимо использовать множество различных источников данных и диагностических подходов из систем эпиднадзора, сайтов демографических исследований, опросов, переписей населения, реестров заболеваний и полицейских записей. причин смертности в различных популяциях. Из-за разнообразия источников данных и связанных с ними предубеждений оценки причин смертности по своей сути неопределенны и являются предметом энергичных дискуссий» [5] .
Регистрация статистики естественного движения населения в Соединенных Штатах является обязанностью штатов, а не федерального правительства. По данным федеральных Центров по контролю заболеваний : [6]
В Соединенных Штатах юридические полномочия по регистрации этих событий [т.е. рождений, смертей, браков и разводов] принадлежат индивидуально 50 штатам, 2 городам (Вашингтон, округ Колумбия и Нью-Йорк) и 5 территориям (Пуэрто). Рико, Виргинские острова, Гуам, Американское Самоа и Содружество Северных Марианских островов). Эти юрисдикции несут ответственность за ведение реестров событий естественного движения населения и за выдачу копий свидетельств о рождении, браке, разводе и смерти.
Лица, желающие получить документацию о конкретном рождении, смерти или браке, должны обратиться в соответствующий офис штата, города или территории, в котором хранятся эти записи.
Национальный центр статистики здравоохранения CDC собирает статистические данные из штатов, процедуры регистрации которых могут быть централизованными или децентрализованными. [7] CDC анализирует собранные данные для публикации ежемесячных и годовых отчетов по таким темам, как детская смертность, размер семьи, здравоохранение матери и ребенка, уровень рождаемости, уровень смертности и так далее. [8]
Кроме того, Индекс смертности социального обеспечения предоставляет общенациональные записи о рождении и смерти умерших людей. Бюро переписи населения публикует объемные отчеты, основанные на данных переписи населения, в том числе Обследования американского сообщества , Экономической переписи населения США и Текущего обследования населения . Однако Бюро переписи населения по закону запрещено раскрывать личную информацию о людях в течение 72 лет после того, как информация была собрана. [9]
Агентством, ответственным за надзор за этой системой в Соединенном Королевстве, является Управление национальной статистики . Жизненную статистику по Великобритании можно найти здесь.
Агентством, ответственным за надзор за системой статистики естественного движения населения в Канаде, является Программа статистики естественного движения населения Центра данных о состоянии здоровья населения, подразделения Статистического управления Канады . Жизненную статистику по Канаде можно найти здесь.
В Индии система статистики естественного движения населения называется Системой регистрации актов гражданского состояния (CRS) . Эта система контролируется отделом статистики естественного движения населения Управления генерального регистратора и комиссара по переписи населения Индии . Жизненную статистику по Индии можно найти на сайте CRSORGI.
СМИ, связанные со статистикой естественного движения населения, на Викискладе?