National Transmission Corporation ( филипп . Pambansang Korporasyon sa Transmisyon , также известная как TransCo ) — филиппинская государственная корпорация, созданная 26 июня 2001 года в соответствии с Законом о реформе электроэнергетической отрасли ( Закон Республики 9136), и юридическое лицо, полностью принадлежащее Управлению активами и обязательствами энергетического сектора (PSALM). Она является владельцем энергосистемы страны и связанных с ней активов и объектов с 1 марта 2003 года, а также выполняла функции оператора сети с марта 2003 года до передачи эксплуатации, обслуживания, управления, строительства, расширения и принудительного отчуждения сети частной Национальной сетевой корпорации Филиппин (NGCP) 15 января 2009 года.
Как владелец электросети, TransCo приняла на себя все активы подстанций и передачи National Power Corporation (NAPOCOR/NPC). Она также отвечает за защиту интересов национального правительства , контролируя соблюдение NGCP стандартов, установленных ее концессионным соглашением с NGCP, франшизой Конгресса и другими соответствующими законами, рассматривает существующие дела, такие как право прохода (часть линии электропередачи) и земли, на которых стоят передающие сооружения, приобретенные и обозначенные, построенные сооружения и другие претензии, которые были накоплены до передачи эксплуатации и обслуживания электросети NGCP 15 января 2009 года, продает оставшиеся субпередающие активы технически и финансово квалифицированным электрическим дистрибьюторам по всей стране и осуществляет эксплуатацию, обслуживание, консультирование и другие технические услуги для Филиппинского управления экономической зоны (PEZA) и Управления зоны свободного порта Батаан (AFAB). Она также отвечает за администрирование FIT для производителей возобновляемой энергии.
8 июня 2001 года президент Глория Макапагал Арройо подписала RA 9136 (Закон о реформе электроэнергетической отрасли), который ввел рыночную конкуренцию в энергетическом секторе и предписал создание TransCo через 18 дней после одобрения закона 26 июня 2001 года. TransCo была создана для того, чтобы взять на себя эксплуатацию, техническое обслуживание, управление, расширение, строительство и принудительное отчуждение собственности энергосистемы страны и связанных с ней активов и объектов от другой государственной корпорации National Power Corporation (NAPOCOR/NPC). TransCo была подразделением NAPOCOR до передачи сети первой. [1]
Спустя два месяца после создания TransCo, 30 августа 2001 года, Асискло Т. Гонзага стал первым президентом агентства.
Группа системных операций (SO) компании TransCo получила сертификат ISO 9001:2000, став первой группой SO в Юго-Восточной Азии, получившей указанный сертификат в 2001 году.
В октябре 2002 года, как предписано в разделе 21 EPIRA, который предусматривает приватизацию будущего преемника NAPOCOR в сфере эксплуатации, обслуживания и владения электросетями TransCo к 1 марта 2003 года, Gloria Macapagal Arroyo представила план приватизации последней посредством 25-летнего соглашения о концессии на эксплуатацию и управление.
Асисклу Т. Гонзага ушел с поста президента 1 января 2003 года, и его сменил доктор Алан Т. Ортис пять дней спустя, 6 января 2003 года, за два месяца до передачи функций по эксплуатации, техническому обслуживанию, управлению, расширению, строительству и принудительному отчуждению собственности энергосистемы страны от NAPOCOR к TransCo в марте 2003 года.
TransCo начала эксплуатировать, обслуживать и владеть филиппинской электросетью, которая перешла от NAPOCOR 1 марта 2003 года, как предписано RA 9136 или EPIRA, который организовал отрасль в четыре сектора: генерация, передача, распределение и поставка, а доктор Алан Т. Ортис (назначенный двумя месяцами ранее) также стал первым президентом TransCo, который служил после передачи операций, управления и владения сетью от NAPOCOR к TransCo. Его линии электропередачи связывают различные электростанции, распределительные компании (такие как Manila Electric Company ) и электрические кооперативы.
TransCo выполняла функции оператора электросетей с 1 марта 2003 года до передачи операций, обслуживания, управления, расширения, строительства и права принудительного отчуждения сети частной Национальной сетевой корпорации Филиппин (NGCP) 15 января 2009 года. [2]
В сентябре 2004 года Управление активами и обязательствами энергетического сектора (PSALM) получило, но отклонило предложения от четырех групп с различными предложениями по контракту TransCo, что в конечном итоге привело к решению провести публичные торги.
В июне 2005 года компания TransCo заняла пятое место в рейтинге корпоративного управления для GOCC и GFI в области корпоративного управления от Института корпоративных директоров (ICD).
22 сентября 2005 года PSALM подала в Комиссию по регулированию энергетики (ERC) ходатайство о нормативном сбросе максимального годового дохода для TransCo и других концессионеров. С 2003 по 2006 год три аукциона провалились, в основном из-за проблем, связанных с нормативной базой и правом прохода.
В январе 2006 года компания TransCo вошла в историю, получив Филиппинскую премию за качество в знак признания приверженности управлению качеством.
В августе 2006 года реализация проекта инфраструктуры пространственных данных компанией TransCo получила премию «За особые достижения в области географических информационных систем (ГИС)», присужденную Институтом исследований экологических систем (ESRI) в Калифорнии, США.
12 декабря 2007 года два консорциума подали заявку на 25-летнюю лицензию на эксплуатацию филиппинской электросети — приватизация управления TransCo: консорциум Monte Oro Grid Resources Corp., включающий Государственную сетевую корпорацию Китая , и Calaca High Power Corp., победил на аукционе, проведенном Power Sector Assets and Liabilities Management (PSALM) Corp., представив самую высокую цену в 3,95 млрд долларов за право управлять TransCo в течение 25 лет, обогнав San Miguel Energy, подразделение San Miguel Corporation (ставка в 3,59 млрд долларов), голландскую фирму TPG Aurora BV и малазийскую TNB Prai Sdn Bhd. Хосе Ибасета, президент и генеральный директор PSALM, отметил: «Мы очень рады успешному исходу торгов по TransCo. PSALM провела приватизацию государственного бизнеса по передаче электроэнергии с максимальной прозрачностью и рассудительностью». [3] [4] [5] Это положило начало процессу приватизации сектора передачи электроэнергии. [6]
28 февраля 2008 года концессионное соглашение TransCo с NGCP было подписано и вступило в силу.
В 2008 году компания TransCo получила премию Mother Nature Award, которая ежегодно вручается компаниям, демонстрирующим эффективное соблюдение экологических норм, а также тем, кто разрабатывает и успешно внедряет надежную систему управления окружающей средой (EMS) и программы управления окружающей средой (EMP), выходящие за рамки простого соблюдения действующих законов.
В ноябре 2008 года Конгресс одобрил двухпалатную резолюцию, предоставляющую NGCP право управлять и эксплуатировать свои объекты электропередачи по всей стране.
Президент Глория Макапагал Арройо подписала RA 9511 закон о предоставлении права NGCP в декабре того же года.
15 января 2009 года TransCo приватизировала эксплуатацию, обслуживание, управление, расширение, строительство и принудительное отчуждение собственности системы передачи, передав их NGCP, что ознаменовало начало 25-летнего периода концессии и продления еще на 25 лет, в общей сложности 50 лет. Однако право собственности на энергосистему страны остается за филиппинским правительством через TransCo. [7] [8] [9]
TransCo приняла на себя новую роль в результате приватизации операций, обслуживания, управления, расширения, строительства и принудительного отчуждения имущества после их передачи NGCP 15 января 2009 года, что должно было защитить интересы национального правительства путем обеспечения соблюдения NGCP положений и условий его концессионного соглашения с NGCP, политики Министерства энергетики (DOE) и других соответствующих законов, рассмотрения существующих дел, продажи оставшихся активов субпередачи и управления Фондом льготных тарифов для производителей возобновляемой энергии. Артур Н. Агилар продолжал исполнять обязанности президента TransCo даже после передачи NGCP 15 января 2009 года, пока его не сменил Муслемен Т. Макарамбон-старший шесть месяцев спустя 16 июля 2009 года в результате принятия новой присяги нового состава организации TransCo.
Департамент бюджета и управления утвердил новую структуру TransCo 20 апреля 2009 года в результате приватизации ее бизнеса по передаче электроэнергии тремя месяцами ранее, 15 января 2009 года.
Новый состав сотрудников организации принял новую присягу 16 июля 2009 года, что привело к формированию новой TransCo.
В ноябре 2012 года ERC назначила TransCo администратором фонда пособий по инвалидности и предоставила ей дополнительную роль в секторе возобновляемой энергетики.
24 марта 2017 года TransCo получила сертификат ISO на систему менеджмента качества от TÜV Rheinland. [10]
8 июня 2018 года Департамент информационных и коммуникационных технологий (DICT), NGCP и TransCo подписали в пятницу соглашение о национальном широкополосном плане, который поможет ускорить подключение к Интернету по всей стране. В соответствии с соглашением DICT будет использовать зарезервированное оптоволокно TransCo для распространения подключения от Лусона до Минданао с использованием подводных кабелей, которые будут проложены Facebook из Соединенных Штатов в Азию . Соглашение планирует бесплатно расширить подключение к Интернету в общественных местах путем строительства дополнительных 200 000 точек доступа по всей стране к 2022 году, сказал ответственный сотрудник DICT Элисео Рио. [11]
В 2022 году Управление президентских коммуникаций (PCOO) выдало компании TransCo Сертификат соответствия за выполнение необходимых требований в соответствии с разделом 5.7.b Меморандума-циркуляра № 2020–1 о гармонизации систем эффективности, мониторинга, информации и отчетности национальных органов власти.
В январе 2022 года TransCo успешно протестировала и применила новые ИКТ-технологии, которые будут использовать существующие инфраструктуры линий электропередач, чтобы помочь Департаменту образования (DepEd) реализовать программу сети государственного образования DepEd, которая обеспечит подключение и высокоскоростной интернет для государственных школ по всей стране в условиях пандемии. Президент TransCo Мелвин Матибаг сказал, что проект сети государственного образования — инфраструктуры связи для обучения (PEN-CIL) решит проблемы DepEd по обеспечению непрерывности обучения в условиях пандемии и ожидаемого перехода к новой норме путем предоставления подключения к Интернету во всех государственных школах. [12]
В мае 2022 года TransCo и Palawan Electric Cooperative (PALECO) подписали меморандум о соглашении (MOA), обязывающий корпорацию выполнять все функции оператора малой электросети для решения сохраняющихся проблем с электроснабжением в Палаване. Подписание MOA соответствует циркуляру Министерства энергетики (DOE) № 2021-11-0039 «Обязательство Национальной передающей корпорации выполнять функции оператора малой электросети в определенных областях».
В мае 2017 года TransCo обвинила NGCP в нарушении концессионного соглашения с оператором электросети, якобы зарабатывая слишком много денег на своей работе в электросети страны. Исполнительный секретарь Сальвадор Медиалдеа указал на то, что если NGCP действительно нарушила условия своего контракта, извлекая необоснованную прибыль из работы электросети, например, позволяя телекоммуникационным компаниям монтировать свои оптоволоконные кабели на опорах линий электропередач. [13]
На заседании в ноябре 2019 года Сенат Филиппин был проинформирован о том, что китайская часть собственности в Национальной сетевой корпорации Филиппин — единственной филиппинской компании по линиям электропередачи — дала Китаю право удаленно отключать филиппинскую электросеть. [14] Сенатор Шервин «Вин» Гатчалян сказал, что президент TransCo сообщил ему, что Китай может удаленно отключить филиппинскую электросеть, «учитывая нынешний технологический прогресс в области телекоммуникаций, а также программного обеспечения». [15] Гатчалян также сказал, что «потребуется от 24 до 48 часов, в зависимости от серьезности, чтобы восстановить работу сети». [15]
Сенатор Ричард «Дик» Гордон выразил обеспокоенность по поводу безопасности в связи с тем, что Филиппины «передали нашу электросеть — хотя, по-видимому, 40% — иностранной корпорации, интересы которой сталкиваются с интересами нашей страны в Западно-Филиппинском море », учитывая, что у Китая «очевидно есть гегемонистские амбиции». [14]
В 2021 году Национальная ассоциация потребителей электроэнергии за реформы (NASECORE) призвала Министерство энергетики провести системный аудит NGCP в связи с тем, что она назвала «ужасным провалом» оператора сети «в обеспечении качества, надежности, безопасности и доступности поставок электроэнергии», как того требует закон. В письме министру энергетики Альфонсо Куси от 21 декабря 2021 года NASECORE заявила: «Этот провал неоднократно наблюдался во время супертайфуна Иоланда 2013 года , тайфуна Руби в 2014 году и землетрясения 2017 года из-за его явно неадекватной, слабой и крайне ненадежной системы передачи, которую легко выводят из строя тайфуны». Президент NASECORE Пит Илаган заявил, что такие действия NGCP неприемлемы и несправедливы по отношению к электрокооперативам и распределительным компаниям, которые несут на себе основную тяжесть вины потребителей за слабую и ненадежную систему передачи операторов сетей. NASECORE настоятельно призвал Департамент энергетики провести немедленный и прозрачный аудит (реальный визуальный осмотр и документирование) системы передачи NGCP, чтобы определить необходимую модернизацию и импровизацию, которые создадут устойчивую систему передачи по всей стране, а ERC провести нормативный аудит средств, предоставленных NGCP, специально предназначенных для капитальных затрат, которые покрывают восстановление и модернизацию общенациональной системы передачи. Илаган добавил, что концессионное соглашение NGCP с TransCo должно быть рассмотрено на предмет возможных нарушений, а также обзор конгрессной франшизы NGCP Объединенной энергетической комиссией Конгресса (JCEC) для защиты общественных интересов. [16]
17 мая 2023 года Малаканьянг заявил, что TransCo вернет себе контроль над NGCP «при необходимости». Заявление было сделано после встречи президента Фердинанда Маркоса-младшего и сенатора Раффи Тульфо в президентском дворце в понедельник, в ходе которой законодатель выразил обеспокоенность по поводу проблем, преследующих NGCP, включая то, что она частично принадлежит китайской государственной компании. Маркос согласился с предложением Тульфо, который возглавляет энергетическую комиссию Сената, провести всестороннее исследование NGCP или провести слушания для определения реальной ситуации в электросети. Министерство энергетики предложило во время слушаний в Палате представителей во вторник внести поправки в Закон о реформе электроэнергетической отрасли 2001 года, запрещающие иностранным правительствам или государственным предприятиям владеть долей в операциях по передаче. Тульфо предложил вернуть эксплуатацию сети передачи TransCo, в то время как ее обслуживание останется за NGCP. Тульфо и несколько других сенаторов призывают к повторной национализации энергосистемы, хотя сенатор Фрэнсис Эскудеро предупредил, что это может послужить плохим сигналом для иностранных инвесторов. [17]
10 января 2024 года сенатор Раффи Тульфо обвинил TransCo в снисходительности к NGCP, подчеркнув, что первая должна быть более настойчивой в привлечении последней к ответственности и должна проявить твердость.
Ниже приведена таблица со списком должностных лиц TransCo, назначаемых президентом Филиппин с согласия Комиссии по назначениям (CA). Организация TransCo состоит из президента и генерального директора, занимающих пост главы государственного агентства, секретарей Департаментов финансов , энергетики и охраны окружающей среды и природных ресурсов , с секретарем DOF, занимающим должность председателя ex officio, представителями Лусона, Висайских островов и Минданао, корпоративным секретарем и должностным лицом по соблюдению нормативных требований, а также вице-президентами по главному юрисконсульту, группе по праву проезда и юридическим вопросам, группе по управлению передачей данных и группе по управлению ресурсами. Секретари DOF, DOE и DENR, президент и генеральный директор TransCo, представители Лусона, Висайских островов и Минданао, корпоративный секретарь и должностное лицо по соблюдению нормативных требований образуют совет директоров TransCo.
Секретарь Министерства финансов является председателем TransCo по должности и назначается президентом Филиппин с согласия Комиссии по назначениям (CA).
