Клемент Лерой « Бутч » Оттер (родился 3 мая 1942 года) — американский бизнесмен и политик, занимавший пост 32-го губернатора Айдахо с 2007 по 2019 год. Член Республиканской партии , он был избран в 2006 году и переизбран в 2010 и 2014 годах . Оттер занимал пост вице-губернатора с 1987 по 2001 год и в Конгрессе США от первого округа с 2001 по 2007 год.
Родился в Колдуэлле, штат Айдахо , в небольшой римско-католической семье с ограниченными средствами; его родителями были Регина Мэри ( урожденная Бузер) и Джозеф Бернард Оттер. [1] [2] Его отец был подмастерьем электрика , и в юности семья жила во многих сельских местностях Среднего Запада и Запада, посещая пятнадцать разных школ.
Его прозвище «Буч» было получено в результате нескольких драк на школьном дворе, которые закончились небольшими ушибами; католические монахини изначально прозвали его «Клем» в честь персонажа из шоу Реда Скелтона . [1] Он окончил Академию Святой Терезы (предшественник средней школы епископа Келли ) в Бойсе в 1962 году. Оттер окончил среднюю школу в возрасте двадцати лет — детская авария с бензином сильно обожгла его младшего брата и вынудила Оттера взять год академического отпуска. В старших классах он работал уборщиком, театральным билетером и мальчиком на газоне.
Оттер недолгое время посещал колледж Св. Мартина в Лейси, штат Вашингтон , вернулся в Айдахо и поступил в колледж Бойсе , затем получил степень бакалавра в области политологии в колледже Айдахо в 1967 году. Он был единственным членом своей семьи, окончившим колледж, и попал в список деканов в свой последний семестр. Он служил в 116-м бронетанковом кавалерийском полку Национальной гвардии Айдахо с 1968 по 1973 год. [ необходима цитата ]
Опыт Оттера в бизнесе включает тридцать лет работы в Simplot International , агропромышленной корпорации, основанной его тогдашним тестем, Дж. Р. Симплотом . Он начал с должности низшего звена и в конечном итоге был назначен на пост президента компании. [3]
Его первая попытка баллотироваться на выборную должность состоялась в 1972 году; он выиграл место в законодательном собрании штата от округа Каньон и был переизбран в Палату представителей в 1974 году, где проработал до 1976 года. [4]
В январе 1977 года действующий губернатор-демократ Сесил Андрус был назначен министром внутренних дел США при президенте Джимми Картере . Вице-губернатор Джон Эванс , демократ, сменил Андруса, а Оттер объявил в июне о своем намерении баллотироваться на пост губернатора в 1978 году. [5] [6] На республиканских праймериз с шестью кандидатами в августе Оттер занял третье место с 26,0% голосов. Аллан Ларсен , спикер палаты представителей от Блэкфута , выиграл номинацию с 28,7% голосов, за ним следует Верн Равенскрофт из Таттла с 27,6%. [7] [8] [ 9]
Кандидатами от обеих партий были мормоны , что стало первым случаем в истории штата, когда губернатором был избран один из них. [9] Действующий Эванс не встретил сопротивления на праймериз демократов и выиграл всеобщие выборы в ноябре, набрав почти шестьдесят процентов голосов; это была третья из шести последовательных побед демократов.
После поражения на губернаторских выборах он вошел в Центральный комитет Республиканской партии Айдахо и был председателем Республиканской партии округа Каньон. [10]
После того, как Рональд Рейган выиграл президентские выборы в 1980 году , он назначил Оттера в Рабочую группу по международному частному предпринимательству, Консультативный комитет по сельскому хозяйству Всемирного банка и Центр международного частного предпринимательства.
В 1986 году Оттер вернулся в политику Айдахо и был избран вице-губернатором, а также переизбирался в 1990, 1994 и 1998 годах. Он служил при трех разных губернаторах, демократе Сесиле Андрусе и республиканцах Филе Батте и Дирке Кемпторне . В 1991 году, когда Сенат Айдахо был поровну разделен между 21 республиканцем и 21 демократом, решающие голоса Оттера сохранили орган под контролем Республиканской партии. В середине своего четвертого срока в 2001 году (14 лет) Оттер ушел в отставку, чтобы занять свое место в Конгрессе в Вашингтоне, округ Колумбия ; он является самым долгоработающим вице-губернатором в истории Айдахо.
Конгрессмен Хелен Ченовет-Хейдж из Первого округа обещала отработать только три срока в Палате представителей, когда впервые была избрана на республиканской волне в 1994 году , и сдержала это обещание в 2000 году, даже после того, как назвала ограничение сроков плохой политикой. [ необходима цитата ]
Оттер вошел в республиканские праймериз и сразу же стал фаворитом из-за узнаваемости его имени как вице-губернатора. Он легко победил и быстро одержал победу в ноябре, и был переизбран в 2002 и 2004 годах .
В Конгрессе Оттер был в основном консерватором с небольшой либертарианской жилкой, что отразилось в его оппозиции к Patriot Act . Он был одним из трех республиканцев (вместе с Бобом Неем из Огайо и Роном Полом из Техаса), проголосовавших против Акта в 2001 году.
С тех пор он заявил, что «большая часть Закона USA PATRIOT необходима для защиты нас в опасную эпоху фанатиков без гражданства и бессмысленного насилия» . Оттер также очень критически относился к Программе наблюдения за террористами администрации Буша в отношении коммуникаций с теми, кто находится за пределами Соединенных Штатов. Он был заместителем организатора большинства большую часть своего времени в Конгрессе. [ необходима цитата ]
Он поддерживает поправку к конституции, определяющую брак как союз между «одним мужчиной и одной женщиной». [11]
Он был ярым сторонником прав, закрепленных во Второй поправке, и выступал против федеральных ограничений на продажу оружия. [12]
По экономическим вопросам он голосовал за пересмотр процедуры банкротства 2001 года, требующий частичного погашения долга. Он поддерживает поправку к Конституции США о сбалансированном бюджете и выступает за широкомасштабное сокращение налогов, включая отмену налогов на имущество и брак. Он поддержал расширение соглашений о свободной торговле с такими странами, как Сингапур и Чили. [ необходима цитата ]
Он голосовал за реформу врачебной халатности и деликта. Он голосовал за разрешение импорта рецептурных препаратов и поддерживал ассоциации малого бизнеса в снижении расходов на медицинское страхование с помощью совместных усилий. [ необходима цитата ]
Оттер проголосовал за разрешение вторжения в Ирак в 2003 году . [13]
В декабре 2005 года Оттер выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора в 2006 году. Оттер выиграл праймериз Республиканской партии в мае, набрав 70% голосов, победив трех оппонентов [15]
На всеобщих выборах он столкнулся с демократом Джерри Брэди на всеобщих выборах 7 ноября. Брэди, бывший издатель The Post Register в Айдахо-Фолс , баллотировался на пост губернатора в 2002 году, проиграв действующему губернатору-республиканцу Дирку Кемпторну . Оттер изначально считался подавляющим фаворитом, учитывая его популярность и сильную республиканскую позицию Айдахо. Однако в последние недели кампании гонка была гораздо ближе, чем ожидалось. Опрос, проведенный для Idaho Statesman и филиала Boise ABC KIVI, показал, что Оттер опережает Брэди всего на один пункт — статистическая ничья. По данным Statesman, это был первый случай за более чем десятилетие, когда гонка за губернатора не была определена за 10 дней до выборов.
Председатель Республиканской партии штата Кирк Салливан сказал газете, что гонка, похоже, была ближе, чем обычно, из-за сильной общенациональной тенденции против республиканцев. Оттер оторвался на последней неделе и выиграл выборы со счетом 53%–44%, что стало самой близкой губернаторской гонкой с 1994 года. [16]
Оттер рекомендовал увеличить финансирование образования штата Айдахо на $1,36 млрд, а также расширить стипендии, основанные на потребностях, для студентов, направляющихся в колледж. Оттер поддерживает расширение шельфового бурения нефти и поддерживает налоговые льготы для разработки альтернативных видов топлива. Он заявил, что США должны установить цель в 25% возобновляемой энергии к 2025 году.
11 января 2007 года Оттер объявил о своей поддержке «убийства серых волков», в ходе которого все, кроме 100 недавно восстановленных особей популяции Айдахо, будут уничтожены, в ожидании предстоящего снятия Службой охраны рыбных ресурсов и диких животных США федеральной защиты волков в соответствии с Законом об исчезающих видах . Оттер даже заметил, что он будет первым в очереди на покупку бирки для убийства одного из животных. [17] Эта позиция вызвала критику со стороны многих западных групп защитников окружающей среды и животных, включая Присциллу Ферал, президента Friends of Animals , которая призвала к бойкоту картофеля из Айдахо . [18]
Летом 2007 года актриса Дон Уэллс , оригинальная Мэри Энн из «Острова Гиллигана» , вручила губернатору Бутчу Оттеру премию Idaho Visionary Award за работу, проделанную им в поддержку кинематографистов Айдахо на семейном кино- и музыкальном фестивале SpudFest , который она основала в Дриггсе, штат Айдахо . [19]
На республиканских праймериз против него выступило пять оппонентов. Он выиграл повторное выдвижение, набрав всего 55% голосов. [20] На всеобщих выборах он победил кандидата от Демократической партии Кейта Оллреда со счетом 59%–33%. [21]
Он был приведен к присяге на второй срок 7 января 2011 года. В первом штате штата во время своего второго срока он предложил отменить пожизненный контракт учителей , став одним из самых агрессивных губернаторов в стране, когда дело доходит до реформы образования. Stateline объяснила, что «план Айдахо, возможно, является самой далеко идущей попыткой использовать права и эффективность учителей как часть попытки обновить весь образовательный процесс штата». Критики говорят, что около 770 должностей учителей будут ликвидированы, а контракты с учителями придется пересматривать каждый год, при этом переговоры будут касаться только оплаты и льгот. [22] В марте 2011 года Оттер подписал два законопроекта, один из которых ограничивает возможности учителей вести коллективные переговоры и отменяет пожизненный контракт для новых учителей. Другой позволяет школьным округам платить учителям на основе их результатов. [23] «Законы Луны» (названные в честь государственного суперинтенданта образования) были позднее отменены на трех референдумах в штатах в 2012 году.
В апреле 2011 года Оттер издал указ, запрещающий государственным учреждениям Айдахо применять федеральный Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании . [24]
В 2013 году Корпорация исправительных учреждений Америки (CCA) подтвердила, что внутренняя проверка показала, что корпорация сфальсифицировала записи, касающиеся около 4800 часов работы сотрудников за период в семь месяцев в своем исправительном центре штата Айдахо . [25] В 2014 году последующий аудит KPMG показал, что фактическое завышение счетов составило более 26 000 часов. Оттер приказал полиции штата Айдахо провести расследование, чтобы выяснить, следует ли предъявлять уголовные обвинения. Оттер получил в общей сложности 20 000 долларов в виде пожертвований на избирательную кампанию от сотрудников компании с 2003 года. [26] В марте штат объявил, что ФБР берет на себя расследование, а также расследует операции CCA в других штатах. [27] В январе 2014 года Оттер объявил, что штат вернет себе управление тюрьмой. [28]
В мае 2016 года CCA, которая к тому времени сменила название на CoreCivic , была признана виновной в неуважении к суду за невыполнение судебного постановления в отношении исправительного учреждения штата Айдахо . В явной попытке увеличить прибыль компания назначала в тюрьму слишком мало сотрудников и подавала ложные отчеты о персонале, чтобы создать видимость соблюдения. [29]
В марте 2014 года Оттер основал «Фонд по контролю за волками и Государственный совет», который продолжает его политику истребления волков в Айдахо.
В ноябре 2014 года Оттер был избран на третий срок подряд на пост губернатора. [30]
Законопроект Сената 1146a, который легализовал бы масло КБД для лиц с тяжелой эпилепсией, был принят Законодательным собранием Айдахо после «длительных и эмоциональных» слушаний, но был наложен вето Оттером в апреле 2015 года. [31]
В своем вето Оттер заявил:
Он игнорирует продолжающиеся научные испытания альтернативных методов лечения... Он просит нас доверять, но не проверять. Он просит нас легализовать ограниченное использование масла каннабидиола, что противоречит федеральному закону. И он просит нас не обращать внимания на возможность злоупотребления и злоупотребления с преступными намерениями. [32]
На президентских выборах в США в 2016 году Оттер поддержал своего коллегу-республиканца Джона Касича . [33]
В мае 2016 года CCA, которая сменила название на CoreCivic , была признана виновной в неуважении к суду за невыполнение судебного постановления в отношении исправительного учреждения штата Айдахо . В явной попытке увеличить прибыль компания назначала в тюрьму слишком мало персонала. Они подавали ложные отчеты о персонале, чтобы казаться соблюдающими требования. [34]
В июле 2017 года генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон возглавил группу генеральных прокуроров-республиканцев из девяти других штатов, включая Оттера, которые пригрозили администрации Дональда Трампа , что они подадут в суд, если президент не отменит политику отсрочки действий по прибытию детей , введенную президентом Бараком Обамой . Генеральный прокурор Теннесси Герберт Слейтери впоследствии изменил свою позицию и 31 августа отказался от участия в предложенном иске. Слейтери пошел еще дальше, призвав принять закон DREAM . [35] [36]
5 января 2019 года Центральный комитет Республиканской партии штата Айдахо принял резолюцию, осуждающую и порицающую Оттера за поддержку независимого кандидата вместо кандидата, выдвинутого на предыдущих праймериз в мае. [37] [38]
В 1964 году Оттер женился на Гей Симплот (р. 1945), сестре Скотта Симплота и единственной дочери Дж. Р. Симплота . После 28 лет брака пара мирно развелась в 1992 году. Брак был позже аннулирован католической церковью. [39]
В 2006 году Оттер женился на своей давней подруге Лори Изли (родилась в 1967 году), бывшей Мисс Айдахо США [40] , в Меридиане 18 августа. [41]
В августе 1992 года Оттера остановили на межштатной автомагистрали 84 около Меридиана по подозрению в вождении в нетрезвом виде . Он сказал, что арестовавший его офицер заметил, как он вильнул, когда тянулся за своей ковбойской шляпой , которую сдуло ветром в его открытой машине. Оттер привел несколько объяснений провала полевого теста на трезвость, в том числе: его ноги в носках были обожжены сорняками и гравием, он пробежал восемь миль (13 км) и у него болело колено, он был голоден и что он замочил свой жевательный табак в Jack Daniel's . В марте 1993 года присяжные признали Оттера виновным, и он был приговорен к 72 часам общественных работ и 16 часам в программе лечения от алкоголизма, оштрафован на 700 долларов и лишился водительских прав. [42] [43]
Он публично признал, что инцидент мог положить конец его политической карьере; [43] он, вероятно, заставил его отказаться от ожидаемой гонки за пост губернатора в 1994 году и вместо этого добиваться переизбрания на пост вице-губернатора. Фил Батт выиграл губернаторские выборы, одержав первую победу республиканцев за 28 лет.