Государственный секретариат ( латинский : Secretaria Status ; итальянский : Segreteria di Stato ) является старейшей дикастерией в Римской курии , центральной папской управляющей бюрократии католической церкви . Его возглавляет кардинал-государственный секретарь и выполняет все политические и дипломатические функции Святого Престола . Секретариат разделен на три отдела: отдел по общим вопросам, отдел по связям с государствами и, с 2017 года, отдел дипломатического персонала. [1]
Истоки Государственного секретариата восходят к пятнадцатому веку. Апостольская конституция Non Debet Reprehensibile от 31 декабря 1487 года учредила Апостольскую секретарию , состоящую из двадцати четырех апостольских секретарей, один из которых носил титул Secretarius Domesticus и занимал высшую должность. К этой Secretaria Apostolica можно также отнести Канцелярию записок, Секретариат записок князьям и Секретариат латинских писем.
Папа Лев X учредил еще одну должность — Secretarius Intimus — для помощи кардиналу, который контролировал государственные дела, и для ведения переписки на языках, отличных от латыни, главным образом с апостольскими нунциями (которые в то время превращались в постоянных дипломатических представителей). ). С этого момента развивался Государственный секретариат, особенно во времена Тридентского собора .
Долгое время Secretarius Intimus , называемый также Secretarius Papae или Secretarius Maior , почти всегда был прелатом , часто наделенным епископским саном . Лишь в начале понтификата Иннокентия X на этот высокий пост был призван уже кардинал, а не член семьи Папы. Папа Иннокентий XII окончательно упразднил должность кардинала-племянника, и полномочия этой должности были переданы только кардиналу-государственному секретарю.
19 июля 1814 года Папа Пий VII учредил Священную Конгрегацию по чрезвычайным церковным делам, расширив Congregatio super negotiis ecclesiasticis Regni Galliarum , созданную Пием VI в 1793 году. Апостольской конституцией Sapienti Consilio от 29 июня 1908 года святой Пий X разделил Священную Церковь. Конгрегация по чрезвычайным церковным делам в форме, установленной Кодексом Юрис Каноничи 1917 года (кан. 263), и он определил обязанности каждой из трех секций: первая занималась в основном чрезвычайными делами, а вторая - обычными делами. и третий, до этого независимый орган ( Канцелярия апостольских записок ), был обязан готовить и рассылать папские записки.
Апостольской конституцией Regimini Ecclesiae universae [2] от 15 августа 1967 года Папа Павел VI реформировал Римскую курию , реализовав желание, выраженное епископами на Втором Ватиканском соборе . Это придало новое лицо Государственному секретариату, упразднив Канцелярию апостольских записок , бывшую третью секцию, и преобразовав прежнюю первую секцию, Священную Конгрегацию по чрезвычайным церковным делам, в орган, отличный от Государственного секретариата. тесно связанный с ним, который должен был называться Советом по связям с общественностью Церкви.
В декабре 2020 года Папа Франциск принял закон, лишающий Государственный секретариат его финансовых активов и владений недвижимостью после неумелого управления пожертвованиями на сотни миллионов евро. [3] Спорные инвестиции, сделанные Государственным секретариатом Ватикана, также стали предметом коррупционного расследования. [3]
28 июня 1988 года Иоанн Павел II обнародовал апостольскую конституцию Pastor Bonus , [4] которая ввела реформу Римской курии и разделила Государственный секретариат на две части: Секцию по общим вопросам и Секцию по связям с государствами, которая учредил Совет по связям с общественностью Церкви. В ноябре 2017 года Папа Франциск добавил третье подразделение — Секцию дипломатического персонала. [5]
Главой Государственного секретариата является государственный секретарь, который является кардиналом. Кардинал -государственный секретарь несет основную ответственность за дипломатическую и политическую деятельность Святого Престола, в некоторых случаях представляя самого Папу.
Отдел общих дел занимается обычной деятельностью Церкви, включая организацию деятельности Римской курии , назначение должностей в курии, публикацию официальных сообщений, папских документов, решение проблем посольств при Святом Престоле, а также хранение папской печати и Кольцо Рыбака . За границей Отдел по общим делам отвечает за организацию деятельности нунций по всему миру в их деятельности, касающейся поместной церкви. [6]
Секцию по общим вопросам возглавляет архиепископ , известный как заместитель государственного секретаря по общим вопросам или, более формально, заместитель государственного секретаря по общим вопросам. Должность заместителя (substituto) также рассматривалась как эквивалент главы папской администрации , причем Крукс даже описывал заместителя как «единственную фигуру в системе Ватикана, имеющую право регулярно видеться с Папой без предварительного уведомления». встреча." [7] [8] [9] В настоящее время заместителем государственного секретаря по общим вопросам является архиепископ Эдгар Пенья Парра . С 1953 года было 10 замен:
Заместитель заместителя по общим вопросам, фактически заместитель руководителя аппарата, называется советником по общим вопросам Государственного секретариата. Нынешним советником по общим вопросам Государственного секретариата является монсеньор Луиджи Роберто Кона .
Конгрегация по церковным делам Королевства Франции была создана Папой Пием VI на основании Конституции Sollicitudo omnium ecclesiarum в 1793 году для решения проблем, созданных для Церкви Французской революцией . В 1814 году Папа Пий VII возложил на эту должность ответственность за переговоры со всеми правительствами, переименовав ее в Чрезвычайную Конгрегацию по церковным делам католического мира ( лат . Congregatio Extraordinaria Praeposita Negotiis Ecclesiasticis Orbis Catholici ). Несколько лет спустя Папа Лев XII изменил свое название на Священную Конгрегацию по чрезвычайным церковным делам ( лат . Sacra Congregatio pro Negotiis Ecclesiasticis Extraordinariis ), которое сохраняло свое название до 1967 года, когда Папа Павел VI отделил этот орган от Государственного секретариата, назвав его Совет по связям с общественностью Церкви. Позже этот совет был заменен нынешней Секцией отношений с государствами.
Секция отвечает за взаимодействие Святого Престола с гражданскими правительствами. Согласно соответствующим статьям апостольской конституции Pastor Bonus , [10] в обязанности секретаря по связям с государствами входят:
Секцию возглавляет архиепископ , секретарь по связям со штатами, который подчиняется государственному секретарю. В его штат входят прелат, заместитель министра по связям со штатами, ему помогают кардиналы и епископы. Секретаря по связям с государствами часто называют министром иностранных дел Святого Престола, а заместителя министра часто называют заместителем министра иностранных дел.
Нынешним секретарем по связям с государствами является архиепископ Пол Галлахер . Нынешним заместителем министра по связям с государствами является Франческа Ди Джованни , первая женщина, занявшая этот пост. [11] Нынешним делегатом по папским представительствам является архиепископ Ян Павловский, а нынешним главой протокола — монсеньор Джозеф Мерфи .
21 ноября 2017 года Секретариат объявил, что Папа Франциск создал Секцию дипломатического персонала, расширив обязанности делегата по папским представительствам. [12] Действует с 9 ноября 2017 года. [13] С момента создания его возглавляет архиепископ Ян Ромео Павловский . [5]
В 2022 году эта секция была включена в организационную структуру Римской курии, подробно описанную в апостольской конституции Praedicate evangelium . [14]