Захария Чандлер (10 декабря 1813 — 1 ноября 1879) был американским бизнесменом, политиком и одним из основателей Республиканской партии , радикальное крыло которой он возглавлял как пожизненный аболиционист. Он был мэром Детройта , сенатором от штата Мичиган на четыре срока и министром внутренних дел при президенте Улиссе С. Гранте .
Будучи успешным молодым бизнесменом в Детройте, Чендлер поддерживал Подземную железную дорогу . Во время Гражданской войны он выступал за военные усилия Союза, отмену рабства и гражданские права для освобожденных афроамериканцев. Будучи министром внутренних дел, Чендлер искоренил серьезную коррупцию в Бюро по делам индейцев , полностью поддержав инициативу президента Гранта «Политика мира» по цивилизованности американских индейских племен. В 1879 году он был переизбран сенатором США и был потенциальным кандидатом в президенты, но умер на следующее утро после выступления в Чикаго.
Захария Чандлер родился в Бедфорде, штат Нью-Гемпшир , 10 декабря 1813 года. Его отцом был Сэмюэл Чандлер, а матерью — Маргарет Орр. По отцовской линии Сэмюэл Чандлер был потомком Уильяма Чандлера, который переехал в Роксбери, штат Массачусетс , из Англии в 1637 году. По этой линии он был седьмым поколением своей семьи, родившимся в Северной Америке . Маргарет Орр была старшей дочерью военного офицера полковника Джона Орра. Чандлер получил образование в обычных школах. После окончания учебы, решив не поступать в колледж, Чандлер переехал на запад в 1833 году в Детройт, в то время столицу Территории Мичиган . В Детройте Чандлер открыл универсальный магазин и с помощью торговли, банковского дела и спекуляции землей стал одним из самых богатых людей в штате Мичиган. [1]
10 декабря 1844 года Чандлер женился на Летиции Грейс Дуглас, уроженке Балтимора , которая переехала в Нью-Йорк . [1] Светская львица, Летиция жила в Вашингтоне зимой на протяжении всей карьеры Чандлера. У Чандлера и Летиции была одна дочь, Мэри Дуглас Чандлер, которая вышла замуж за сенатора Юджина Хейла из Мэна. Среди внуков Чандлера и Летиции были Фредерик Хейл , который долгое время был сенатором США от Мэна, и Чандлер Хейл , который служил дипломатом США в Риме. Летиция, известная своим «мягким и добрым нравом» и «очень любимая», умерла 19 февраля 1899 года. [2]
С юности Чандлер был ярым противником рабства и надеялся, что партия северных вигов сможет остановить распространение рабства на Западных территориях силами южных рабов. Чандлер финансово поддерживал Детройтскую подземную железную дорогу , которая помогала беглым или сбежавшим рабам найти безопасное убежище. [3]
В 1848 году Чандлер начал свою политическую карьеру, выступая с предвыборными речами за кандидата в президенты от партии вигов Закари Тейлора . В 1851 году Чандлер был избран мэром Детройта и прослужил один год. В 1852 году Чандлер баллотировался как кандидат от вигов на пост губернатора Мичигана, но потерпел поражение. Поддержав Канзас как свободный штат без рабства, Чандлер подписал петицию, которая сформировала Республиканскую партию 6 июля 1854 года. В 1856 году Чандлер был делегатом на первом Национальном съезде Республиканской партии в Питтсбурге , штат Пенсильвания , и был членом Национального комитета Республиканской партии. [1] Съезд республиканцев того года выдвинул на пост президента Джона К. Фремонта , известного как Следопыт , который хотел избавить Канзас от рабства афроамериканцев и выступал против отмены Миссурийского компромисса .
В январе 1857 года Чандлер баллотировался как республиканец и был избран сенатором США от Мичигана, сменив Льюиса Касса . Чандлер был переизбран в 1863 году и снова в 1869 году, проработав с 4 марта 1857 года по 3 марта 1875 года в 35-м — 43-м Конгрессах США . В Сенате Чандлер объединился с радикалами , выступавшими против рабства , хотя и выступал против сенатора от Массачусетса Чарльза Самнера . Чандлер был самым ярым сенатором против отделения. С марта 1861 по 1875 год Чандлер был председателем Комитета по торговле , который контролировал мощные ассигнования «свиных бочек» на реки и гавани. В начале Гражданской войны Чандлер использовал свое сенаторское влияние, чтобы собрать и оснастить мичиганских добровольцев. Чандлер был членом Объединенного комитета по ведению войны. [1]
6 июля 1862 года Чандлер подверг резкой критике ведение войны генералом Джорджем Макклелланом в своей речи в Джексоне, штат Мичиган. Чандлер считал свою речь против Макклеллана одной из своих важнейших общественных заслуг. Нападение Чандлера на Макклеллана произошло через пять дней после того, как Макклеллану не удалось захватить Ричмонд, и после отвода войск Союза Макклелланом к реке Джеймс во время Семидневной битвы , которая привела к победе Конфедерации. 3 марта 1863 года Чандлер стал автором законодательства о сборе и управлении брошенной собственностью на Юге. 2 июля 1864 года Чандлер стал автором законодательства о регулировании сношений с восставшими Конфедеративными штатами. [1]
Чандлер поддерживал более высокие тарифные ставки, создание национального банка [4] и голосовал за гринбеки в качестве чрезвычайной меры войны, но решительно осуждал любую инфляцию валюты. Чандлер поддерживал Акты о реконструкции, которые давали гражданские права афроамериканцам , но критиковал реконструкцию за ее слишком слабую реализацию. 5 января 1866 года Чандлер выступил автором резолюции о невступлении в сношения с Великобританией за отказ вести переговоры по претензиям Алабамы , но она была отклонена Сенатом. Во время Гражданской войны Великобритания тайно разрешила военным кораблям Конфедерации вооружаться в британских портах. Эти корабли, включая CSS Alabama , внесли большой вклад в разрушение торговли Союза, нанеся большой денежный ущерб военным усилиям Союза. 29 ноября 1867 года, в отместку Британии, Чандлер представил резолюцию о признании Абиссинии воюющей страной, находящейся в состоянии войны против Великобритании, требуя предоставить Абиссинии «те же права, которые британцы признали за Конфедерацией» во время Гражданской войны. Во время выборов 1868 года Чандлер был председателем Республиканского комитета Конгресса. [1]
Чандлер был известен как один из радикальных республиканцев , которые настаивали на более суровом наказании для бывших мятежников и больших свободах для афроамериканцев. После войны он гневно заявил, что «Каждый человек, который убивал, воровал и отравлял, был демократом». [5]
В течение всей своей карьеры в Сенате Чандлер использовал свое федеральное покровительство в Сенате для увеличения собственной политической власти. Методы Чандлера по получению власти считались «открыто партийными и деспотичными, если не фактически коррумпированными» в получении контроля над республиканской машиной в Мичигане. Чандлер на протяжении многих лет был бесспорным республиканским боссом Мичигана. Убедительная победа демократов на выборах 1874 года сломала его сенаторскую власть, и он потерпел поражение от Айзека П. Кристианси , когда баллотировался на четвертый срок, когда законодательный орган Мичигана зашел в тупик. [1]
Чандлер был назначен министром внутренних дел президентом Улиссом С. Грантом в октябре 1875 года и прослужил до 1877 года. В соответствии с рекомендациями и полномочиями президента Гранта он провел реформы и реорганизовал Министерство внутренних дел во время своего пребывания в должности. Предыдущий министр внутренних дел, Колумбус Делано , не был реформатором и неосторожно позволил спекуляции распространиться по всему Министерству внутренних дел. Министр Чандлер уволил коррумпированных агентов в Бюро по делам индейцев, а также уволил и заменил комиссара по делам индейцев и клерка Бюро. [1] Кроме того, министр Чандлер запретил «индейским адвокатам» из Министерства внутренних дел, которые обманывали индейские племена, заставляя их платить за фиктивное представительство в Вашингтоне, округ Колумбия. Министр Чандлер полностью одобрил инициативу президента Гранта «Политика мира» по цивилизованию индейских племен. Чтобы помочь в борьбе с коррупцией, Чандлер убедил президента Гранта назначить реформаторов Чарльза Т. Гормана из Мичигана помощником министра внутренних дел, а Августуса С. Гейлорда помощником генерального прокурора Министерства внутренних дел. [6] Эти люди сыграли важную роль, помогая Чандлеру устранить внутреннюю коррупцию в Министерстве внутренних дел. В феврале 1876 года Чандлер передал индейцев, которые отказались покинуть свои охотничьи угодья, в связи с вторжением шахтеров в Черные холмы, в ведомство военного министра Уильяма У. Белкнапа . [ требуется ссылка ]
Когда Чандлер вступил в должность, он обнаружил, что Бюро по делам индейцев является самым коррумпированным из всех федеральных департаментов, находящихся под его опекой. Чандлер заменил комиссара Бюро и главного клерка. Чандлер тихо провел расследование в Бюро и обнаружил коррумпированных назначенцев и подозрительные действия подчиненных. Чандлер приказал их отстранить, но новый комиссар сказал, что эти люди были ценны для Бюро, поэтому Чандлер не стал увольнять клерков. Президент Грант следил за деятельностью Чандлера и спросил, почему коррумпированные клерки в Бюро не были уволены. Чандлер ответил Гранту, что комиссар сказал, что без них невозможно управлять Бюро. Затем Грант приказал Чандлеру уволить коррумпированных клерков, даже если это означало бы закрытие Бюро. Чандлер немедленно отправился в Бюро и отдал приказ об увольнении подозреваемых клерков, который был незамедлительно выполнен. Это был единственный раз, когда Грант принимал непосредственное участие в реформировании федерального департамента. Грант продолжал поддерживать Чандлера в его усилиях по реформированию. [7]
В дополнение к Бюро по делам индейцев, Чандлер также тщательно расследовал Пенсионное бюро. Расследование привело к устранению мошеннических требований, что сэкономило федеральному правительству сотни тысяч долларов. [8] В течение одного месяца своего правления Чандлер уволил всех клерков Пенсионного бюро, замешанных в коррупции. [9] Чандлер поручил Гейлорду и Горману расследовать Главное земельное управление Соединенных Штатов , расследование которого выявило существование спекулятивной группировки «Chippewa half-breed scrip». Чандлер расформировал группировку и уволил всех членов, связанных с коррупционной сетью. [10]
В течение своего первого месяца в должности Чандлер уволил всех клерков в одной комнате Патентного бюро, объявив все столы свободными, полагая, что все клерки либо замешаны в коррупции, либо не обладают честностью для реформ. Чандлер освободил комнату и поставил ответственного афроамериканца- носильщика, чтобы тот запирал ее на ключ и не позволял людям входить в комнату, пока не будут найдены честные замены. Чандлер не обращал внимания на жалобы и предупредил человека, который считал, что его уволили несправедливо, не жаловаться в прессу. [9] Чандлер без предупреждения инициировал расследование, назначив нового должностного лица, ответственного за ежемесячные платежные ведомости сотрудников Патентного бюро, взяв полные имена и адреса всех, кто их подписывал. [11] Почти двадцать сотрудников оказались фиктивными, созданными шайкой спекулянтов для мошенничества с федеральными платежными ведомостями. Чандлер также разоблачил и уволил коррумпированных неквалифицированных клерков, которые наживались, сдавая свою работу внаем низкооплачиваемым заменщикам. Чандлер упростил правила Патентного ведомства, упростив получение патентов и снизив их стоимость для общественности. [12]
В декабре 1875 года Чандлер запретил «индейским адвокатам», лицам, которые утверждали, что представляют индейцев в Вашингтоне, работать в Министерстве внутренних дел. Фиктивные «агенты» вынуждали индейские племена платить им 8 долларов в день плюс расходы в обмен на мошенническое представительство в законодательных органах в Вашингтоне в зимние месяцы. Другие агенты заключали соглашения о приобретении индейских земель в качестве гарантии платежей. Играя на страхах индейцев, эти «адвокаты» говорили индейцам, что их племенные права будут отняты в Вашингтоне, если они не примут их услуги. Чандлер запретил платить этим людям за предполагаемые услуги индейцам, заявив, что их претензии или представительство были незаконными и безнравственными. Чандлер заявил: «...регулярно назначаемый индейский агент, Комиссия по делам индейцев и министр внутренних дел компетентны защищать и отстаивать права индейцев во всех отношениях...». Запрет Чандлера на «индейских адвокатов» сэкономил индейским племенам большие суммы денег. [13]
Чандлер, как председатель Национального комитета республиканской партии , руководил успешной кампанией Резерфорда Б. Хейса на пост президента в 1876 году, хотя Хейс отказался оставить Чандлера на посту министра внутренних дел. Он стал председателем Республиканской партии Мичигана в 1878 году.
В 1879 году он был снова избран в Сенат, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся после отставки Айзека П. Кристианси , который сменил его всего четыре года назад. Он служил в 45-м и 46-м Конгрессах с 22 февраля 1879 года до своей смерти в том же году. [1]
Рассматриваемый лидерами партии в качестве возможного кандидата на президентских выборах 1880 года , Чендлер отправился в Чикаго, чтобы выступить с политической речью 31 октября 1879 года. Сохраняя свои радикальные корни, Чендлер выступил перед афроамериканским молодежным республиканским вспомогательным клубом в Маккормик-холле. Чендлер сказал, что он надеется, что однажды чернокожие смогут голосовать свободно и безопасно, баллотироваться на должности и выступать с речами по всей стране, включая Юг, так же, как бывшим мятежникам было разрешено голосовать, баллотироваться на должности и выступать на Севере. [14] Хотя ранее он подхватил простуду, в тот день он был известен своей крепкой натурой. [15] На следующий день он был найден мертвым в одном из своих номеров в отеле Grand Pacific в 7:00 утра, полулежащим на кровати. [14] Он похоронен на кладбище Элмвуд в Детройте. [16]
Когда в 1875 году президент Грант назначил Чендлера министром внутренних дел, реформаторы были обеспокоены тем, что коррупция и покровительство в департаменте продолжатся, как и при предыдущем назначении Гранта министром Колумбусом Делано . Чендлер имел репутацию богатого республиканского партийного политического босса, а не реформатора. [19] Однако эти опасения оказались необоснованными, поскольку Чендлер оказался эффективным реформатором. Чендлер расследовал коррупцию в своем департаменте и доложил президенту Гранту, который дал ему одобрение на проведение реформ. Он уволил многих сотрудников департамента, которые были замешаны в коррупции и мошенничестве, и удалил из департамента лиц, известных как «индейские адвокаты». [9]