Операция PBFortune , также известная как Operation Fortune , была тайной операцией США по свержению демократически избранного президента Гватемалы Хакобо Арбенса в 1952 году. Операция была санкционирована президентом США Гарри Трумэном и запланирована Центральным разведывательным управлением . United Fruit Company интенсивно лоббировала свержение, поскольку земельная реформа, инициированная Арбенсом, угрожала ее экономическим интересам. США также опасались, что правительство Арбенса находится под влиянием коммунистов.
Попытка государственного переворота была спланирована при поддержке United Fruit Company и Анастасио Сомоса Гарсиа , Рафаэля Трухильо и Маркоса Переса Хименеса , поддерживаемых США правых диктаторов Никарагуа , Доминиканской Республики и Венесуэлы соответственно, которые чувствовали угрозу со стороны демократической гватемальской революции и стремился подорвать ее. План предусматривал предоставление оружия изгнанному гватемальскому военному офицеру Карлосу Кастильо Армасу , который должен был возглавить вторжение из Никарагуа.
Госдепартамент США обнаружил, что детали плана стали широко известны. [1] Госсекретарь США Дин Ачесон был обеспокоен тем, что попытка государственного переворота нанесет ущерб имиджу США, которые придерживались политики невмешательства, и поэтому прекратил операцию. [2] За операцией PBFortune два года спустя последовала операция PBSuccess , еще одна тайная операция, в которой Кастильо Армас сыграл заметную роль. PBSuccess свергнул правительство Арбенса и положил конец гватемальской революции. [3]
С конца 19 века до 1944 года Гватемалой правил ряд авторитарных правителей. Между 1898 и 1920 годами Мануэль Эстрада Кабрера предоставил значительные концессии United Fruit Company и лишил многих коренных народов их общинных земель. [4] [5] При Хорхе Убико , который правил как диктатор между 1931 и 1944 годами, этот процесс усилился с введением жестоких трудовых правил и установлением полицейского государства . [6] [7]
В июне 1944 года популярное демократическое движение, возглавляемое студентами университетов и профсоюзными организациями, вынудило Убико уйти в отставку. [8] Убико передал власть военной хунте [9] , которая была свергнута в результате военного переворота под руководством Хакобо Арбенса в октябре 1944 года, события, известного как Октябрьская революция. [10] Лидеры переворота призвали к открытым выборам, на которых победил Хуан Хосе Аревало , прогрессивный профессор философии, ставший лицом народного движения. Он реализовал умеренную программу социальных реформ, включая успешную кампанию по распространению грамотности и в основном свободные выборы, хотя неграмотные женщины не имели права голоса, а коммунистические партии были запрещены. [11]
После окончания очень популярного президентства Аревало в 1951 году президентом был избран Арбенс. [12] [13] Он продолжил реформы Аревало, а также начал амбициозную программу земельной реформы, известную как Указ 900 . В соответствии с ним необработанные части крупных земельных владений экспроприировались в обмен на компенсацию [14] и перераспределялись среди бедствующих сельскохозяйственных рабочих. [15]
Некоторые правительства Центральной Америки и Карибского бассейна были враждебно настроены по отношению к Арбенсу и Гватемальской революции. Анастасио Сомоса Гарсия , Рафаэль Леонидас Трухильо и Маркос Перес Хименес , поддерживаемые США правые диктаторы Никарагуа, Доминиканской Республики и Венесуэлы соответственно, почувствовали угрозу со стороны реформ Аревало. При Аревало Гватемала стала убежищем для демократических активистов из этих трех стран. Сомоса, Трухильо и Хименес поддерживали гватемальских изгнанников, стремившихся подорвать гватемальское правительство, а также подавляли демократические народные движения в своих странах. [16]
Политический климат холодной войны заставил правительство США рассматривать политику Аревало и Арбенса как коммунистическую. Эта концепция была подкреплена поддержкой Аревало Карибского легиона , и к 1950-м годам правительство США рассматривало возможность свержения Арбенса. [17] [18] На позицию Соединенных Штатов также повлияла доктрина Монро , философия внешней политики, сформулированная Джеймсом Монро в 1823 году, [19] [20] , которая оправдывала поддержание гегемонии США в регионе. [21] Заявленная цель доктрины заключалась в поддержании порядка и стабильности, а также в обеспечении неограниченного доступа к ресурсам и рынкам. [22] Историк Марк Гилдерхус полагает, что доктрина также содержала расово снисходительные формулировки, в которых страны Латинской Америки сравнивались с борьбой с детьми. [23] До 1944 года правительству США не было необходимости участвовать в военных интервенциях в Гватемале для обеспечения этой гегемонии, учитывая присутствие военных правителей, дружественных США. [21]
В мае 1952 года Арбенс принял Указ № 900, официальное название закона об аграрной реформе Гватемалы. [24] Указом воспользовались около 500 000 человек. [25] Из-за этого закона компания United Fruit Company потеряла несколько сотен тысяч акров своей необработанной земли, и полученная ею компенсация основывалась на заниженной цене, которую она представила правительству Гватемалы для целей налогообложения. [17] Поэтому компания усилила лоббирование в Вашингтоне против правительства Гватемалы. [17] Закон убедил правительство США в том, что правительство Гватемалы находится под влиянием коммунистов. [24]
Центральное разведывательное управление (ЦРУ) правительства США начало изучать идею оказания поддержки недоброжелателям и противникам Арбенса. Уолтер Беделл Смит , директор Центральной разведки , поручил Дж. Кингу , начальнику отдела Западного полушария, выяснить, смогут ли гватемальцы-диссиденты свергнуть правительство Арбенса, если они получат поддержку со стороны диктатур в Центральной Америке. [26]
В этот момент к правительству США обратился лидер Никарагуа Сомоса, который находился в Соединенных Штатах с частным визитом, во время которого он выступил с публичными речами, восхваляющими США, и был награжден медалью города Нью-Йорка. [27] [28] Во время встречи с Трумэном и его старшим штабом Сомоса сказал, что, если бы ему дали оружие, он «очистил бы Гватемалу». [27] Личный военный советник Трумэна, генерал-майор Гарри Х. Воган , убедил Трумэна изучить эту возможность дальше, и Трумэн попросил Смита принять меры. [28]
Хотя в то время это предложение не было воспринято всерьез, полковник США Корнелиус Мара вместе с Сомосой вылетел обратно в Никарагуа для дальнейшего изучения этой идеи. [27] Сомоса убедил Мару, что план осуществим, и Мара вернулась в США и дала Трумэну положительный отчет. [29] Смит также послал говорящего по-испански инженера [a] под кодовым именем «Сикфорд» [31] , чтобы связаться с изгнанным офицером гватемальской армии Карлосом Кастильо Армасом и его товарищами-диссидентами, которые находились в Гондурасе и Гватемале. [28]
Франсиско Хавьер Арана предпринял злополучную попытку государственного переворота против Аревало в 1949 году. Кастильо Армас был протеже Араны и к 1949 году поднялся в армии и стал главой военной академии Гватемалы. [ 33 ] Историки расходятся во мнениях относительно того, что случилось с Кастильо Армасом после попытки государственного переворота. Пьеро Глейхесес пишет, что Кастильо Армас был изгнан из страны; [32] Ник Каллатер и Эндрю Фрейзер, однако, говорят, что Кастильо Армас был арестован в августе 1949 года, [33] что Арбенс заключил его в тюрьму по сомнительным обвинениям до декабря 1949 года, и что он был найден в Гондурасе месяц спустя. [33] [34]
В начале 1950 года офицер ЦРУ обнаружил Кастильо Армаса, пытавшегося получить оружие от Сомосы и Трухильо. [33] Он встречался с ЦРУ еще несколько раз до ноября 1950 года, когда он начал атаку на Матаморос, крупнейшую крепость в столице, и был за это заключен в тюрьму, прежде чем с помощью взятки выйти из тюрьмы. [35] Кастильо Армас сообщил ЦРУ, что его поддерживает Гражданская гвардия (Гражданская гвардия), гарнизон в Кесальтенанго , втором по величине городе Гватемалы, и командующий Матаморосом. [33] Инженер, отправленный ЦРУ, также сообщил им, что Кастильо Армас пользуется финансовой поддержкой Сомосы и Трухильо. [28]
На основании этих отчетов Трумэн санкционировал операцию PBFortune. По словам Глейхесеса, он не проинформировал о плане ни Госдепартамент США , ни госсекретаря Дина Ачесона . [29] Однако на основании изучения рассекреченных документов Каллатер заявил, что ЦРУ на самом деле запросило одобрение Госдепартамента, прежде чем санкционировать план, и что заместитель госсекретаря Дэвид К.Э. Брюс дал на него явное одобрение. [36] Заместитель директора ЦРУ Аллен Даллес ранее связывался с чиновником Госдепартамента Томасом Манном и помощником госсекретаря по межамериканским делам Эдвардом Миллером-младшим. Оба эти человека заявили, что хотят нового правительства в Гватемале, даже если это будет связано с применение силы, но, когда его спросили, не одобрил явно действия по свержению Арбенса. Даллес предположил, что их расплывчатые ответы подразумевают поддержку, но, прежде чем продолжить, получил явное согласие Брюса. [36]
Детали заговора были окончательно выяснены в течение следующих нескольких недель ЦРУ, United Fruit Company и Сомосы. [29] Заговорщики связались с Трухильо и Хименесом, которые вместе с Сомосой и Хуаном Мануэлем Гальвесом , правым президентом Гондураса, уже обменивались разведданными о правительстве Арбенса и рассматривали возможность поддержки вторжения гватемальских войск. ссыльные. [29] [37] Два диктатора поддержали этот план и согласились внести некоторое финансирование. [29]
Хотя PBFortune был официально одобрен 9 сентября 1952 года, планирование началось ранее в этом году. В январе 1952 года офицеры Управления планов ЦРУ составили список «высших коммунистов, которых новое правительство пожелало бы немедленно устранить в случае успешного антикоммунистического переворота». [38] Планы убийства представляли собой первый раз, когда США рассматривали возможность убийства в Гватемале. [39] Список целей был составлен ЦРУ еще до того, как операция была официально санкционирована. Они были созданы на основе списка коммунистов, составленного гватемальской армией в 1949 году, а также собственных разведывательных данных. [31] Девять месяцев спустя ЦРУ также получило через «Сикфорд» список из 58 гватемальцев, которых Кастильо Армас хотел убить, в дополнение к 74 другим, которых он хотел арестовать или сослать. [31] «Сикфорд» также сообщил, что поддержка Трухильо была обусловлена убийством четырех человек из Санто-Доминго , которые на тот момент проживали в Гватемале. [31] План должен был осуществляться Кастильо Армасом и не предусматривать прямого вмешательства со стороны США. [29]
Когда с ним связался агент ЦРУ, посланный Смитом, Кастильо Армас предложил план сражения, чтобы заручиться поддержкой ЦРУ. В этом плане участвовали три силы, вторгшиеся в Гватемалу из Мексики, Гондураса и Сальвадора. [28] Предполагалось, что эти вторжения будут поддержаны внутренними восстаниями. [28] [b] Кинг сформулировал план по предоставлению Кастильо Армасу 225 000 долларов, а также вооружение и транспорт. В его плане также предполагалось убедить Сомосу и Гальвеса оказать поддержку с воздуха в дополнение к другой помощи. [36] Предложение поступило Даллесу. В нем подчеркивалась относительно небольшая роль, которую должно было играть ЦРУ, и говорилось, что без поддержки ЦРУ заговор, вероятно, будет реализован, но, скорее всего, потерпит неудачу и приведет к подавлению антикоммунистических сил. [36]
План был приведен в действие осенью 1952 года ЦРУ. [40] Кинг получил оружие из запасов, которые были конфискованы портовыми властями города Нью-Йорка. В их числе было 250 винтовок, 380 пистолетов, 64 пулемета и 4500 гранат. [1] [c] United Fruit Company предоставила ЦРУ один из своих грузовых судов. Грузовик был специально переоборудован в Новом Орлеане и загружен вооружением под видом сельскохозяйственной техники. [40] В начале октября 1952 года планировалось отправиться в Никарагуа. [2]
ЦРУ призвало Сомосу и Гальвеса оказать поддержку силам Кастильо Армаса. Однако Сомоса проинформировал нескольких правительственных чиновников по всей Центральной Америке о роли ЦРУ в попытке государственного переворота. Сын Сомосы, Тачо, например, случайно спросил Миллера, едет ли «техника» на встрече в Панаме. [2]
Сведения о прекращении операции у разных историков различаются. Глейхесес рассказал, что пока грузовое судно направлялось в Никарагуа, к Миллеру подошел сотрудник ЦРУ и попросил его подписать документ от имени департамента боеприпасов. [29] Миллер отказался и вместо этого показал документ своему начальству, которое, в свою очередь, проинформировало Ачесона. [29] Глейхесес пишет, что Ачесон немедленно поговорил с Трумэном в результате этого документа, и операция была прервана. [29] Ник Каллатер пишет, что из-за того, что Сомоса распространил информацию о перевороте, Госдепартамент решил, что прикрытие операции потеряно. [2] Другие дипломаты начали узнавать об операции, и 8 октября Ачесон вызвал Смита и отменил ее. [2]
Ачесон был особенно обеспокоен тем, что обнародование деталей переворота нанесет ущерб имиджу США. В соответствии с Пактом Рио 1947 года Организация американских государств (ОАГ) получила юрисдикцию в отношении региональных споров от Организации Объединенных Наций. [2] Для достижения этой цели США также взяли на себя обязательство проводить политику невмешательства во внутренние дела других стран. Если бы PBFortune стал достоянием общественности, тот факт, что США поддерживали вторжение в другого члена ОАГ, стал бы огромным ударом по политике США, [2] таким образом побудив Госдепартамент прекратить операцию, когда они узнали бы о ее крышка была взорвана. [2]
Завершение операции застало ЦРУ врасплох, и Кинг быстро попытался спасти все, что мог. [2] Грузовое судно было перенаправлено в Панаму, где было выгружено оружие; [29] Кинг хранил там оружие в надежде, что проект можно будет возобновить. [2] Кастильо Армасу платили гонорар в размере 3000 долларов в неделю, что позволяло ему содержать небольшие силы. ЦРУ поддерживало с ним контакт и продолжало оказывать поддержку повстанцам. [41] ЦРУ сочло затруднительным завершить операцию, не привлекая к ней внимания. [42]
Перес Хименес открыл кредитную линию, которая позволила бы Кастильо Армасу приобрести самолеты, а Трухильо и Сомоса продолжали поддерживать операцию, хотя и признали, что ее придется отложить. [42] Деньги, выплаченные Кастильо Армасу, были описаны как способ убедиться, что он не предпринял никаких преждевременных действий. [42] Даже после завершения операции ЦРУ получило сообщение от «Сикфорда» о том, что гватемальские повстанцы планируют убийства. Кастильо Армас планировал использовать группы солдат в гражданской одежде из Никарагуа, Гондураса и Сальвадора для уничтожения коммунистических лидеров в Гватемале. [43] Кинг продолжал изучать возможности ЦРУ перемещать оружие по Центральной Америке без одобрения Государственного департамента. [41]
В ноябре 1952 года Дуайт Эйзенхауэр был избран президентом США после предвыборной кампании, обещавшей более ястребиную позицию против коммунизма. Многие высокопоставленные деятели в его кабинете, в том числе Джон Фостер Даллес и его брат Аллен, имели тесные связи с United Fruit Company, что делало Эйзенхауэра более предрасположенным, чем Трумэн, к поддержке свержения Арбенса. [41] [44] В июне 1954 года США обучали и финансировали силы вторжения во главе с Кастильо Армасом, поддержанные интенсивной кампанией психологической войны , проводимой ЦРУ. [45] Гальвес, Сомоса, Хименес и Трухильо снова предложили ЦРУ свою поддержку в подготовке этой операции. [46] Арбенс подал в отставку 27 июня 1954 года, положив конец Гватемальской революции. [47] [48] После его отставки ЦРУ начало операцию PBHistory , попытку использовать документы правительства Арбенса и других стран для оправдания переворота в ответ на негативную международную реакцию на него. [49]
С 1954 года Гватемалой управляла серия поддерживаемых США военных диктаторов, что привело к гражданской войне в Гватемале , которая продолжалась до 1996 года . населения, изнасилования, воздушные бомбардировки и насильственные исчезновения . [51] Из этих нарушений 93 процента были совершены поддерживаемыми Соединенными Штатами военными, включая кампанию геноцида по выжженной земле против коренного населения майя в 1980-х годах. [51]