Северные Марианские острова , официально Содружество Северных Марианских островов [b] ( CNMI ; чаморро : Sankattan Siha Na Islas Mariånas ; каролинское : Commonwealth Téél Falúw kka Efáng llól Marianas ), — неинкорпорированная территория и содружество Соединённых Штатов, состоящая из 14 островов в северо-западной части Тихого океана. [11] CNMI включает 14 самых северных островов Марианского архипелага ; самый южный остров, Гуам , является отдельной территорией США. Северные Марианские острова были перечислены Организацией Объединённых Наций как несамоуправляющаяся территория до 1990 года. [12]
В колониальный период Северные Марианские острова попеременно находились под контролем Испанской , Германской и Японской империй . После Второй мировой войны острова были частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций под американским управлением, прежде чем официально присоединиться к Соединенным Штатам в качестве территории в 1986 году, а их население получило гражданство Соединенных Штатов.
Министерство внутренних дел США называет площадь суши в 183,5 квадратных миль (475,26 км 2 ). [13] Согласно переписи населения США 2020 года , в то время в CNMI проживало 47 329 человек. [8] Подавляющее большинство населения проживает на Сайпане , Тиниане и Роте . Другие острова Северных Марианских островов малонаселены; наиболее заметным среди них является Паган , который остался в значительной степени необитаемым после извержения вулкана в 1981 году. [14]
Административный центр — Капитолийский холм , деревня на северо-западе Сайпана. Действующий губернатор CNMI — Арнольд Паласиос , вступивший в должность в январе 2023 года. Законодательная власть представлена Сенатом из 9 членов и Палатой представителей из 20 членов.
Острова были заселены около 1500 г. до н. э., когда туда мигрировали различные народы. В конце концов, в 1521 г. острова были заявлены Испанией . [5] В 18 веке жители северных Марианских островов были вынуждены переселиться из-за Испании, а когда они вернулись, туда мигрировали новые народы. В 1899 г. Испания продала Северные Марианские острова Германии по испано -германскому договору 1899 г. , в то время как Гуам отошел к Соединенным Штатам. В конце Первой мировой войны, с поражением Германии, острова стали частью Японского мандата в рамках Лиги Наций, начиная с 1918 г. Острова были освобождены от японцев в битве за Сайпан в 1944 г. и после войны стали частью подопечной территории ООН, называемой Подопечная территория Тихоокеанские острова (TTPI). На протяжении десятилетий интеграция с Гуамом была отклонена, и в конечном итоге острова вышли из TTPI и стали частью США в 1986 году. Северные Марианские острова затем стали Содружеством Северных Марианских островов (CNMI), а его жители являются гражданами США. В 2009 году они избрали делегата без права голоса в Конгресс США. [5]
Марианские острова были первыми островами, заселенными людьми в Отдаленной Океании . Кстати, их заселение было первым и самым продолжительным из морских путешествий австронезийских народов , отдельно от более позднего полинезийского заселения остальной части Отдаленной Океании. Острова были впервые заселены около 1500-1400 гг. до н. э. людьми с Филиппин . За этим последовала вторая миграция с Каролинских островов в первом тысячелетии нашей эры и третья миграция с островов Юго-Восточной Азии (вероятно, Филиппин или восточной Индонезии ) в 900 г. нашей эры. [15] [16]
После первого контакта с испанцами островитяне со временем стали называться чаморро — испанское слово, похожее на чамори , название высшего подразделения коренной кастовой системы.
Древние жители Марианских островов возвели колоннады из мегалитических колонн с верхушками, называемых камнями латте , на которых они построили свои дома. Испанцы сообщили, что к моменту их прибытия самые большие из них уже лежали в руинах, и что чаморро верили, что предки, воздвигшие колонны, жили в эпоху, когда люди обладали сверхъестественными способностями.
В 2013 году археологи предположили, что первые люди, поселившиеся на Марианских островах, возможно, совершили самое длинное на тот момент непрерывное путешествие через океан в истории человечества. Археологические данные указывают на то, что Тиниан , возможно, был первым тихоокеанским островом, на котором было поселено население. [17]
Португальский мореплаватель Фернан Магеллан , плавая под испанским флагом, прибыл в 1521 году. Он и его команда были первыми европейцами, прибывшими на Марианские острова. Он высадился на Гуаме, самом южном острове Марианских островов, и объявил архипелаг собственностью Испании. Испанские корабли были встречены у берега местными чаморро, которые доставили прохладительные напитки, а затем сами сели на небольшую лодку, принадлежащую флоту Магеллана. Это привело к культурному столкновению: в традициях чаморро частная собственность была небольшой, и взятие чего-либо необходимого, например, лодки для рыбалки, не считалось воровством. Испанцы не понимали этого обычая и сражались с чаморро, пока лодка не была возвращена. Через три дня после того, как его встретили по прибытии, Магеллан бежал с архипелага. Испания считала острова аннексированными и позже сделала их частью Испанской Ост-Индии в 1565 году. В 1734 году испанцы построили королевский дворец, Plaza de España , на Гуаме для губернатора островов. Дворец был в значительной степени разрушен во время Второй мировой войны, но некоторые его части сохранились.
Гуам служил важным перевалочным пунктом между Филиппинами и Мексикой для манильских галеонов, перевозивших товары между испанскими колониями.
В 1668 году отец Диего Луис де Сан Виторес переименовал острова в Лас-Марианские в честь своей покровительницы, испанской регентши Марианы Австрийской (1634–1696), вдовы Филиппа IV (правил в 1621–1665). [18]
Большая часть коренного населения островов (90–95%) [19] погибла от европейских болезней, принесенных испанцами или вступивших в брак с поселенцами не-чаморро во время испанского правления. Новые поселенцы, в основном с Филиппин и Каролинских островов, были привезены, чтобы заново заселить острова. Население чаморро постепенно восстановилось, а языки чаморро, филиппинский и рефалуваш и другие этнические группы остались на Марианских островах.
В XVII веке испанские колонисты насильно переселили чаморро на Гуам, чтобы поощрить ассимиляцию и обращение в католичество . К тому времени, как им разрешили вернуться на Северные Марианские острова, многие каролинцы из нынешнего восточного штата Яп и западного штата Чуук уже поселились на Марианских островах. [ необходима цитата ] Оба языка, а также английский, теперь являются официальными в Содружестве.
В 1720 году испанцы переселили оставшихся островитян, чье население было уничтожено болезнями, с Марианских островов на Гуам. [20] К 1741 году там оставалось около 5000 чаморро. [20]
Северные Марианские острова испытали приток иммигрантов с Каролинских островов (регион Микронезии) в 19 веке. И эта каролинская субэтнос и каролинцы на архипелаге Каролинских островов называют себя рефалуваш . Коренное слово чаморро для этой же группы людей — гу'палао . Обычно их называют просто « каролинцами », хотя, в отличие от двух других прозвищ, это может также означать тех, кто на самом деле живет на Каролинских островах и может не иметь никакого отношения к Марианским островам.
Завоеватели-испанцы не сосредоточили попытки культурного подавления на каролинских иммигрантах, чью иммиграцию они разрешили в период, когда коренное большинство чаморро было порабощено отчуждением земель, принудительным переселением и интернированием. Каролинцы на Марианских островах продолжают свободно говорить на каролинском языке и сохранили многие культурные различия и традиции земли предков своей этнической группы. [21] [ нужна цитата для проверки ]
После поражения в испано-американской войне 1898 года Испания уступила Гуам Соединенным Штатам и продала оставшуюся часть Марианских островов (т. е. Северные Марианские острова) вместе с Каролинскими островами Германии по германо-испанскому договору 1899 года . Соединенные Штаты могли бы забрать все Марианские острова, но за пределами Гуама не видели необходимости в этой группе. [22] Германия управляла островами как частью своей колонии Германская Новая Гвинея и мало что сделала для их развития.
Германия построила офис на Сайпане для управления островом, а главным администратором был Георг Фриц. [22] Церковь Сан-Хосе была построена во время немецкого периода. [23] Немцы создали систему государственных школ и программу по созданию фермерских хозяйств, а также некоторые усилия были направлены на производство копры ; были предприняты общие усилия по развитию экономики с помощью строительства дорог и профессионального/торгового обучения. [24] Паган и Аламаган были сданы в аренду компании под названием Pagan Gesellschaft, которая планировала производить там копру, хотя ее целям мешали многочисленные тайфуны . Восемь островов были сданы в аренду охотникам за птицами, которые использовали перья для шляп. [20]
В начале Первой мировой войны Япония объявила войну Германии и вторглась на Северные Марианские острова. В 1919 году после окончания войны Лига Наций (ЛН) передала все острова Германии в Тихом океане, расположенные к северу от экватора , включая Северные Марианские острова, под мандат Японии. В соответствии с этим соглашением японцы, таким образом, управляли Северными Марианскими островами как частью Мандата Южных морей . В японский период сахарный тростник стал основной отраслью промышленности островов. Гарапан на Сайпане был разработан как региональная столица, и многочисленные японцы (включая этнических корейцев, окинавцев и тайваньцев ) мигрировали на острова. По переписи в декабре 1939 года общая численность населения Мандата Южных морей составляла 129 104 человека, из которых 77 257 были японцами (включая этнических тайваньцев и корейцев). На Сайпане довоенное население состояло из 29 348 японских поселенцев и 3926 жителей островов Чаморро и Каролинских островов; На Тиниане проживало 15 700 японских поселенцев (в том числе 2 700 этнических корейцев и 22 этнических чаморро). Японцы построили на острове военные сооружения в 1930-х годах и в декабре 1941 года использовали его как плацдарм для вторжения на Гуам, который в то время был частью США.
Во время японского мандата основным направлением экономики было производство сахара, и, например, около 98% острова Тиниан использовалось для выращивания сахарного тростника . [25]
8 декабря 1941 года, через несколько часов после атаки на Перл-Харбор , японские войска с Марианских островов начали вторжение на Гуам . Чаморро с Северных Марианских островов, которые находились под японским правлением более 20 лет, были доставлены на Гуам для оказания помощи японской администрации. Это, в сочетании с жестоким обращением с гуамскими чаморро во время 31-месячной оккупации, создало раскол, который стал главной причиной того, что гуамцы отклонили референдум о воссоединении Гуама с Северными Марианскими островами, одобренный Северными Марианскими островами в 1960-х годах. [ необходима цитата ]
15 июня 1944 года армия США вторглась на Марианские острова, начав битву за Сайпан , которая закончилась 9 июля. Из 30 000 японских солдат, защищавших Сайпан, к концу битвы в живых осталось менее 1000 человек. [26] Многие мирные жители также погибли от болезней, голода, вражеского огня или самоубийств; около 1000 мирных жителей покончили с собой, спрыгнув со скал. [27] Затем 21 июля американские войска отбили Гуам и 24 июля вторглись на Тиниан . Год спустя Тиниан стал отправной точкой для Enola Gay , самолета, сбросившего атомную бомбу на Хиросиму . Рота оставалась нетронутой (и изолированной) до капитуляции Японии в августе 1945 года из-за своей военной незначительности и стратегии американских войск «прыжков с острова на остров», при которой они не вторгались на острова, которые им не были нужны. История сопротивления на Анатахане была рассказана в 1953 году Йозефом фон Штернбергом в его фильме «Сага об Анатахане» .
Война не закончилась для всех с подписанием перемирия. Последняя группа японских ополченцев сдалась на Сайпане 1 декабря 1945 года. Однако, как уже упоминалось, группа из примерно 30 человек продержалась до 1951 года на Анахатане. Эта странная история стала темой нескольких фильмов и произведений, включая «Сагу Анатахана» . Кстати, на Гуаме японский солдат Сёити Ёкои , не подозревая об окончании войны, прятался в пещере в джунглях в районе Талофофо до 1972 года.
Японские граждане в конечном итоге были репатриированы на японские родные острова . После Второй мировой войны жители Марианских островов смогли вернуться на Северные Марианские острова под защитой опеки Организации Объединенных Наций, которой управляли Соединенные Штаты. В это время прошла серия референдумов.
После поражения Японии во Второй мировой войне Северные Марианские острова находились под управлением Соединенных Штатов в соответствии с Резолюцией 21 Совета Безопасности как часть подопечной территории Организации Объединенных Наций Тихоокеанские острова , которая возлагала ответственность за оборону и иностранные дела на Соединенные Штаты как на попечителя. [11] Четыре референдума, предлагавших интеграцию с Гуамом или изменение статуса островов, были проведены в 1958 , 1961 , 1963 и 1969 годах . В каждом случае большинство голосовало за интеграцию с Гуамом, но этого не произошло: Гуам отклонил интеграцию на референдуме 1969 года . [28] : 188
На референдуме 1975 года о статусе Северных Марианских островов почти 80% проголосовали за то, чтобы стать содружеством Соединенных Штатов, а в 1977 году более 93% одобрили конституцию ССМО. [29] [30]
Народ Северных Марианских островов решил в 1970-х годах не добиваться независимости, а вместо этого наладить более тесные связи с Соединенными Штатами. Переговоры о статусе содружества начались в 1972 году, и пакт о создании содружества в политическом союзе с Соединенными Штатами [31] был одобрен на референдуме 1975 года . [28] : 188 Новое правительство и конституция частично вступили в силу 9 января 1978 года [28] : 188 после одобрения на референдуме 1977 года . [5] Организация Объединенных Наций одобрила это соглашение в соответствии с резолюцией 683 Совета Безопасности . Северные Марианские острова перешли под суверенитет США 4 ноября 1986 года, и островитяне стали гражданами США . [28] [32] Также 4 ноября 1986 года конституция Северных Марианских островов вступила в полную силу в соответствии с Пактом. [5]
В мае 1981 года извержения вулкана привели к эвакуации острова Паган . [28] : 185–86 Большинство жителей Пагана до сих пор не вернулись на остров из-за продолжающейся вулканической активности.
В 1960-х и 1970-х годах сельское хозяйство и скотоводство стали важной деятельностью с тысячами мясного скота, молочных коров и свиней, а также многими культурами, такими как ананас. Производство продуктов питания стало важным источником продовольственного снабжения для региона Марианских островов. [25]
Комиссия по политике в области языка чаморро-каролинцы была создана в 1982 году для реализации политики в поддержку языков и культур чаморро и каролинцев. [33] [34] [35]
В декабре 1986 года 20 процентов домов на Сайпане были разрушены тайфуном Ким , деревья были лишены листвы, тысячи кокосовых пальм были повалены, дороги были заблокированы, и в течение нескольких недель не было электричества и общественного водоснабжения. [28] : 186
В апреле 1990 года жители западного побережья Анатахана были эвакуированы после того, как рои землетрясений и активные фумаролы указали на то, что извержение может быть неизбежным, но в то время извержения не произошло. Еще один рой землетрясений произошел в мае 1992 года. Первое историческое извержение Анатахана произошло в мае 2003 года, когда произошло крупное эксплозивное извержение с VEI 4, образовавшее новый кратер внутри восточной кальдеры и вызвавшее пепловый шлейф высотой 12 км (7,5 миль), что затруднило воздушное сообщение с Сайпаном и Гуамом. [36]
Северные Марианские острова не имеют представительства с правом голоса в Конгрессе США , но с 2009 года представлены в Палате представителей США делегатом ; [37] делегаты Конгресса могут участвовать в дебатах и работать в комитетах Конгресса, но не могут иметь решающего голоса в Палате представителей. [38] В Соединенных Штатах делегат без права голоса — это не новая концепция, а скорее восходит к временам до 1800 года. Территориальные делегаты представляют интересы своего региона в Конгрессе, и их полномочия были установлены с течением времени, начиная с 1795 года. Основным правом территориальных делегатов (которые также назывались резидентами-комиссарами), помимо работы в комитетах, является право выступать в зале. [39] Возможно, что еще важнее, эта должность рассматривается как предшественник установления права голоса, и состоялись дискуссии о предоставлении делегату права голоса. [39]
В 2018 году 18 человек отправились на миссию по повторному заселению северных островов Аламаган и Агрихан. Они покинули Сайпан на борту судна M/V Super Emerald; семьи, участвовавшие в проекте, изначально приехали из Аламаган. Проект, рассчитанный на несколько месяцев, координировался мэрией: в планы входит поставка чистой воды, установление радиосвязи и, как мы надеемся, отправка большего количества семей на два острова. [40] Один из вернувшихся марианцев заметил: «Я родился и вырос на Сайпане, но моя семья из Аламаган. Мы собираемся жить там долгое время». [40] Перепись населения США 2020 года показала, что на Аламагане и Агрихане проживает в общей сложности 7 человек. [41]
Тайфун Юту нанес огромный ущерб в октябре 2018 года и был самым сильным тайфуном, обрушившимся на острова. [42] Сотрудники Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) были развернуты на Тиниане и Сайпане перед штормом. Президент США Дональд Трамп объявил чрезвычайное положение на Северных островах 24 октября 2018 года. [43]
.jpg/1280px-Long_Beach_-_Tinian_-_panoramio_(9).jpg)
Северные Марианские острова вместе с Гуамом на юге составляют архипелаг Марианских островов . Южные острова известняковые , с ровными террасами и окаймляющими коралловыми рифами. Северные острова вулканические, с действующими вулканами на нескольких островах, включая Анатахан , Паган и Агрихан . Вулкан на Агрихане, гора Агрихан , имеет самую высокую точку — 3166 футов (965 м). [44] Экспедиция, организованная Джоном Д. Митчлером и Ридом Ларсоном, совершила первое полное восхождение на вершину этой вершины 1 июня 2018 года. [45]
Острова, идущие с севера на юг, включают 14 основных островов, но некоторые более мелкие острова часто группируются вместе. Кроме того, Zealandia Bank может быть островом иногда в зависимости от прилива. По площади он меньше Гуама, однако как островная цепь его протяженность от самого северного до самого южного составляет сотни километров/миль. Многие острова имеют несколько названий из-за популярных прозвищ; названия обычно имеют испанское, чаморро или английское происхождение. Многие острова пришлось эвакуировать из-за вулканической активности.
Вулкан Анатахан — небольшой вулканический остров в 80 милях (130 км) к северу от Сайпана. Его длина составляет около 6 миль (10 км), а ширина — 2 мили (3 км). Анатахан начал извергаться из своего восточного кратера 10 мая 2003 года. С тех пор он чередовал периоды извержения и затишья. [44] 6 апреля 2005 года было выброшено около 50 000 000 кубических футов (1 416 000 м 3 ) пепла и камней, в результате чего большое черное облако проплыло на юг над Сайпаном и Тинианом. [46]
Острова расположены в сухопутном экорегионе тропических лесов Марианских островов . [47]
Область океана к востоку от островов, вместе с частями самих островов, является частью Национального морского памятника Марианской впадины . Эта область включает три самых северных острова; убежище «Огненная дуга», которое включает 21 подводный вулканический участок; и область впадины, которая простирается до максимального предела ИЭЗ. Целью природного заповедника является защита уникальной морской жизни, которая включает морских птиц, морских черепах, уникальные коралловые рифы и жизнь вокруг подводных жерл. Сама Марианская впадина включает в себя самую глубокую океанскую воду на планете, а также другие подводные чудеса, включая бассейн жидкой серы, расположенный в Дайкоку, который является подводным вулканом. [48] (см. также Бездна Челленджера )
Двигаясь на юг от CNMI, к югу от Роты находится Гуам. На востоке находится остров Уэйк, затем еще дальше на восток находится остров Мидуэй, и, в конечном счете, начало цепи Гавайских островов. Американское Самоа расположено на востоке и юге и лежит ниже экватора. На севере и востоке лежит Аляска, которая представляет собой цепочку островов, известных как Алеутские острова . К западу от CNMI находятся Филиппины, а на юге и западе находится Палуа, где проживает народ чаморро . На юге и востоке находится Микронезия, где проживает народ каролинцев, многие из которых также поселились на CNMI столетия назад.
На Сайпане есть несколько дополнительных полуприсоединённых островков, один из которых — остров Птиц, природный заповедник для птиц. Он соединяется с Сайпаном только во время отлива. [49] Запретный остров похож, но больше на юго-восточной стороне Сайпана. [50]
Северные Марианские острова имеют тропический климат дождевых лесов ( Кеппен : Af), смягчаемый сезонными северо-восточными пассатами , с небольшими сезонными колебаниями температуры. Сухой сезон длится с декабря по июнь; сезон дождей длится с июля по ноябрь и может включать тайфуны . Книга рекордов Гиннесса заявила, что на Сайпане самый ровный климат в мире. [51]
Северные Марианские острова имеют многопартийную президентскую представительную демократическую систему. Они являются содружеством Соединенных Штатов. Федеральные фонды содружества администрируются Управлением по делам островных территорий Министерства внутренних дел США .
Повторяя разделение властей в других частях Соединенных Штатов, исполнительную власть возглавляет губернатор Северных Марианских островов ; законодательная власть принадлежит двухпалатному Законодательному собранию Содружества Северных Марианских островов , а судебная власть принадлежит Верховному суду ССМО и нижестоящим судам первой инстанции.
Некоторые критики, включая автора политического сайта Saipan Sucks , говорят, что политика на Северных Марианских островах часто является «больше функцией семейных отношений и личной лояльности», где размер большой семьи важнее личных качеств кандидата. Они заявляют, что это непотизм, осуществляемый в рамках амуниции демократии. [54] [55]
В апреле 2012 года, предвидя потерю финансирования к 2014 году, государственный пенсионный фонд Содружества объявил о банкротстве по Главе 11. [56] Пенсионный фонд представляет собой пенсионный план с установленными выплатами и лишь частично финансировался правительством, имея всего 268,4 млн долларов США в активах и 911 млн долларов США в обязательствах . План имел низкую инвестиционную доходность и структуру пособий, которая была увеличена без увеличения финансирования. [57]
В августе 2012 года раздались призывы к импичменту [58] , поскольку действующий губернатор Бениньо Фитиаль был признан ответственным за удержание платежей из пенсионного фонда, [59] неуплату местной коммунальной службе (Commonwealth Utilities или «CUC») за государственные учреждения, [60] прекращение финансирования единственной больницы на Северных Марианских островах, [61] [62] вмешательство в доставку повестки в суд своему генеральному прокурору, [63] удержание требуемых средств из государственных школ, [64] [65] и подписание контракта на 190 миллионов долларов США на производство электроэнергии из одного источника. [66] [67]
Делегация Северных Марианских островов на Республиканском национальном съезде 2016 года хвасталась тем, что является «самой республиканской территорией» в США [68]. В 2017 году Республиканская партия имела значительное большинство как в Сенате Северных Марианских островов , так и в Палате представителей Северных Марианских островов , хотя по состоянию на 2023 год ни одна из партий не имеет большинства ни в одной из палат.
Общая площадь островов составляет 179,01 квадратных миль (463,63 км 2 ). Таблица дает обзор, с указанием отдельных островов с севера на юг: [5] [6]
В административном отношении CNMI делится на четыре муниципалитета:
Северные острова (к северу от Сайпана) образуют муниципалитет Северных островов . Три главных острова Южных островов образуют муниципалитеты Сайпан , Тиниан и Рота , а необитаемый Агиджан является частью муниципалитета Тиниан.
Из-за вулканической угрозы северные острова были эвакуированы. Человеческое проживание было ограничено Агриханом, Паганом и Аламаганом, но численность населения варьировалась из-за различных экономических факторов, включая образование детей. Перепись 2020 года показала, что в муниципалитете Северных островов проживает всего семь человек, а мэрия Северных островов находится в «изгнании» на Сайпане.
Сайпан, Тиниан и Рота имеют единственные порты и гавани и являются единственными постоянно заселенными островами.
В статистических целях Бюро переписи населения США учитывает четыре муниципалитета Северных Марианских островов как эквиваленты округов . [74]
В 1947 году Северные Марианские острова стали частью подопечной территории Организации Объединенных Наций Тихоокеанские острова (TTPI), образовавшейся после Второй мировой войны. Соединенные Штаты стали управляющим органом TTPI в соответствии с условиями соглашения об опеке. В 1976 году Конгресс одобрил взаимно согласованный Пакт о создании Содружества Северных Марианских островов в политическом союзе с Соединенными Штатами Америки. [75] Пакт был кодифицирован 24 марта 1976 года в качестве публичного закона 94-241. [76] Правительство Содружества Северных Марианских островов (CNMI) приняло собственную конституцию в 1977 году, и новое правительство приступило к исполнению обязанностей в январе 1978 года. Реализация Пакта, вступившего в силу 1 января 1978 года, была завершена 3 ноября 1986 года в соответствии с Президентской прокламацией № 5564; который ввел в действие Соглашение с Содружеством Северных Марианских островов и Договоры о свободной ассоциации с Федеративными Штатами Микронезии и Республикой Маршалловы Острова. [77] Это позволило CNMI быть представленным в правительстве Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия, постоянным представителем , избранным в целом избирателями CNMI и чья должность оплачивалась правительством CNMI. Сводный закон о природных ресурсах 2008 года («CNRA»), одобренный Конгрессом США 8 мая 2008 года, учредил место делегата CNMI ; демократ Грегорио Саблан был избран в ноябре 2008 года первым делегатом CNMI и вступил в должность в 111-м Конгрессе . Как и другие пять делегатов Палаты представителей, делегат CNMI участвует в дебатах и голосует в комитетах, но не имеет права голоса в Палате представителей и не играет никакой роли в Сенате США, но приравнивается к сенатору, работая в конференционном комитете.
22 декабря 1990 года Совет по опеке Организации Объединенных Наций прекратил действие ТТПИ в отношении ССМО и пяти других из семи первоначальных округов ТТПИ ( Маршалловы Острова и Федеративные Штаты Микронезии (Чуук, Косрае, Понпеи и Яп)), что было подтверждено в резолюции 683 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятой в тот же день.
Согласно Пакту, только определенные положения Конституции США применяются к Содружеству, а законодательство, принятое Конгрессом США, может применяться к Содружеству, только если оно применяется ко всем 50 штатам. [78] CNMI находится за пределами таможенной зоны Соединенных Штатов, и добросовестные резиденты Содружества освобождены от федерального подоходного налога США, как и в случае с четырьмя самоуправляющимися территориями. Согласно Пакту, федеральные законы о минимальной заработной плате и федеральные иммиграционные законы «не будут применяться к Северным Марианским островам, за исключением того, как и в той мере, которые будут применены к ним Конгрессом в соответствии с законом после прекращения действия Соглашения об опеке». [79] Местный контроль за минимальной заработной платой был заменен Конгрессом Соединенных Штатов в 2007 году; он медленно повышался, пока в 2015 году не достиг паритета с 50 штатами.
Первоначально в соответствии с Пактом в CNMI существовала отдельная иммиграционная система, и иммиграционное законодательство США не применялось; но Пакт предоставил Соединенным Штатам право оговорок в отношении иммиграционного законодательства в Содружестве. После того, как появились сообщения о злоупотреблениях в отношении иммигрантов-рабочих, 28 ноября 2009 года Соединенные Штаты воспользовались своим правом оговорок; в частности, CNRA § 702(a) внес поправки в Пакт, заявив, что «положения «иммиграционных законов» (как определено в разделе 101(a)(17) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC 1101(a)(17))) применяются к Содружеству Северных Марианских Островов». Кроме того, согласно CNRA § 702(a), «иммиграционные законы», а также поправки к Пакту, «должны... отменять и заменять все законы, положения или программы Содружества, касающиеся приема иностранцев и высылки иностранцев из Содружества». [80] Переход к иммиграционным законам США начался 28 ноября 2009 года. [81] [82]
Дела по федеральному законодательству рассматриваются Окружным судом Северных Марианских островов , который был учрежден актом Конгресса в 1977 году и начал свою деятельность в январе 1978 года. Суд заседает на острове Сайпан , но может заседать в других местах в пределах Содружества. Окружной суд имеет ту же юрисдикцию, что и все другие окружные суды Соединенных Штатов, включая юрисдикцию по вопросам многообразия и юрисдикцию по делам о банкротстве. Апелляции подаются в Девятый округ . Будучи территориальным судом Соединенных Штатов , учрежденным в соответствии с территориальными полномочиями Конгресса, предоставленными статьей IV Конституции Соединенных Штатов, судьи не назначаются пожизненно, в отличие от судов статьи III в 50 штатах, округе Колумбия и Пуэрто-Рико.
Дела, подпадающие под территориальное право, рассматриваются Высшим судом Содружества Северных Марианских островов, а апелляции — Верховным судом Содружества Северных Марианских островов .
В июне 2024 года Джулиан Ассанж признал себя виновным в суде Сайпана, столицы территории США, прежде чем вылететь домой в Австралию. [83]
Статья III Пакта предоставила гражданство США законно квалифицированным резидентам CNMI, которые, как правило, включали всех граждан CNMI, и установила гражданство США по праву рождения для лиц, родившихся в CNMI. [76] CNMI имеет ряд специальных визовых программ и условий, одной из последних была программа статуса долгосрочного резидента CNMI. [84] Однако визовые льготы для Гуама-CNMI более ограничительны, чем общая программа безвизового въезда в США . [85]
Согласно условиям соглашения, с 1986 года Северные Марианские острова имеют право jus soli ; дети, родившиеся здесь, как и в любой точке США, становятся гражданами с момента рождения. [86] Это также сделало CNMI убежищем для беременных женщин, которые спасаются от авторитарных режимов в Восточной Азии: когда их ребенок рождается на Северных Марианских островах, он может стать гражданином США. [86] Существует ряд серьезных ограничений в правилах иммиграции и гражданства в CNMI. Например, невозможно подать заявление на получение убежища до 2030 года. [87] США пытались работать со странами Азии и местными Марианскими островами, чтобы создать реалистичный баланс, который позволяет доступ, но не злоупотребление системой CNMI, и реалистичные пути к гражданству в соответствии с правилами Соединенных Штатов и уважением к человеческим ситуациям. [86]
Содружество Северных Марианских островов извлекает выгоду из своих торговых отношений с федеральным правительством Соединенных Штатов и дешевой обученной рабочей силы из Азии. Исторически экономика CNMI опиралась на туризм, в основном из Японии, и на сектор производства одежды. Экономика пошла на спад после отмены квот в 2005 году, что в конечном итоге привело к закрытию всех швейных фабрик на Сайпане к февралю 2009 года. Туризм также пошел на спад после 2005 года, когда Japan Airlines прекратила обслуживать Марианские острова. [88]
Сельскохозяйственное производство, в первую очередь тапиоки , крупного рогатого скота, кокосов , хлебного дерева , томатов и дынь, относительно неважно для экономики, представляя всего 1,7% ВВП CNMI по состоянию на 2016 год. [5] Оно остается важным для сообщества, а Марианские острова с их тысячами голов крупного рогатого скота и богатыми почвами важны для питания региона, при этом Тиниан известен как житница Марианских островов. [25] Стада крупного рогатого скота в CNMI поставляют говядину не только на местные рынки, но и на Гуам, Палау и в Микронезию . [25] Некоторые из пород крупного рогатого скота на Тиниане в 21 веке включают сенепол , брангус (брахман х ангус), красный ангус и американский брахман , а также используются различные современные методы скотоводства. [25]
Некоренным жителям островов не разрешается владеть землей, но они могут арендовать ее. [89]
.jpg/1280px-Micro_Beach_(530316786).jpg)
Туризм популярен, и несколько сотен тысяч человек в типичный год посещают CNMI, и одним из самых высоких показателей был 1997 год, когда острова посетило более 700 тысяч человек. [90] Известно, что популярными видами деятельности являются походы в джунгли, гольф, дайвинг и исторические места, такие как доисторические камни. [90] Одно из полей для гольфа было спроектировано профессиональным чемпионом по гольфу Грегом Норманом . [90] Популярным местом для туризма является остров Манагаха, до которого нужно добираться на пароме, и на котором есть различные продавцы барбекю , водные виды спорта и широкие песчаные пляжи, окружающие тропический лес. [91] Туристам из США не нужна виза, в то время как туристы из других стран, которые имеют право на ESTA или программу безвизового въезда Гуам-CNMI, обычно могут оставаться на срок до 45 или 90 дней. [92]
Известные туристические направления в CNMI включают: [91]
Северные Марианские острова успешно использовали свое положение зоны свободной торговли с США, в то же время не подчиняясь тем же законам о труде . Например, минимальная заработная плата в размере 3,05 долл. США в час в Содружестве, которая действовала с 1997 по 2007 год, была ниже, чем в США, а некоторые другие меры защиты работников были слабее, что привело к снижению издержек производства. Это позволило маркировать одежду «Сделано в США» без необходимости соблюдения всех трудовых законов США. Однако закон США о минимальной заработной плате, подписанный президентом Джорджем Бушем-младшим 25 мая 2007 года, привел к поэтапному повышению минимальной заработной платы на Северных Марианских островах, что позволило ей достичь уровня США в 2015 году. [104] Первый шаг (до 3,55 долл. США) вступил в силу 25 июля 2007 года, и ежегодное повышение на 0,50 долл. США будет вступать в силу каждый май до тех пор, пока минимальная заработная плата CNMI не сравняется с общенациональной минимальной заработной платой. Однако закон, подписанный президентом Обамой в декабре 2009 года, отложил ежегодное повышение с мая по сентябрь. В 2018 году минимальная заработная плата наконец достигла $7,25, что соответствует федеральной минимальной заработной плате США. [105]
Освобождение острова от трудового законодательства США привело к многочисленным предполагаемым случаям эксплуатации, включая недавние заявления о потогонных цехах , детском труде , детской проституции и принудительных абортах. [106] [107]
Иммиграционная система, в основном находящаяся вне федерального контроля США (которая закончилась 28 ноября 2009 года), привела к тому, что большое количество китайских рабочих-мигрантов (около 15 000 в пиковые годы) было занято в швейной промышленности островов. Однако снятие ограничений Всемирной торговой организации на китайский импорт в США в 2005 году оказало сильное давление на торговлю в рамках Содружества, что привело к недавнему закрытию ряда фабрик. В дополнение к запланированному повышению заработной платы, введенному США, швейная промышленность к 2009 году вымерла. [108]
На островах имеется более 220 миль (350 км) автомагистралей, три аэропорта с асфальтированными взлетно-посадочными полосами (один длиной около 9800 футов (3000 м); два — около 6600 футов (2000 м)), три аэропорта с грунтовыми взлетно-посадочными полосами и одна вертолетная площадка. Главный коммерческий аэропорт — Международный аэропорт Сайпана .
Авиакомпания Star Marianas Air осуществляет ближнемагистральные рейсы между Гуамом, Сайпаном, Тинианом и Ротой. [109] Международные перевозчики связывают Сайпан с Кореей, Китаем и Японией; рейсы на материковую часть США обычно осуществляются через Гуам или Гавайи. [110]
Помимо воздушного сообщения, межостровные путешествия в пределах Содружества возможны на пароме или на чартерных судах. Например, чтобы посетить Паган, нужно проплыть 200 миль (320 км) на лодке. [111]
Почтовая служба для островов предоставляется Почтовой службой США (USPS). Каждый крупный остров имеет свой собственный почтовый индекс в диапазоне 96950–96952, а двухбуквенное сокращение USPS для CNMI — MP [112] [113] («Marianas Pacific», NM и MI взяты). «CM» использовалось ранее и до сих пор используется в некоторых контекстах, но его можно спутать с Камеруном . Для телефонной связи острова включены в Североамериканский план нумерации , используя код зоны 670. [ 112]
Телевизионные услуги предоставляются KPPI-LD , канал 7, который одновременно транслирует филиал ABC на Гуаме , KTGM , а также WSZE , канал 10, который одновременно транслирует филиал NBC на Гуаме , KUAM-TV . Около 10 радиостанций вещают в пределах CNMI.
В 2012 году Slate сообщил, что цены на интернет в CNMI в пять раз выше, чем на Гуаме, и что цена за мегабит увеличивается, если клиент выбирает пакет интернета более высокого уровня из-за ограниченной пропускной способности. [114] В 2023 году территории было выделено некоторое федеральное финансирование на улучшение широкополосной связи. [115]
По данным переписи 2020 года, население CNMI составляло 47 329 человек, что меньше, чем 69 221 человек в 2000 году. [8] Сообщается, что сокращение произошло из-за сочетания факторов, включая упадок швейной промышленности (подавляющее большинство работников которой были женщины из Китая), экономический кризис и спад в сфере туризма, одного из основных источников дохода CNMI. [82]
По данным переписи 2020 года, за исключением Малых отдаленных островов США , Северные Марианские острова являются второй наименее густонаселенной субфедеральной юрисдикцией в Соединенных Штатах после Американского Самоа . [116] Однако население островов колебалось с течением времени, достигнув 80 тысяч в 2000 году, а затем сократившись до примерно 50 тысяч в 2010-х годах. В 1986 году, когда жители CNMI стали гражданами США, их население составляло около 36 тысяч человек. В 1950 году население составляло около 7 тысяч человек. [117] Для сравнения, в 1776 году самым маленьким американским штатом по численности населения был Делавэр с населением около 60 тысяч человек. [118]
По состоянию на 2020 год около 60% населения являются гражданами США или законными постоянными жителями, а остальные 40% — иностранными рабочими. [119] В Соединенных Штатах действует программа, которая отслеживает соотношение рабочих и граждан, а также количество законных жителей разных типов. [119]
Небольшое количество жителей Марианских островов мигрировало в континентальную часть США, а переезд на западное побережье стал немного более популярным. Одно из крупнейших сообществ находится в штате Вашингтон, с сообществом из почти 5000 человек с островов. [120]
Официальными языками на Северных Марианских островах являются английский , чаморро и каролинский . Немногие люди до сих пор говорят на почти исчезнувшем языке танапаг . Также говорят на многих филиппинских языках , китайском и других языках островов Тихого океана . Испанский язык все еще сохраняется в фамилиях, но больше не используется повсеместно, хотя он все еще знаком некоторым старейшинам как третий или четвертый язык. [121]
.jpg/1280px-121207-M-BC491-009_(8265095636).jpg)
На основании переписи населения 2010 года, представленной в «Справочнике фактов ЦРУ»: [122] Северные Марианские острова в основном представляют собой разнообразную смесь азиатских и тихоокеанских народов.
Благодаря испанским миссионерам на Марианских островах, подавляющее большинство чаморро и каролинцев исповедуют католицизм . Японская оккупация привела к созданию значительной буддийской общины, которая сохранилась даже после их ухода. Благодаря влиянию Соединенных Штатов на острова также проникли различные конфессии протестантизма . Многие люди на Северных Марианских островах являются католиками или придерживаются традиционных верований. Согласно Pew Research Center , 2010: [123]
Церковь Иисуса Христа Святых последних дней сообщила о 865 членах прихода ( конгрегации) на Северных Марианских островах. [124]
Система государственных школ Содружества Северных Марианских островов управляет государственными школами в Содружестве, а также существует множество частных школ. Колледж Северных Марианских островов аккредитован Западной ассоциацией школ и колледжей и предлагает ряд программ, аналогичных другим небольшим общественным колледжам США .
Большая часть культуры чаморро на Марианских островах находилась под влиянием испанского правления; она также демонстрирует влияние немцев и японцев. Уважение является важной частью культуры чаморро, и одним из распространенных проявлений является традиция «маннгинги». Эта традиция существует уже много веков и включает в себя старейшину и маленького ребенка чаморро. Ребенок берет руку старейшины, кладет ее на нос и говорит ñot мужчинам и ñora женщинам, а старейшины отвечают diosti ayudi (от испанского Señor , Señora , Dios Te Ayude ), что означает «Бог поможет вам».
Каролинская культура очень похожа на культуру чаморро, причем уважение очень важно. Каролинская культура прослеживается до Япа и Чуука , откуда и произошло население. Одним из различий между Гуамом и Северными Марианскими островами является значительная миграция каролинских (современная Микронезия) людей и культуры, в дополнение к чаморро.
Большая часть кухни чаморро находится под влиянием различных культур. Примерами популярных блюд иностранного происхождения являются различные виды сладких или соленых эмпанада , изначально завезенных из Испании, и пансит , блюдо из лапши с Филиппин.
Археологические данные показывают, что рис выращивался на Марианских островах с доисторических времен. Красный рис, приготовленный с ачоти, является отличительной основной пищей, которая сильно отличает кухню чаморро от кухни других тихоокеанских островов. Его обычно подают на особых мероприятиях, таких как вечеринки (гупот или «фиесты»), новены и выпускные вечера в средней школе или колледже. Фрукты, такие как леммай (хлебное дерево), мангга (манго), нийок (кокосы) и билимбины (билимби, фрукт, родственный карамболе ) включены в различные местные рецепты. Корейская, китайская, японская и американская кухня также широко распространены.
Местные деликатесы включают келагуэн , блюдо, в котором мясо полностью или частично готовится под воздействием лимонной кислоты , а не тепла; тинактак , мясное блюдо, приготовленное на кокосовом молоке; и ко'ду фанихи (суп из летучей лисицы/летучей мыши). Летучие мыши стали редкими в наше время на нескольких островах, в первую очередь из-за чрезмерного вылова этого вида и утраты среды обитания; охота на них теперь незаконна, хотя браконьерство все еще имеет место.
Марианские и Гавайские острова являются крупнейшими потребителями спама в мире на душу населения, при этом Гуам занимает первое место в списке, а Гавайи — второе (подробности относительно остальных Марианских островов часто отсутствуют в статистике). Спам был завезен на острова американскими военными в качестве военного пайка во время Второй мировой войны.
Спам считается «стандартным» блюдом или закуской и часто включается в такие рецепты, как суши со спамом, пицца со спамом, спам и яйца, жареный рис со спамом. [125] Эта еда популярна и на других островах, включая Гуам и Гавайские острова, и одним из популярных вкусов является острый и пряный спам. [125]
Небольшой независимый кинотеатр Северных Марианских островов , выпускающий в основном документальные фильмы, развившийся в 21 веке благодаря усилиям Содружества и Колледжа Северных Марианских островов . Фильмы уже снимались на островах в 20 веке иностранными продюсерами. [126]
В 2002 году новый § 2151 Кодекса Содружества учредил в Управлении по делам посетителей Марианских островов (MVA) Офис по кино, видео и медиа Содружества, также известный как Офис по кино Северных Марианских островов, с целью привлечения иностранных компаний для производства фильмов в Содружестве и развития местной киноиндустрии. [127]
Командные виды спорта, популярные в Соединенных Штатах, были завезены на Северные Марианские острова американскими солдатами во время Второй мировой войны. Бейсбол — самый популярный вид спорта на островах. Команды CNMI выступали в Мировой серии Малой лиги (в дивизионах Малой, Юниорской, Старшей и Большой лиг), а также выигрывали золотые медали на Микронезийских играх и Южнотихоокеанских играх .
Баскетбол и смешанные боевые искусства также популярны на островах, где в 2009 году состоялся официальный турнир по баскетболу Океании . Trench Wars — это бренд смешанных боевых искусств CNMI. [128] Бойцы из CNMI соревновались в Pacific Xtreme Combat, а также в UFC .
Другие виды спорта в CNMI включают алтимат фрисби , [129] волейбол , теннис , футбол, парусный спорт, софтбол , пляжный волейбол , регби , гольф , бокс , кикбоксинг , тхэквондо , легкую атлетику , плавание, триатлон и футбол .
На островах есть несколько полей для гольфа, в основном на Сайпане и часто рядом с курортами. [130] По состоянию на 2020-е годы на Сайпане было четыре поля для гольфа: Marianas Country Club, Laolao Bay Country Club, Coral Ocean Point Resort Clu и Kingfisher Golf Links. На острове Рота к югу есть еще один Rota Resort & Country Club. Все поля имеют 18 лунок, но уровень сложности различается. [131]
Официальной птицей Северных Марианских островов является марианский фруктовый голубь , а официальным цветком — плюмерия . [132] На островах обитает множество тропических растений и животных, а также морские обитатели островов, такие как киты и дюгони . [132] Острова густо покрыты лесами, около 80% поверхности земли состоит из тропических лесов. Деревья включают пальму, банан, сосну, папоротник и плюмерию. [132] Вокруг островов произрастает множество видов кораллов, многие из которых окружены коралловыми рифами, а на некоторых островах произрастает более 60 видов кораллов. [20]
Известно девять видов птиц, эндемичных для северных Марианских островов, таких как Сайпанская камышевка и Золотая белоглазка , а также множество беспозвоночных, насекомых и растений. Некоторые из примеров включают древесную улитку Лэнгфорда Partula langfordi или древовидный папоротник Cyathea aramaganensis . [133]
Бюро переписи населения США сообщает, что общая площадь суши всех островов составляет 179 квадратных миль.
В 1668 году, через 147 лет после встречи Магеллана, отец Диего Луис де Сан Виторес, священник-иезуит, прибыл на Марианские острова с миссией принести христианство и обратить чаморро, тем самым положив начало колонизации Марианских островов Испанией. Острова были названы в честь королевы Марии Анны Испанской.
Локальные землетрясения и сильная термальная активность; самые молодые отложения приливов кажутся не старше нескольких сотен лет.
Monatsbericht 04/1990 в
Global Volcanism Program
Определения из Викисловаря
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
Информация о путешествиях от Wikivoyage
Атлас Викимедиа Северных Марианских острововСеверные Марианские острова путеводитель от Wikivoyage16°42′18″N 145°46′48″E / 16.70500°N 145.78000°E / 16.70500; 145.78000
