Охотник за головами — это частный агент, работающий на поручителя , который ловит беглецов или преступников за комиссию или вознаграждение . Эта профессия, официально известная как агент по взысканию залога или агент по возвращению беглецов , традиционно действовала вне правовых ограничений, которые регулируют деятельность сотрудников полиции и других агентов государства. Это связано с тем, что соглашение о залоге между ответчиком и поручителем по сути является гражданским договором , исполнение которого возлагается на поручителя. Поскольку они не являются сотрудниками полиции, охотники за головами подвергаются юридическим обязательствам , от которых защищены агенты государства, поскольку эти иммунитеты позволяют полиции эффективно выполнять свои функции, не опасаясь судебных исков. Обычные граждане, к которым обращается охотник за головами, не обязаны отвечать на их вопросы и не могут быть задержаны. Охотники за головами, как правило, являются независимыми подрядчиками, которым выплачивается комиссия в размере общей суммы залога, причитающейся беглецу; они предоставляют свою собственную профессиональную страховку ответственности и получают оплату только в том случае, если им удается найти « скрытую » и привести ее.
Охота за головами — это пережиток общего права , который был создан в Средние века. В Соединенных Штатах охотники за головами в первую очередь черпают свое юридическое одобрение из решения Верховного суда 1872 года, Тейлор против Тейнтора . Исторически эта практика существовала во многих частях мира; однако, по состоянию на 21 век, она встречается почти исключительно в Соединенных Штатах, поскольку эта практика является незаконной в соответствии с законами большинства других стран. Законы штатов сильно различаются в отношении законности этой практики; Иллинойс , Кентукки , Орегон и Висконсин запретили коммерческие залоговые облигации, в то время как Вайоминг предлагает мало (если вообще предлагает) правил, регулирующих эту практику. [1]
В 1873 году Верховный суд в решении по делу Тейлор против Тэйнтора отметил, что охотники за головами являются частью правоохранительной системы США : [2]
Когда залог выдан, доверитель считается переданным под опеку его поручителей. Их владения являются продолжением первоначального заключения. Когда бы они ни решили это сделать, они могут схватить его и доставить до его освобождения; и если это не может быть сделано немедленно, они могут заключить его в тюрьму до тех пор, пока это не будет сделано. Они могут осуществлять свои права лично или через агента. Они могут преследовать его в другом штате; могут арестовать его в субботу; и, если необходимо, могут взломать и войти в его дом для этой цели. Арест не производится в силу надлежащей правовой процедуры. Никакой не требуется. Это похоже на арест шерифом сбежавшего заключенного.
В наше время охотники за головами арестовывают в основном тех, кто скрылся из-под залога или чей залог был аннулирован; но их часто называют и обычно предпочитают, чтобы их называли более официальными званиями, такими как «агенты по обеспечению освобождения под залог» или «агенты по возвращению беглецов». [3] [4]
При выполнении ордеров на арест агенты могут носить пуленепробиваемые жилеты , значки и другую одежду с надписью «агент по обеспечению освобождения под залог» или аналогичными надписями. [5] Многие агенты вооружаются огнестрельным оружием или иногда менее смертоносным оружием, таким как электрошокеры , [5] дубинки , слезоточивый газ ( газ CS , перцовый баллончик ) [5] или перцовые баллончики .
В Соединенных Штатах профессиональной ассоциацией, представляющей эту отрасль, является Национальная ассоциация агентов по розыску беглых преступников. [6]
Охотники за головами в Соединенных Штатах нанимаются поручителями . Охотнику за головами обычно платят около 10% от общей суммы залога, но эта комиссия может варьироваться в зависимости от конкретного случая, обычно в зависимости от уровня сложности задания и подхода, используемого для освобождения от залога. Если беглец ускользает от залога, поручитель, а не охотник за головами, несет ответственность за 100% от общей суммы залога. Это способ гарантировать, что клиенты явятся в суд. По состоянию на 2003 год охотники за головами утверждали, что ловят 31 500 беглецов из-под залога в год, около 90% людей, которые бегут из-под залога. [7]
Охотники за головами имеют различные уровни полномочий в отношении своих целей в зависимости от того, в каких штатах они работают. За исключением ограничений, действующих в каждом штате, охотник за головами может войти в законное место жительства беглеца без какого-либо ордера , за исключением первоначального договора об освобождении под залог, подписанного беглецом, для осуществления повторного ареста.
В некоторых штатах охотники за головами не проходят никакой формальной подготовки [8] и, как правило, не имеют лицензии, требуя только разрешения от поручителя для работы. В других штатах, однако, они придерживаются различных стандартов обучения и лицензий . Требования законодательства штата часто предъявляются к охотникам за головами, находящимся за пределами штата, поэтому беглец может временно избежать повторного ареста, въехав в штат, в котором у поручителя ограниченная или вообще отсутствует юрисдикция. [ необходима цитата ]
В правовой системе Соединенных Штатов дело Верховного суда США 1873 года Taylor v. Taintor , 16 Wall (83 US 366, 21 L.Ed. 287), цитируется как установившее, что лицо, под стражу которого обвиняемый находится в качестве части залога обвинителя, имеет широкие права в отношении этого лица. [9] Хотя это могло быть точным на момент принятия решения, процитированная часть была obiter dictum и не имеет обязательной прецедентной силы. [10]
По состоянию на 2008 год четыре штата, Иллинойс , Кентукки , Орегон и Висконсин , запретили эту практику, поскольку они отменили коммерческие залоговые облигации и запретили индустрию коммерческих залоговых облигаций в пределах своих границ. [11] По состоянию на 2012 год Небраска и Мэн также запретили залоговые облигации. [12] В штатах Техас и Калифорния требуется лицензия на участие в охоте за головами, в то время как в других штатах ограничений может не быть. [13]
В некоторых штатах были приняты специальные законы, регулирующие охоту за головами. Например, законы Миннесоты предусматривают, что охотник за головами не может водить белый, черный, бордовый или темно-зеленый автомобиль или носить любые цвета, которые зарезервированы для полиции штата (например, бордовый, который носит дорожный патруль Миннесоты). [14]
В штате Коннектикут действует подробный процесс лицензирования, который требует от любого лица, желающего заниматься бизнесом в качестве агента по взысканию залога (охотника за головами), сначала получить профессиональную лицензию у комиссара общественной безопасности; в частности, подробно описывается, что «Ни одно лицо не должно, в качестве поручителя по залогу в уголовном процессе или в качестве агента такого поручителя, заниматься бизнесом по взятию под стражу или попыткам взятия под стражу доверителя по залогу, который не явился в суд и на которого был выдан ордер на повторный арест или capias , если такое лицо не имеет лицензии агента по взысканию залога». В Коннектикуте действуют строгие стандарты, которые требуют от агентов по взысканию залога проходить тщательную проверку биографических данных и, занимаясь операциями по возвращению беглецов, носить униформу, уведомлять местную полицейскую казарму, носить значок и носить только лицензированное и одобренное огнестрельное оружие, включая пистолеты и длинноствольное оружие, которые разрешены. Недавно полиция штата Коннектикут преобразовала свое подразделение по лицензированию агентов по взысканию залога, чтобы отразить роль, которую играют агенты по взысканию залога в системе уголовного правосудия Коннектикута; поместив их в недавно созданный Департамент по чрезвычайным ситуациям и общественной защите. [15]
Несколько школ в Коннектикуте получили сертификацию от полиции штата Коннектикут на предварительную выдачу лицензий агентам по обеспечению залога, пройдя как минимум 20 часов обучения уголовному правосудию и как минимум восемь часов обучения огнестрельному оружию. Некоторые из более продвинутых школ предлагают специализированную подготовку в области тактического огнестрельного оружия, чтобы подготовить BEA к проведению опасных операций по извлечению. [16]
Во Флориде только «ограниченный агент поручитель», имеющий лицензию Департамента финансовых услуг Флориды - Бюро лицензирования агентов и агентств, может на законных основаниях задерживать беглецов под залог в дополнение к полномочиям правоохранительных органов арестовывать беглецов на основании судебного ордера. [17] Согласно Главе 648 Устава Флориды относительно агентов по залоговым обязательствам, «лицо не может выдавать себя за агента по обеспечению залога, охотника за головами или другое подобное лицо в этом штате». [18]
В Луизиане охотники за головами обязаны носить одежду, идентифицирующую их как таковых. [19]
Охотник за головами в Неваде называется агентом по взысканию залога или адвокатом по взысканию залога. Чтобы соответствовать требованиям штата, агент по взысканию залога должен пройти минимум 80 часов обучения (или получить сертификат POST), а также сдать требуемые экзамены и получить лицензию агента по взысканию залога от Невадского отдела страхования в течение девяти месяцев работы. [20] [21] Чтобы получить такую лицензию, необходимо быть не моложе 21 года, быть гражданином США, иметь диплом средней школы или его эквивалент, пройти требуемое обучение и сдать государственный экзамен. [22] [ необходима цитата ]
Техасский охотник за головами должен быть блюстителем порядка, офицером безопасности уровня III (вооруженный) или частным детективом . [23] [24] [ нужен лучший источник ]
Международная выдача существует только на основании международного договора с государством, где находится беглец. Договоры об экстрадиции ограничивают выдачу определенными правонарушениями, и не все беглецы могут быть выданы. Как правило, преступление, в котором обвиняется беглец, должно быть признано преступлением в юрисдикции, из которой запрашивается выдача.
Агенты по освобождению под залог или розыску беглецов могут столкнуться с серьезными правовыми проблемами, если попытаются задержать беглецов за пределами Соединенных Штатов, где у них нет законных полномочий на арест, а взятие человека под стражу может быть обвинено в похищении или каком-либо другом серьезном преступлении. В то время как правительство Соединенных Штатов и большинство штатов признают полномочия агента по освобождению под залог или агента по розыску беглецов на арест, правительства других стран, включая суверенные территории коренных американцев в Соединенных Штатах, не признают полномочия агента по освобождению под залог или агента по розыску беглецов на арест.
Охотник за головами Дуэйн «Пёс» Чепмен , звезда телесериала «Охотник за головами» , был арестован в Мексике после того, как задержал мультимиллионера-насильника и беглеца Эндрю Ластера . Впоследствии Чепмен был освобожден, [7] но позже был объявлен мексиканским прокурором беглецом и впоследствии арестован в Соединенных Штатах для экстрадиции обратно в Мексику. Все обвинения были впоследствии сняты из-за истечения срока давности преступления. Чепмен утверждал, что в соответствии с мексиканским законом об аресте граждан он и его команда действовали в соответствии с надлежащей политикой. [ необходима цитата ]
Дэниел Кир из Фэрфакса, Вирджиния , преследовал и похитил Сидни Джаффе в его доме в Канаде и вернул его во Флориду, чтобы он предстал перед судом. Кир был экстрадирован в Канаду в 1983 году и признан виновным в похищении. [25] [26]
Несколько охотников за головами были арестованы за убийство беглеца или задержание не тех людей. [27]
В отличие от сотрудников полиции, у них нет правовой защиты от нанесения телесных повреждений лицам, не скрывающимся от правосудия, и мало правовой защиты от нанесения телесных повреждений их целям. [ необходима цитата ]
В техасском деле охотники за головами Ричард Джеймс и его партнер Д. Г. Пирсон были арестованы в 2001 году по обвинению в совершении тяжкого преступления во время ареста. Обвинения были предъявлены беглецом и его семьей, но позже были сняты с охотников после того, как жена беглеца застрелила помощника шерифа во время очередной попытки ареста беглеца департаментом шерифа округа. Охотники подали в суд на беглеца и его семью, выиграв гражданский иск о злонамеренном преследовании с суммой судебного решения в размере 1,5 миллиона долларов. [ необходима цитата ]
