Проституция на Филиппинах незаконна, хотя и несколько терпима, а правоохранительные органы редко применяют силу в отношении секс-работников. Наказания варьируются вплоть до пожизненного заключения для тех, кто участвует в торговле людьми , что подпадает под действие Закона о борьбе с торговлей людьми 2003 года . [1] Проституция доступна через бары, караоке-бары (также известные как KTV), массажные салоны , публичные дома (также известные как casa ), уличные проститутки и эскорт-услуги . [2]
«Исследование фертильности и сексуальности молодых людей», проведенное в 2002 году Институтом народонаселения Филиппинского университета и Фондом демографических исследований и развития, показало, что 19% молодых мужчин платили за секс, а 11% получали плату за сексуальные услуги. [3]
В 2013 году было подсчитано, что на Филиппинах было до 500 000 проституток , [4] при населении примерно в 97,5 миллионов человек. Ссылаясь на исследование 2005 года, сенатор Пиа С. Каэтано утверждала в своем «Законе о борьбе с проституцией» (сенатский законопроект № 2341, 2010 г.), что число людей, подвергающихся эксплуатации в проституции на Филиппинах, может достигать 800 000 человек. [5] [6] Законопроект был повторно внесен в 2013 году как сенатский законопроект № 3382, [7] и в 2015 году как сенатский законопроект № 2621. [8]
Японские проститутки ( Караюки-сан ) работали на Филиппинах во время правления США. [9] [ проверка не удалась ]
Во время Холодной войны японские бизнесмены отправлялись в секс-туризм с филиппинскими, тайскими и южнокорейскими женщинами. [10] [11]
В период испанской колонизации большинство проституток на Филиппинах были либо филиппинками из рабочего класса, либо японскими мигрантами из Гонконга. Проституция возросла из-за азартных игр, привнесенных испанцами, которые они использовали для обогащения. Многие клиенты проституток были членами испанской элиты, включая священников, а также китайскими мигрантами. В некоторых случаях члены испанской элиты пытались остановить эту практику, но им это не удалось из-за коррупции. К последним десятилетиям испанского правления проституция в стране стала широко распространенной, и некоторые испанские губернаторы защищали и поощряли эту систему. Во время Филиппинской революции филиппинские революционеры стремились сократить проституцию в стране. Местное филиппинское правительство открыло первые медицинские клиники для проституток и оказывало им помощь. Однако эта помощь прекратилась после того, как Соединенные Штаты победили Первую Филиппинскую Республику в Филиппино-американской войне . Во время американского колониального периода проституция снова стала широко распространенной, и некоторые американские офицеры были ее клиентами. Американское островное правительство Филиппинских островов поощряло систему, называя ее «военной необходимостью», и даже перевозило проституток из других районов, таких как Давао . После призывов местных жителей и американского правительства в США отменить систему, американские чиновники, размещенные на Филиппинах, «неохотно» приказали ее закрыть. Проституция тем не менее продолжалась, несмотря на ее «официальное» закрытие, и, как известно, достигала пика во время каждого « периода Манильского карнавала ». [12]
Проституция обслуживает как местных клиентов, так и иностранцев. Внимание СМИ, как правило, сосредоточено на тех областях, которые обслуживают секс-туризм , в первую очередь через бары, укомплектованные барменшами . Города, где наблюдается высокий уровень проституции, это Себу , Олонгапо , Анджелес-Сити , Легаспи в Албае , Пасай и Субик-Бей в Замбалесе , [13] с клиентами, как правило, иностранными бизнесменами из стран Восточной Азии и Запада . [14] [15]
Проституция в городах Олонгапо и Анхелес была весьма распространена во времена пребывания американских военных на военно-морской базе Субик-Бей и авиабазе Кларк соответственно. [16] [17] Когда в 1991 году произошло извержение вулкана Пинатубо , оно уничтожило большую часть авиабазы Кларк , и Соединенные Штаты закрыли ее в 1992 году.
Некоторые из связанных с проституцией предприятий закрылись вместе с ней, но когда мэр Манилы Альфредо Лим закрыл район секс-индустрии Эрмита в Маниле во время своего первого срока, начавшегося в 1992 году, многие предприятия переехали в Анхелес, найдя новую клиентскую базу среди секс-туристов. [18]
В других туристических регионах, таких как Себу, также развита развитая индустрия проституции.
Не существует единой причины для широкого распространения проституции на Филиппинах. Бедность — лишь одна из причин, поскольку культурные факторы, отношение людей к деньгам и общественное принятие проституции играют важную роль. [2]
По данным Филиппинского статистического управления, в 2015 году уровень бедности на Филиппинах составил 26,3%. [19] Хотя эта цифра снижается в течение последних нескольких лет, [19] это по-прежнему является одной из причин, по которой девушки и их семьи обращаются к проституции, чтобы позволить семье поддерживать определенный уровень жизни. [20] Большое количество девушек, которые приезжают в Анджелес-Сити, как правило, провинциалы, особенно из Висайских островов, в частности из Себу , Самара , Лейте , острова Негрос и Минданао , которые видели, как их друзья живут лучше благодаря своей работе в индустрии проституции. [21] [22]
Авиабаза Кларк была первоначально основана как Форт Стотсенбург в 1898 году, после испано-американской войны , переименована в Кларк-Филд в 1928 году и расширилась до крупной военной базы США во время Холодной войны . [23] Проституция процветала вокруг базы во время войны во Вьетнаме . Военно-морская база США Субик-Бей , военно-морская база со времен испанской колонизации, также превратилась в крупный объект к 1970-м годам; на главной улице города Олонгапо было не менее 30 баров с девушками, и город получил псевдоним «Город грехов».
Американские власти поддержали тестирование проституток на ИППП местными органами здравоохранения. Без лицензий, выданных при этих обследованиях, проституткам не разрешалось работать. Органы здравоохранения Анджелеса и Олонгапо передали фотографии секс-работниц, которые не прошли тесты на ИППП, на американские базы. [24]
Закрытие баз США в этих двух местах не сильно изменило ситуацию — оно лишь изменило клиентуру. Авеню Филдс около Кларка (Анджелес) продолжала расти как центр индустрии секс-туризма под эгидой «индустрии развлечений» и «индустрии гостеприимства». Бары для девушек в Олонгапо были закрыты в ходе масштабной акции тогдашнего губернатора Джейн Гордон; однако они просто переместились в соседний город Баррио Баретто, в котором находится ряд из не менее 40 баров, действующих как центры проституции. [25]
Некоторые женщины попадают в индустрию проституции после того, как становятся одинокими незамужними матерями . [26] Причиной этого является в основном непопулярность искусственной контрацепции на Филиппинах; страна в подавляющем большинстве католическая, и католическая церковь выступает против мер контроля рождаемости как «противоречащих жизни». [27] Более половины детей, рождающихся каждый год на Филиппинах, являются незаконнорожденными , [28] и процент незаконнорожденных детей ежегодно растет со скоростью почти 2%. [29] [30] [31] [32]
Женщины и дети, занимающиеся проституцией, уязвимы к изнасилованиям , убийствам , СПИДу и другим заболеваниям, передающимся половым путем . [33]
Опросы женщин, работающих массажистками, показали, что 34 процента из них объяснили свой выбор работы необходимостью поддержки бедных родителей, 8 процентов — поддержкой братьев и сестер, а 28 процентов — поддержкой мужей или парней. [34] Более 20% заявили, что работа хорошо оплачивается, но только 2% сказали, что это легкая работа, и только 2% заявили, что получают от нее удовольствие. [34]
Более трети сообщили, что они подвергались насилию или преследованиям, чаще всего со стороны полиции, но также со стороны городских чиновников и гангстеров. [34]
Согласно опросу, проведенному Международной организацией труда , проституция является одной из самых отчуждающих форм труда. [34] Более 50% женщин, опрошенных в филиппинских массажных салонах, заявили, что они выполняют свою работу «с тяжелым сердцем», а 20% заявили, что их «угрызает совесть, потому что они все еще считают секс с клиентами грехом». [34] Интервью с девушками из филиппинских баров показали, что более половины из них не чувствовали «ничего», когда занимались сексом с клиентом, а остальные сказали, что эти транзакции их огорчали. [34]
« Война с наркотиками » президента Родриго Дутерте с 2016 года использовалась некоторыми сотрудниками полиции для преследования женщин, занимающихся проституцией, и вымогательства у них денег или сексуальных услуг. [35]
Филиппины являются страной-источником и, в меньшей степени, страной назначения и транзита для женщин и детей, подвергающихся сексуальной торговле . По оценкам, 10 миллионов филиппинцев проживают или работают за границей, и правительство обрабатывает около 2,3 миллиона новых или продленных контрактов для филиппинцев для работы за границей каждый год. Значительное количество этих трудящихся-мигрантов подвергается сексуальной торговле, особенно на Ближнем Востоке и в Азии , но также и во всех других регионах. Торговцы, как правило, в партнерстве с местными сетями и посредниками, занимаются незаконными методами вербовки, которые делают трудящихся-мигрантов уязвимыми для торговли людьми, такими как взимание чрезмерных сборов, изготовление мошеннических проездных и контрактных документов и конфискация документов, удостоверяющих личность. Незаконные рекрутеры используют студенческие, стажерские, обменные и туристические визы, а также путешествуют через другие страны, чтобы обойти филиппинское правительство и правовые рамки стран назначения для иностранных работников. Торговцы также вербуют филиппинцев, уже работающих за границей, с помощью мошеннических предложений о трудоустройстве в другой стране. [36]
Секс-торговля женщинами и детьми внутри страны остается серьезной проблемой. Женщины и дети из коренных общин и отдаленных районов Филиппин наиболее уязвимы для секс-торговли. Лица, перемещенные из-за конфликта в Минданао , филиппинцы, возвращающиеся из приграничных стран без документов, и внутренне перемещенные лица в пострадавших от тайфуна общинах уязвимы для секс-торговли в Метро Манила , Метро Себу , центральном и северном Лусоне и городских районах Минданао . Секс-торговля также происходит в туристических направлениях, таких как Боракай , Анхелес-Сити , Олонгапо , Пуэрто-Галера и Суригао , где существует высокий спрос на коммерческие сексуальные услуги. Хотя доступность детей-жертв секс-торговли в коммерческих заведениях снизилась в некоторых городских районах, секс-торговля детьми остается широко распространенной проблемой, обычно подстрекаемой таксистами, которые знают о тайных местах. Кроме того, молодых филиппинских девочек и мальчиков все чаще склоняют к совершению сексуальных действий для прямой трансляции в Интернете для платящих иностранцев в других странах; Обычно это происходит в частных домах или небольших интернет-кафе и может быть организовано членами семей жертв и соседями. НПО сообщают о большом количестве детей-секс-туристов на Филиппинах, многие из которых являются гражданами Австралии , Японии , США , Канады и стран Европы; филиппинские мужчины также покупают коммерческие сексуальные услуги у детей-жертв торговли людьми. Организованные преступные синдикаты предположительно перевозят жертв сексуальной торговли из Китая на Филиппины. [36] Жертвы сексуальной торговли из Китая обслуживают только китайских клиентов-мужчин, которые посещают или работают у этих офшорных игровых операторов, согласно Филиппинскому национальному бюро расследований, сутенеры и клиенты проституток являются как китайцами, проживающими на Филиппинах, так и не местными филиппинскими мужчинами или другими иностранцами на Филиппинах. [37]
Чиновники, в том числе в дипломатических миссиях, правоохранительных органах и других государственных учреждениях, предположительно были соучастниками торговли людьми или позволяли торговцам действовать безнаказанно. В сообщениях прошлых лет утверждалось, что полиция проводит беспорядочные или фальшивые рейды на коммерческие секс-заведения, чтобы вымогать деньги у менеджеров, клиентов и жертв. [36]
Управление Государственного департамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми относит Филиппины к странам « Уровня 1 ». [36]
Недавно война президента Родриго Дутерте с наркотиками была превращена некоторыми сотрудниками полиции в оружие для преследования секс-работников.