stringtranslate.com

Плата за высшее образование в Австралии

Люди, посещающие высшие учебные заведения в Австралии, как процент от местного населения по переписи 2011 года, географически разделенные по статистическим местным районам

Плата за высшее образование в Австралии взимается за курсы в высших учебных заведениях . Ответственность за плату за профессиональное образование и обучение (VET) лежит в первую очередь на правительствах штатов и территорий, в то время как политика платы за высшее образование в значительной степени контролируется правительством Содружества .

Для большинства отечественных студентов в высших учебных заведениях правительство Содружества предоставляет кредиты, субсидии и/или выплаты и пособия по социальному обеспечению для снижения стоимости высшего образования. Эти льготы недоступны для иностранных студентов . Некоторые отечественные студенты поддерживаются правительством и должны платить только часть стоимости обучения, называемую «студенческим взносом», а правительство выплачивает остаток. Некоторые поддерживаемые государством студенты могут отсрочить оплату своего взноса в виде кредита HECS-HELP. Другие отечественные студенты полностью платят за обучение (не поддерживаются Содружеством) и не получают прямого государственного взноса на стоимость своего образования. Некоторые отечественные студенты, обучающиеся на полностью платных курсах, могут получить кредит FEE-HELP от австралийского правительства до пожизненного лимита в размере 150 000 долларов США для программ по медицине, стоматологии и ветеринарии и 104 440 долларов США для всех других программ. [1] [2]

Плата за обучение студентов за профессиональное образование различается в зависимости от юрисдикции, некоторые штаты вводят бесплатные курсы в некоторых областях, и все они предлагают ту или иную форму обучения, субсидируемого государством. [3] Финансовые обязательства по субсидированию платы за обучение студентов согласованы между правительствами штатов и территорий и Содружеством в соответствии с Национальным соглашением о навыках, которое вступило в силу в начале 2024 года. [4]

Граждане Австралии (а в некоторых случаях и иностранные специалисты, завершающие промежуточное обучение, чтобы получить аккредитацию постоянного резидента [5] ) могут получить кредиты от правительства в рамках Программы кредитования высшего образования ( Higher Education Loan Programme, HELP ), которая заменила Схему взносов в высшее образование (Higher Education Contribution Scheme , HECS ). По состоянию на апрель 2016 года сумма денег, причитающихся австралийскому правительству по схеме HECS, составляла 60 миллиардов австралийских долларов и, как ожидается, увеличится до 180 миллиардов долларов к 2026 году. [6]

HELP совместно администрируется Австралийским департаментом образования, навыков и занятости и Австралийским налоговым управлением (ATO). [7] Кроме того, квалифицированные студенты могут иметь право на пособие для молодежи или выплату Austudy, чтобы оказать им финансовую помощь во время учебы. Эти выплаты поддержки проверяются на наличие средств и активов. Дополнительная помощь доступна в виде стипендий . Иностранные студенты платят полную стоимость своего обучения и не имеют права на получение кредитов HELP, но могут подать заявку на получение международных стипендий.

История

В 1940 году партия Curtin Labor значительно увеличила количество стипендий, чтобы увеличить число выпускников университетов, и позволила женщинам пользоваться этими стипендиями, поскольку ранее они были доступны только мужчинам. В 1960-х годах партия Menzies Liberal быстро основала новые университеты, в основном в отдаленных пригородах , и предложила специальные исследовательские стипендии , чтобы поощрить студентов заниматься последипломными исследованиями. Многие из этих университетов являются членами Innovative Research Universities Australia . В 1967 году правительство создало категорию финансируемых Содружеством неуниверситетских высших учебных заведений, называемых College of Advanced Education (CAE), чтобы обеспечить более дешевый и легкий доступ к эквиваленту степеней бакалавра.

В 1970-х годах правительство Уитлама Лейбористского отменило университетские сборы, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для работающих и среднего класса австралийцев. В 1989 году правительство Хоука Лейбористского начало постепенно вводить плату за обучение в университете и создало Схему взносов в высшее образование (HECS). [8] [9] [10]

Текущий статус

В 1996 году новое правительство коалиции Говарда ввело уровни в структуре платы HECS (теперь называемой HECS-HELP). Плата взимается на основе воспринимаемой ценности курсов. Курсы, которые, как считается, имеют наибольшую вероятность получения более высокого дохода для студентов в будущем (например, юриспруденция и медицина ), являются самыми дорогими, а те, которые с наименьшей вероятностью принесут более высокий доход (например, сестринское дело и искусство ), являются самыми дешевыми. С 2007 года места HECS известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Студент в CSP имеет право учиться максимум 7 лет очно (16 лет заочно) по ставкам CSP. Это известно как право на обучение студента (SLE). По истечении этого периода студент должен либо взять кредит FEE-HELP (если таковой имеется), либо учиться по полной стоимости. Если студент получает кредит HECS-HELP, правительство Содружества выплачивает сумму кредита непосредственно поставщику высшего образования от имени студента.

Альтернативным вариантом является FEE-HELP, который предоставляет студентам, имеющим на это право, платящий за обучение, кредит для покрытия расходов на высшее образование. [11]

Места, поддерживаемые Содружеством (CSP) и студенческий вклад (SC)

Правительство Содружества определяет количество и распределение мест бакалавриата "Commonwealth Supported Places" (CSP) в каждом государственном поставщике высшего образования каждый год через Программу грантов Содружества (CGS). CSP - это место высшего образования, за которое правительство Содружества делает взнос поставщику высшего образования в счет стоимости обучения студента. Студент делает взнос в счет стоимости обучения, известный как "Студенческий взнос" (SC). Места, поддерживаемые Содружеством, доступны гражданам Австралии и Новой Зеландии и постоянным жителям Австралии .

Большинство программ CSP управляются Центром приема в высшие учебные заведения (TAC) в каждом штате или территории, хотя отбор осуществляют университеты, решая, каким студентам они сделают предложения.

Распределение обычно основывается на результатах обучения в средней школе (по результатам тестов ATAR ), квалификации TAFE и результатах предыдущего обучения в университете.

Взнос студента варьируется в зависимости от курса и основан на ожидаемом доходе после окончания учебы студента, а не на стоимости предоставления курса. Поставщики высшего образования могут устанавливать уровень взноса студента для каждой единицы обучения, вплоть до максимального уровня, установленного правительством. Говорят, что из-за недостаточного финансирования университетов правительством, университеты почти всегда взимают максимально допустимый уровень.

EFTSL (эквивалентная нагрузка студента очной формы обучения) — это мера годовой учебной нагрузки студента очной формы обучения, выраженная в минимальном количестве единиц (предметов), изучаемых студентом в определенном семестре [12] , все, что меньше, считается студентом заочной формы обучения.

В период с 2012 по 2017 год студент, имеющий право на получение стипендии и полностью или частично оплативший студенческий взнос авансом, получал скидку HECS в размере 10% от оплаченной суммы (до 2012 года скидка HECS составляла 20%). [14] Только граждане Австралии и обладатели постоянной гуманитарной визы имели право на скидку HECS в размере 10%. Скидка была отменена 1 января 2017 года. [15]

Общее финансирование

Общее финансирование, доступное учреждениям на эквивалентного студента очной формы обучения, представляет собой комбинацию студенческого взноса (разделенного на 3 различные суммы/диапазона) и взноса правительства Содружества (разделенного на 8 различных сумм/кластеров). [16] На 2017 год они следующие:

Студенты, полностью оплачивающие обучение

Платные места для австралийских студентов бакалавриата были постепенно отменены в 2009 году в рамках реформ, проведенных правительством Джиллард. [17]

Другие студенты могут получить место с полной оплатой (FFP), если они не получили место, поддерживаемое Содружеством, при условии соответствия соответствующим квалификациям. Большинство курсов послевузовского образования не имеют доступных мест, поддерживаемых Содружеством, и поэтому все эти студенты являются полностью платящими. Платные студенты платят полную стоимость своего курса без взноса Содружества.

Некоторые платные студенты могут получить кредиты по Программе кредитования высшего образования, называемой кредитами FEE-HELP, для покрытия всех или части своих расходов. Это доступно гражданам Австралии, гражданам Новой Зеландии и обладателям постоянной гуманитарной визы. Студенты бакалавриата, которые получают эти кредиты, платят 20%-ную комиссию за кредит сверх суммы займа. Это не распространяется на курсы послевузовского образования. [18] Студенты могут взять пожизненный максимальный кредит FEE-HELP в размере 112 134 долларов США на программы по медицине, стоматологии и ветеринарии и 89 706 долларов США на все остальные программы (с поправкой на инфляцию ). В 2005 году кредиты FEE-HELP заменили Схему отложенных платежей за обучение в открытом обучении (OLDPS), Схему кредитования послевузовского образования (PELS) и Схему кредитования для специалистов, прошедших обучение за рубежом (BOTPLS).

ОС-ПОМОЩЬ

OS-HELP — это схема кредитования, призванная помочь некоторым отечественным студентам бакалавриата пройти часть, но не всю, своего курса обучения за рубежом. [19] Студенты могут получить кредит до 6470 долларов США (если студент не будет учиться в Азии) или 7764 долларов США (если студент будет учиться в Азии) на каждые шесть месяцев, но могут получить только два кредита в течение всей своей жизни. В отличие от других кредитов в HELP, сумма кредита выплачивается непосредственно студенту, а условия кредитования устанавливаются поставщиками вузов.

Как и в схеме кредитования FEE-HELP, взимается комиссия в размере 20% от суммы займа. Эта 20% «административная комиссия» была снята для кредитов OS-HELP, полученных после 1 января 2010 года.

SA-ПОМОЩЬ

Кредит SA-HELP покрывает SSAF (плату за студенческие услуги и удобства). Университетам не разрешается взимать более 336 австралийских долларов в год в качестве SSAF. [20]

ПОМОЩЬ кредиты

ПОМОЩЬ в управлении кредитом

Долги HELP не приносят процентов (в обычном смысле), а вместо этого индексируются по индексу потребительских цен (ИПЦ) 1 июня каждого года на основе годового ИПЦ по состоянию на март того же года. Ставка индексации, применяемая 1 июня 2006 года, составляла 2,8% и 3,4% по состоянию на 1 июня 2007 года. Индексация применяется к части долга, которая была невыплачена в течение 11 месяцев или более. Таким образом, индексация рассчитывается на основе начального остатка долга HELP на 1 июля предыдущего года плюс любой долг, возникший в первой половине текущего года (обычно за курсы первого семестра) за вычетом любых обязательных и добровольных погашений, с бонусом. Любой долг HELP, возникший за курсы второго семестра (обычно определяемый в июне), не будет подлежать индексации до следующего года. После индексации новый остаток округляется до целой суммы в долларах. [21] Кроме того, долги HELP облагаются сбором в размере 25%, который не учитывается в лимите задолженности HELP студента. [22]

С 1 января 2017 года правительство Содружества отменило 5%-ный бонус за добровольное погашение всех долговых обязательств HELP. [23]

Если человек, имеющий накопленный долг HELP, умирает, все обязательные платежи, включенные в уведомление о его подоходном налоге и относящиеся к периоду до его смерти, должны быть выплачены из его имущества, но оставшаяся часть его долга аннулируется.

Выплаты

Долги HELP администрируются Австралийским налоговым управлением и будут погашены в обязательном порядке с течением времени через налоговую систему. Если доход от погашения HELP (HRI) лица с долгом HELP превышает определенный порог, который в 2014/15 финансовом году составляет 53 345 долларов США, обязательные платежи будут вычтены из налога лица за год. HRI представляет собой налогооблагаемый доход лица плюс любые чистые убытки от аренды, заявленные против этого налогооблагаемого дохода, а также дополнительные льготы, отчетные взносы в пенсионный фонд и полученный иностранный доход, обычно освобожденный от налогообложения.

В отличие от предельных налоговых ставок, ставка погашения применяется к полному HRI, так что человеку с HRI ниже $45 881 в 2019/20 не нужно будет делать обязательный возврат HELP, но человеку с HRI $80 000 придется сделать платеж в размере $4400. Это составляет 5,5% от HRI (необлагаемый налогом доход или остаток задолженности) в размере $80 000. Сумма обязательного погашения не может превышать остаток задолженности HELP.

Ставки обязательного погашения с 2006 года составили:

Также возможно вносить добровольные платежи для дальнейшего сокращения задолженности. До 31 декабря 2004 года добровольные платежи свыше 500 долларов приносили 15% бонус, с 1 января 2005 года он был снижен до 10%, а с 1 января 2012 года — до 5%. [27] [28] С 1 января 2017 года правительство отменило 5% бонус за погашение.

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ Сколько я могу занять? Доступно 13 ноября 2018 г.
  2. ^ Палмер, Найджел; Абрахамс, Наташа; Пейс, Марк; Де Ранго, Эмили. «Не забывайте о кепке? Степени последипломного образования и плата за обучение в Австралии». Обзор австралийских университетов . 60 (2): 57–65.
  3. ^ «Сектор профессионального образования и обучения: краткое руководство». aph.gov.au . Получено 9 апреля 2024 г. .
  4. ^ "Национальное соглашение о навыках". dewr.gov.au . Получено 9 апреля 2024 г. .
  5. ^ "Владелец постоянной визы (кроме постоянной гуманитарной визы)". Информация для студентов HECS до 2005 года . Министерство образования, науки и профессиональной подготовки правительства Австралии. Архивировано из оригинала 7 января 2006 года.
  6. ^ Федеральный бюджет 2016 года: $180 млрд. — ошеломляющая новость HECS прокладывает путь к серьезным преобразованиям в образовании
  7. ^ Закон о поддержке высшего образования 2003 г. (HESA)
  8. ^ "Закон о финансировании высшего образования 1988 года". Austlii.edu.au. 1 января 2005 г. Получено 27 августа 2010 г.
  9. ↑ The Australian , 15 апреля 1987 г., стр. 15)
  10. ↑ Доктор Ким Джексон (12 августа 2003 г.). «Программа взносов на высшее образование – Парламент Австралии». aph.gov.au . Получено 17 апреля 2019 г. .
  11. ^ "details HECS-HELP". Goingtouni.gov.au. Архивировано из оригинала 28 декабря 2010 года . Получено 27 августа 2010 года .
  12. ^ 8. Эквивалентная нагрузка студентов очной формы обучения, education.gov.au.
  13. ^ "What you pay". Goingtouni.gov.au . 1 января 2009 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2010 г. Получено 27 августа 2010 г.(Этот контент удален и заменен сообщением «Запрошенный вами веб-сайт больше недоступен», просмотрено 1 июня 2014 г.)
  14. ^ "Буклет Fee-HELP" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 27 февраля 2012 г.
  15. ^ "Изменения в скидке HECS-HELP и бонусе за добровольное погашение". StudyAssist . Правительство Австралии. 19 марта 2018 г. Получено 20 июня 2020 г.
  16. ^ https://docs.education.gov.au/system/files/doc/other/2017_indexed_rates.pdf [ пустой URL PDF ]
  17. ^ Правительство, Министерский медиацентр, Австралия (29 октября 2008 г.). «Правительство выполняет обещание поэтапно отказаться от получения степени с полной оплатой | Министерский медиацентр, Австралийское правительство». Ministers.jobs.gov.au . Получено 30 октября 2018 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  18. ^ "Полные сборы и FEE-HELP". Архивировано из оригинала 9 июля 2009 года . Получено 11 июля 2009 года . "Полные сборы и FEE-HELP". Архивировано из оригинала 9 июля 2009 г. Получено 11 июля 2009 г.
  19. ^ "Кредиты OS-HELP и обучение за рубежом". 15 марта 2018 г.
  20. ^ SA-HELP, StudyAssist, по состоянию на 18 мая 2023 г.
  21. ^ ATO (май 2006 г.) Понимание вашего информационного заявления HELP за 2006 г., Австралийское налоговое управление, Правительство Австралии
  22. ^ Здание парламента Австралии, Канберра. «Программа кредитования высшего образования (HELP) и другие студенческие кредиты: краткое руководство». www.aph.gov.au . Получено 6 декабря 2021 г. .
  23. ^ "Изменения в скидке HECS-HELP и бонусе за добровольное погашение". Study Assist . Правительство Австралии . Получено 28 февраля 2017 г. .
  24. ^ abcdefg "Пороги и ставки погашения HELP и HECS". Ato.gov.au . Получено 10 мая 2017 г. .
  25. ^ opcit_admin (15 марта 2018 г.). "Погашение кредита". www.studyassist.gov.au . Получено 11 августа 2018 г. .
  26. ^ «Пороги и ставки погашения HELP, TSL и SFSS».
  27. ^ Изменения в добровольном погашении HECS на веб-сайте ATO Получено 10 мая 2017 г.
  28. ^ Переход на сайт Uni [1] Архивировано 6 августа 2011 г. на Wayback Machine Получено 3 августа 2011 г.

Источники

Внешние ссылки