Государственный банк СССР ( русский : Государственный банк СССР , Государственный банк СССР ), с 1921 по 1923 год Государственный банк РСФСР и обычно называемый Госбанком ( русский : Госбанк ), был центральным банком и основным компонентом единого банка. многоуровневая банковская система Советского Союза с 1922 по 1991 год. После длительного перерыва в 1920–1921 годах она приняла на себя наследие Государственного банка Российской империи . С распадом Советского Союза он был распущен 1 марта 1992 года, и его местные операции были переданы недавно сформированным центральным банкам постсоветских государств, таким как Национальный банк Казахстана , Центральный банк России (ЦБ РФ), или Национальный банк Украины , в то время как ЦБ РФ унаследовал его центральные операции.
Госбанк был одним из трех главных советских экономических органов, двумя другими были Госплан (Госплановый комитет) и Госснаб (Госкомитет материально-технического снабжения). Оно тесно сотрудничало с Министерством финансов СССР при подготовке национального государственного бюджета.
Основание банка было частью реализации новой экономической политики (НЭП), последовавшей за денежными потрясениями и бартерной экономикой во время Гражданской войны в России . 3 октября 1921 года ВЦИК принял постановление об основании Государственного банка РСФСР , за которым последовало аналогичное постановление, принятое Советом Народных Комиссаров 10 октября 1921 года, и был принят устав. ЦК от 13 октября 1921 г. установил, что Государственный банк входит в состав Министерства финансов (Наркомфина). Он начал свою деятельность 16 ноября 1921 года. [1] В феврале 1922 года Владимир Ленин высмеял Государственный банк как «бюрократическую бумажную игру», сравнив его с потемкинской деревней в письме главе банка Арону Шейнману , которого он обвинил в «коммунистической -мандариновое ребячество». [2]
Государственный банк председательствовал на двух последовательных девальвациях рубля : в 1922 году (1 на 10 000 ) и 1923 году (1 на 100). Между тем, 11 октября 1922 года ему было предоставлено право на выпуск обеспеченных золотом червонцев или золотых рублей, что положило конец ранней советской гиперинфляции . В 1923 году он получил свое постоянное название — Государственный банк СССР. В 1924 году Государственный банк подготовил свой первый консолидированный кредитный план и сформировал Комитет по банкам для надзора за отраслевыми банками, созданными в рамках НЭПа. В 1925 году он взял на себя ранее отдельную кассовую систему Наркомфина. [1]
Последующий этап советского централизованного планирования и постепенного отказа от НЭПа привел к тому, что Государственному банку была предоставлена монополия на краткосрочные банковские кредиты в 1927 году и на все краткосрочные кредиты в 1930 году после прекращения взаимного и прямого коммерческого кредита. В 1928-1930 годах местные отделения других банков были переданы в ведение Госбанка или закрыты, так что Промбанк , Цекомбанк или Сельхозбанк впоследствии действовали в основном через местные отделения Госбанка. Этот этап реформы был завершен в 1932 году, после чего разделение труда между Государственным банком и другими компонентами советской банковской системы оставалось в целом стабильным до конца 1980-х годов. [1]
В 1931 году Борис Берлацкий , высокопоставленный чиновник Государственного банка, предстал перед судом за вредительство в рамках меньшевистского процесса 1931 года . [3]
После агрессивной денежной экспансии во время Второй мировой войны денежная реформа 1947 года привела к новому раунду девальвации (1 из 10) и связанным с ней конфискационным мерам. В 1959 году объединение специализированных банков долгосрочного кредита в Строительный банк СССР привело к передаче Госбанку некоторых прежних операций Сельхозбанка, Цекомбанка и городских банков. Денежная реформа 1961 года привела к новому раунду девальвации (1 из 10). В 1963 году контроль Государственного банка над системой был еще более усилен, когда он взял на себя управление Системой государственных трудовых сберегательных касс у Министерства финансов СССР. [1]
Советское государство использовало Государственный банк прежде всего как инструмент для установления централизованного контроля над промышленностью в целом, используя банковские балансы и историю операций для контроля за деятельностью отдельных концернов и соблюдением ими пятилетних планов и директив. Государственный банк никогда не выступал как коммерческий банк, стремящийся к максимизации прибыли , а исключительно как инструмент государственной политики. Вместо независимой и беспристрастной оценки кредитоспособности заемщика Госбанк будет предоставлять кредитные средства отдельным лицам, группам и отраслям в соответствии с указаниями центрального правительства.
В 1970-х годах Государственный банк участвовал в создании Ost-West Handelsbank во Франкфурте (1971 г.), Donau Bank в Вене (1974 г.) и East-West United Bank в Люксембурге (1974 г.) совместно с Банком внешней торговли Германии. СССР .
В конце 1980-х годов роль Государственного банка эволюционировала по мере создания новых специализированных банков, хотя они и оставались в рамках одноуровневой системы . [4] : 14
Госбанк начал разваливаться с созданием (или, в Прибалтийских республиках, возрождением) автономных центральных банков в отдельных советских республиках. Эстонская ССР , реализуя план, подготовленный группой экономистов во главе с Сиймом Калласом , [5] :362 решила в конце 1989 года воссоздать Банк Эстонии , открывшийся 1 января 1990 года. Латвия и Литва последовали этому примеру в марте. 1990 г., взяв на себя операции Государственного банка на соответствующих территориях. 13 июля 1990 года Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) аналогичным образом учредила отдельный Государственный банк РСФСР. 2 декабря 1990 года Верховный Совет России принял закон, который называл Государственный банк РСФСР « Банком России » и наделял его атрибутами центрального банка. Украинская ССР последовала этому примеру в начале 1991 года.
Несмотря на то, что в декабре 1990 года на уровне СССР был принят закон об организации отношений между советским Госбанком и новыми учреждениями в некоторых республиках, включая Россию, отношения между соответствующими центральными банками вскоре стали конфликтными. Вице-премьер Григорий Явлинский выступал за создание «банковского союза», а именно формального валютного союза советских республик, в Новом союзном договоре , но эта попытка быстро провалилась во второй половине 1991 года. [6] : 183
В конце ноября 1991 года Верховный Совет России уполномочил Банк России принять на себя активы и обязательства Советского Госбанка к 1 января 1992 года и выступать в качестве источника рублевой ликвидности для других постсоветских государств ; в конечном итоге последние приняли свои собственные валюты, начиная со стран Балтии в середине 1992 года и заканчивая Таджикистаном в мае 1995 года. [7] : 3–5 Государственный банк СССР был распущен 20 декабря 1991 года, за несколько дней до этого. сам СССР. [1]
Ниже приводится список председателей правления Государственного банка. [1] [8] Председатель был назначен Премьер-министром Советского Союза .
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )