Муниципалитеты в Хорватии ( хорв . općina ; мн. ч. općine ) являются второй по низшей ступени административной единицей правительства в стране, и вместе с городами и поселками ( град , мн. ч. gradovi ) они образуют второй уровень административного деления после уездов . Каждый муниципалитет состоит из одного или нескольких поселений ( naselja ), которые являются пространственными единицами третьего уровня Хорватии. [1] [2] [3]
Хотя муниципалитеты и города равны по полномочиям и административным органам, они отличаются тем, что муниципалитеты, как правило, чаще состоят из группы деревень в сельской местности или пригородах, тогда как города чаще охватывают урбанизированные территории. Хорватское законодательство определяет муниципалитеты как единицы местного самоуправления, которые создаются на территории, где несколько населенных пунктов представляют собой естественную, экономическую и социальную общность, связанную друг с другом общими интересами населения этой территории. [4]
По состоянию на 2023 год 21 округ Хорватии подразделяется на 128 городов и 428 муниципалитетов, которые в свою очередь подразделяются на 6757 поселений. [5] [6] [1]
Муниципалитеты в пределах своей самоуправляемой сферы деятельности выполняют задачи местного значения, которые непосредственно удовлетворяют потребности граждан и которые не были возложены на государственные органы конституцией или законом, и в частности, вопросы, связанные с организацией населенных пунктов и жилья, зонированием и планированием, коммунальными услугами, уходом за детьми, социальным обеспечением, первичным здравоохранением, образованием и начальными школами, культурой, физкультурой и спортом, защитой прав потребителей, охраной и улучшением окружающей среды, противопожарной защитой и гражданской обороной, а также местным транспортом. [4] [7]
Муниципальный совет ( općinsko vijeće ) является представительным органом граждан и органом местного самоуправления. Советники избираются на четырехлетний срок на основе всеобщего избирательного права на прямых выборах тайным голосованием по пропорциональной системе с использованием метода Д'Ондта . Исполнительным главой муниципалитета является президент муниципалитета ( općinski načelnik ), также избираемый на прямых выборах на четырехлетний срок, большинством голосов ( двухтуровая система ) (заместитель президента избирается вместе с президентом). Они (вместе с заместителем президента) могут быть отозваны путем референдума . Муниципалитеты имеют административные отделы в качестве офисов муниципальной администрации (в небольших муниципалитетах есть отдельный административный отдел), возглавляемый главами (принципалами). Они назначаются президентом муниципалитета на основе публичного конкурса. [4] [8]
Хорватские муниципалитеты административно подразделяются на «районы местных комитетов» ( mjesni odbori ) с выборными советами.
По состоянию на 2015 год [update]в Хорватии насчитывается 428 муниципалитетов. [9]