Основы экономической и финансовой политики и реформ « Политика с большими костями » (骨太の方針, хонэбуто-но хосин ) — набор руководящих принципов, используемых японским правительством для разработки политики экономического и финансового управления . Впервые предложенный Либерально-демократической партией в 2001 году, он ежегодно формулируется Советом по экономической и фискальной политике. В 2010 году Демократическая партия Японии отказалась от этой инициативы , но возродила ее в 2013 году при администрации Синдзо Абэ .
До 2001 года Министерство финансов оказывало сильное влияние на составление бюджета. 86-й премьер-министр Японии Ёсиро Мори в январе 2001 года создал Совет по экономической и фискальной политике (CEFP), созданный по образцу Американского совета экономических консультантов , чтобы усилить полномочия премьер-министра в отношении экономической и фискальной политики . [1] Совет состоит из 11 членов, включая государственного министра по экономической и фискальной политике и управляющего Банка Японии . Его возглавляет премьер-министр, в состав совета входят четыре или более независимых финансовых экспертов. Ожидается, что внешние эксперты дадут совету мнения, не связанные с правительством. [2] Это также дает министрам и специалистам возможность оказывать большее влияние на формирование экономической политики. [3]
В конце февраля 2001 года CEFP предложила создать бюджетный план (予算大綱, yosan taikō ) в качестве шага к реформированию бюджета. Это вызвало противодействие со стороны Министерства финансов, обеспокоенного тем, что план будет слишком подробным и неэффективным. [2] [4] После отставки Мори его преемник Дзюнъитиро Коидзуми принял план и предложил первое заявление Honebuto-no hōshin (дословно «политика с большими костями») в июне 2001 года. [5] [6]
Honebuto -no hōshin был разработан для изменения базовой структуры политики, особенно в отношении бюджета. [7] Коидзуми стремился придать достоверность содержанию бюджета. В Японии Министерство финансов принимает решение о бюджетном законопроекте, традиционно отражающем позицию партии в правительстве. Коидзуми считал этот метод недостаточным для борьбы с хронической дефляцией в Японии и хотел, чтобы ответственность лежала в первую очередь не на правительственных чиновниках, а на членах Национального парламента , представителях японского народа. Поэтому эта политическая повестка дня была выдвинута в 2001 году правительством Коидзуми. [8]
Honebuto-no hōshin — политический термин, используемый Либерально-демократической партией , и не использовался для описания политики Демократической партии Японии , которая была у власти с 2010 по 2012 год. С тех пор в него вносились поправки, и после короткого перерыва правительство Синдзо Абэ объявило о новой «Honebuto-no hōshin» в 2013 году. Основные законы, предложенные Либерально-демократической партией, обсуждались как часть политики, например, приватизация почтовой службы в 2001 году и реформа «троицы» в 2003 году. [4] Политика оказала сильное влияние на абэномику . [9]