Операция «Циклон» была кодовым названием программы Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) по вооружению и финансированию афганских моджахедов в Афганистане с 1979 по 1992 год, до и во время военной интервенции СССР в поддержку Демократической Республики Афганистан . Моджахеды также поддерживались британской службой МИ-6 , которая проводила свои собственные отдельные тайные операции . Программа в значительной степени склонялась к поддержке воинствующих исламских группировок, включая группы с джихадистскими связями , которые были одобрены режимом Мухаммеда Зия-уль-Хака в соседнем Пакистане , а не других, менее идеологических афганских групп сопротивления, которые также боролись с советско-ориентированной администрацией Демократической Республики Афганистан еще до советской интервенции. [1]
Операция «Циклон» была одной из самых длительных и дорогостоящих тайных операций ЦРУ, когда-либо проводившихся. [2] Финансирование официально началось с 695 000 долларов в середине 1979 года, [3] было резко увеличено до 20–30 миллионов долларов в год в 1980 году и выросло до 630 миллионов долларов в год в 1987 году, [1] [4] [5] описанное как «крупнейшее наследство любому повстанческому движению третьего мира». [6] Первым оружием, поставленным ЦРУ, были старинные британские винтовки Lee-Enfield , отправленные в декабре 1979 года; к сентябрю 1986 года программа включала современное оружие американского производства, такое как зенитные ракеты FIM-92 Stinger , около 2300 из которых в конечном итоге были отправлены в Афганистан. [7] Финансирование продолжалось (хотя и сократилось) после вывода советских войск в 1989 году , поскольку моджахеды продолжали сражаться с Вооруженными силами Демократической Республики Афганистан во время Первой гражданской войны в Афганистане . [8]
Под руководством Нур Мухаммада Тараки коммунисты захватили власть в Афганистане 27 апреля 1978 года. [9] Недавно образованная Демократическая Республика Афганистан (ДРА), которая была разделена между жесткой фракцией Тараки «Хальк» и более умеренной «Парчам» , подписала договор о дружбе с Советским Союзом в декабре того же года. [9] [10] Усилия Тараки по улучшению светского образования и перераспределению земли сопровождались массовыми казнями (включая многих консервативных религиозных лидеров) и политическими репрессиями, беспрецедентными в истории Афганистана, что спровоцировало восстание афганских моджахедов, многие из которых находились в изгнании в Пакистане после неудавшегося восстания против предыдущего республиканского режима в 1975 году. [9] [11] [12]
После всеобщего восстания в апреле 1979 года Тараки был свергнут соперником из партии «Хальк» Хафизуллой Амином в сентябре. [9] [10] Амин считался иностранными наблюдателями «жестоким психопатом»; Советы были особенно встревожены жестокостью позднего режима «Хальк» и подозревали Амина, поклонника Сталина , в том, что он был агентом Центрального разведывательного управления США (ЦРУ). Хотя ЦРУ отрицало это [13] и несколько ученых не верят, что это было так, [9] [10] [14] [15] Сам Амин однажды признался, что он финансировался ЦРУ, когда возглавлял афганское студенческое общество во время учебы в Колумбийском университете в Нью-Йорке. [16] Рассекреченные записи правительства США и показания советских чиновников документируют встречи Амина с американскими чиновниками в месяцы, предшествовавшие советско-афганской войне. [16] [17] Во время встреч с Арчером Бладом и Брюсом Амштуцем , временным поверенным в делах США в Кабуле, Амин выразил приверженность улучшению отношений с США и заявил, что он действует независимо от СССР; встречи Амина, по-видимому, проводились в тайне от советских чиновников. [16] [17]
В конце 1970-х годов сотрудники пакистанской разведки начали в частном порядке лоббировать США и их союзников, чтобы они отправили материальную помощь исламистским повстанцам. Связи президента Пакистана Мухаммеда Зия-уль-Хака с США были напряженными во время президентства Джимми Картера из -за ядерной программы Пакистана и казни Зульфикара Али Бхутто в апреле 1979 года, но Картер сказал советнику по национальной безопасности Збигневу Бжезинскому и госсекретарю Сайрусу Вэнсу еще в январе 1979 года, что жизненно важно «восстановить наши отношения с Пакистаном» в свете беспорядков в Иране . [4] По словам бывшего сотрудника ЦРУ Роберта Гейтса , «администрация Картера обратилась к ЦРУ... для противодействия советской и кубинской агрессии в странах третьего мира, особенно начиная с середины 1979 года». В марте 1979 года «ЦРУ направило несколько вариантов тайных операций, касающихся Афганистана, в SCC [ Специальный координационный комитет ]» Совета национальной безопасности США . На заседании 30 марта представитель Министерства обороны США Уолтер Б. Слокомб «спросил, есть ли смысл в том, чтобы поддерживать афганское повстанческое движение, «засасывая Советы во вьетнамскую трясину?»» [18] Когда его попросили пояснить это замечание, Слокомб объяснил: «Ну, вся идея была в том, что если Советы решат нанести удар по этому дегтярному младенцу [Афганистан], мы были бы полностью заинтересованы в том, чтобы они застряли». [19] Но в служебной записке от 5 апреля офицера национальной разведки Арнольда Хорелика предупреждалось: «Тайные операции увеличат издержки для Советов и восстановят против них мусульманское мнение во многих странах. Риск заключался в том, что существенная программа тайной помощи США могла бы повысить ставки и побудить Советы вмешаться более прямо и энергично, чем предполагалось». [18]
В мае 1979 года официальные лица США начали тайно встречаться с лидерами повстанцев через контакты в правительстве Пакистана. Бывший пакистанский военный чиновник утверждал, что он лично познакомил сотрудника ЦРУ с Гульбеддином Хекматияром в том месяце. (Запросы Закона о свободе информации на предоставление записей, описывающих эти встречи, были отклонены.) [20] Дополнительные встречи состоялись 6 апреля и 3 июля, и в тот же день, что и вторая встреча, Картер подписал два президентских решения, разрешающих ЦРУ потратить 695 000 долларов на невоенную помощь (например, «наличные деньги, медицинское оборудование и радиопередатчики») и на пропагандистскую кампанию, направленную против поддерживаемого Советским Союзом руководства ДРА, что (по словам Стива Колла ) «в то время казалось небольшим началом». [18] [4] [5] [3] Советский лидер Леонид Брежнев был шокирован убийством Амином Тараки, когда Советский Союз вторгся в страну в декабре 1979 года, убил Амина и назначил лидера «Парчам» Бабрака Кармаля президентом. [9] [10] [21] [22]
Полное значение отправки помощи США моджахедам до вторжения обсуждается среди ученых. Некоторые утверждают, что это напрямую и даже преднамеренно спровоцировало Советы на отправку войск. [23] [24] [25] [26] [27] По словам Брюса Риделя , консенсус разведывательного сообщества США в 1978 и 1979 годах заключался в том, что «Москва не будет вмешиваться силой, даже если будет казаться вероятным, что правительство Хальк вот-вот рухнет», и что помощь США моджахедам была в первую очередь направлена на улучшение отношений с Пакистаном. Колл утверждает: «Современные меморандумы — особенно написанные в первые дни после советского вторжения — ясно показывают, что, хотя Бжезинский был полон решимости противостоять Советам в Афганистане посредством тайных операций, он также был очень обеспокоен тем, что Советы одержат верх. ... Учитывая эти доказательства и огромные политические и связанные с безопасностью издержки, которые вторжение навязало администрации Картера, любое утверждение о том, что Бжезинский заманил Советы в Афганистан, заслуживает глубокого скептицизма». [4] [5] По словам Конора Тобина, цитирующего рассекреченные американские документы, он пишет, что «советское военное вмешательство не было ни целью, ни желанием администрации Картера... Небольшая тайная программа, разработанная в ответ на растущее советское влияние, была частью плана действий на случай военного вмешательства Советов, поскольку Вашингтон был бы в лучшем положении, чтобы затруднить им укрепление своих позиций, но не была предназначена для того, чтобы спровоцировать вмешательство». [3] В своем обзоре Джонатан Хаслам пишет, что выводы Тобина «сомнительны», ссылаясь на неполноту архивов США; встречу 27 октября между Бжезинским и послом Великобритании в США Николасом Хендерсоном, на которой, по словам Хендерсона, Бжезинский «намекнул на готовность [США] сделать что-то, чтобы усложнить жизнь русским в Афганистане»; [16] [28] и показания нескольких современных американских и советских официальных лиц, которые утверждают, что США пытались спровоцировать вторжение, несмотря на то, что «русские не просто колебались» в вопросе вмешательства, но и «пытались держаться на расстоянии, предлагая только помощь оборудованием и советами». [16]
Дневниковые записи Картера с ноября 1979 года до советского вторжения в конце декабря содержат только два коротких упоминания Афганистана и вместо этого озабочены продолжающимся кризисом с заложниками в Иране. [4] На Западе советское вторжение в Афганистан считалось угрозой глобальной безопасности и поставкам нефти в Персидский залив . [10] Более того, американские чиновники переоценили советскую угрозу как Ирану, так и Пакистану, хотя теперь известно, что эти страхи были преувеличены. Например, разведка США внимательно следила за советскими учениями по вторжению в Иран в течение всего 1980 года, в то время как более раннее предупреждение Бжезинского о том, что «если Советы придут, чтобы доминировать в Афганистане, они могут способствовать созданию отдельного Белуджистана ... [таким образом] расчленив Пакистан и Иран», приобрело новую актуальность. [4] [14]
После вторжения Картер был полон решимости отреагировать решительно. В телевизионной речи он объявил о санкциях против Советского Союза, пообещал возобновление помощи Пакистану и обязал США защищать Персидский залив . [18] [4] Картер также призвал бойкотировать летние Олимпийские игры 1980 года в Москве, что вызвало ожесточенные споры. [29] Британский премьер-министр Маргарет Тэтчер с энтузиазмом поддержала жесткую позицию Картера, хотя британская разведка считала, что «ЦРУ слишком паникует по поводу советской угрозы Пакистану». [4]
Хотя директор Центрального разведывательного управления (DCI) Стэнсфилд Тернер и Управление операций ЦРУ (DO) рассматривали то, что Гейтс описал как «несколько вариантов улучшения» — вплоть до прямых поставок оружия моджахедам из США через ISI — к октябрю 1979 года [30] [31] и неназванный помощник Бжезинского признали в разговоре с Селигом С. Харрисоном , что номинально «нелетальная» помощь США моджахедам включала содействие поставкам оружия третьими сторонами, [32] Колл, Харрисон, Ридель и глава Отдела Ближнего Востока и Южной Азии в DO в то время — Чарльз Коган — все заявляют, что никакое поставленное США оружие, предназначенное для моджахедов, не достигало Пакистана до января 1980 года, после того как Картер внес поправки в свое президентское постановление, включив в него летальные поставки в конце декабря 1979 года. [33] [34] [35] [36] Это также подтверждается Тобином: «С обнаружением «доказательств передвижения» советских военных сил вблизи границ Афганистана, 17 декабря Верховный консультативный совет принял решение «изучить совместно с пакистанцами и британцами возможность улучшения финансирования, вооружения и связи повстанческих сил, чтобы сделать продолжение их усилий максимально затратным для Советов». Вероятно, это означало увеличение финансирования закупок оружия, а не прямую поддержку вооружения, но инициативы были предприняты только после начала вторжения, и никакое оружие не поставлялось напрямую до января 1980 года». [3]
Направление политики США на время войны было определено Картером в начале 1980 года: Картер инициировал программу по вооружению моджахедов через пакистанскую ISI и заручился обещанием от Саудовской Аравии соответствовать финансированию США для этой цели. Поддержка моджахедов со стороны США усилилась при преемнике Картера, Рональде Рейгане , что в конечном итоге обошлось налогоплательщикам США примерно в 3 миллиарда долларов. Решение направить американскую помощь через Пакистан привело к массовому мошенничеству, поскольку оружие, отправленное в Карачи, часто продавалось на местном рынке, а не доставлялось афганским повстанцам; Карачи вскоре «стал одним из самых жестоких городов в мире». Пакистан также контролировал, какие повстанцы получали помощь: из семи групп моджахедов, поддерживаемых правительством Зии, четыре исповедовали исламские фундаменталистские убеждения — и эти фундаменталисты получили большую часть финансирования. [10] Несмотря на это, Картер не выразил сожалений по поводу своего решения поддержать тех, кого он по-прежнему считает «борцами за свободу» в Афганистане. [4]
Основными сторонниками первоначальной программы были конгрессмен от Техаса Чарли Уилсон ; Майкл Г. Викерс , молодой офицер военизированного формирования ЦРУ; и Гаст Авракотос , региональный руководитель ЦРУ, который установил тесные отношения с Уилсоном. Их стратегия заключалась в предоставлении широкого спектра оружия, тактики и логистики, а также программ обучения, чтобы повысить способность повстанцев вести партизанскую войну против Советов. Первоначально, чтобы избежать обнаружения участия США, программа поставляла повстанцам только оружие советского производства. Этот план стал возможным благодаря молчаливой поддержке Израиля, который захватил большие запасы советского оружия во время войны Судного дня и согласился тайно продать его ЦРУ, а также Египта , который недавно модернизировал свою армию с помощью оружия, закупленного у западных стран, переправляя старое советское оружие моджахедам. [37] [38] После 1985 года, когда администрация Рейгана объявила, что будет поддерживать антисоветские движения сопротивления во всем мире (что сейчас известно как Доктрина Рейгана ), больше не было необходимости скрывать происхождение оружия; высокопоставленный чиновник Пентагона Майкл Пиллсбери успешно отстаивал поставку оружия американского производства, включая большое количество ракет Stinger , афганскому сопротивлению. [39]
Распределение оружия в значительной степени зависело от президента Пакистана Мухаммеда Зия-уль-Хака , у которого были личные отношения с конгрессменом Уилсоном. Его Межведомственная разведка (ISI) была посредником для распределения средств, передачи оружия, военной подготовки и финансовой поддержки афганских групп сопротивления. [40] Наряду с финансированием из Саудовской Аравии и Китайской Народной Республики , [41] ISI разработала сложную инфраструктуру, которая непосредственно готовила от 16 000 до 18 000 моджахедов ежегодно к началу 1986 года (и косвенно содействовала обучению тысяч других афганцев, которые ранее были получателями инструкций ISI). [42] Они поощряли добровольцев из арабских государств присоединяться к афганскому сопротивлению в его борьбе против советских войск, базирующихся в Афганистане. [40]
Отчеты показывают, что гражданский персонал Госдепартамента США и ЦРУ часто посещали район афгано-пакистанской границы в это время, и США щедро помогали афганским беженцам. Директор ЦРУ Уильям Кейси тайно посещал Пакистан много раз, чтобы встретиться с офицерами ISI, управляющими моджахедами, [43] и лично наблюдал за тренировками партизан по крайней мере один раз. [44] Coll сообщает, что
Кейси поразил своих пакистанских хозяев, предложив им перенести афганскую войну на вражескую территорию — в сам Советский Союз. Кейси хотел переправить подрывную пропаганду через Афганистан в преимущественно мусульманские южные республики Советского Союза. Пакистанцы согласились, и ЦРУ вскоре предоставило тысячи Коранов, а также книги о советских зверствах в Узбекистане и трактаты об исторических героях узбекского национализма, согласно пакистанским и западным официальным лицам. [44]
Другие прямые точки контакта между правительством США и моджахедами включают в себя перелет Хекматияра в Соединенные Штаты, [45] где его принимал чиновник Госдепартамента Залмай Хализад . [46] Хекматияра пригласили на встречу с президентом Рейганом, но он отказался и был заменен на конференции с моджахедами в Белом доме в октябре 1985 года Юнисом Халисом , который публично предложил Рейгану принять ислам. [47] Глава резидентуры ЦРУ в Исламабаде Говард Харт установил личные отношения с Абдулом Хаком , которые были продолжены преемником Харта Уильямом Пикни, [48] и привели к встрече в Афганистане как Рейгана, так и Маргарет Тэтчер. [49] [50] Помощник министра обороны Ричард Армитидж регулярно встречался с моджахедами, в частности, с Бурхануддином Раббани . [51] Известно также, что агенты ЦРУ передавали прямые денежные выплаты Джалалуддину Хаккани . [52] [53]
Американские зенитные ракеты Stinger поставлялись моджахедам в очень больших количествах, начиная с 1986 года. Это оружие нанесло решающий удар по советским военным усилиям, поскольку позволило легковооруженным афганцам эффективно защищаться от советских вертолетных десантов в стратегических районах. Stinger были настолько известны и смертоносны, что в 1990-х годах США провели программу «выкупа», чтобы не допустить попадания неиспользованных ракет в руки антиамериканских террористов. Эта программа могла быть тайно возобновлена после вмешательства США в Афганистан в конце 2001 года из-за опасений, что оставшиеся Stinger могут быть использованы против американских войск в стране. [54]
Ракеты Stinger, поставленные Соединенными Штатами, дали афганским партизанам, обычно известным как моджахеды, возможность уничтожать ужасные боевые вертолеты Ми-24Д, развернутые Советами для обеспечения их контроля над Афганистаном. Три из первых четырех выпущенных Stinger сбили по одному боевому вертолету. Теперь партизаны могли бросить вызов советскому контролю воздушного пространства над полем боя. [55]
— ЦРУ – Центральное разведывательное управление
Программа Рейгана помогла положить конец советской оккупации в Афганистане, [56] [57] поскольку Советы не смогли подавить мятеж. 20 июля 1987 года было объявлено о выводе советских войск из страны в соответствии с переговорами, которые привели к Женевским соглашениям 1988 года , [58] и последние советские войска покинули страну 15 февраля 1989 года. [59] Советские войска потеряли более 14 000 убитыми и пропавшими без вести, и более 50 000 ранеными. [ необходима цитата ] Вывод помог ускорить распад самого Советского Союза . [4]
США предложили два пакета экономической помощи и военных продаж для поддержки роли Пакистана в войне против советских войск в Афганистане. Первый шестилетний пакет помощи (1981–1987) составил 3,2 млрд долларов США, поровну разделенных между экономической помощью и военными продажами. США также продали 40 самолетов F-16 Пакистану в 1983–1987 годах по цене 1,2 млрд долларов вне пакета помощи. Второй шестилетний пакет помощи (1987–1993) составил 4,2 млрд долларов. Из них 2,28 млрд долларов были выделены на экономическую помощь в форме грантов или кредитов с процентной ставкой 2–3 процента. Остальная часть ассигнований (1,74 млрд долларов) была в форме кредита на военные закупки. [60] В общей сложности объединенная помощь США, Саудовской Аравии и Китая моджахедам оценивается в 6–12 млрд долларов. [61]
Моджахеды извлекли выгоду из расширенной иностранной военной поддержки со стороны Соединенных Штатов , Саудовской Аравии , Пакистана , Великобритании и других мусульманских стран. Саудовская Аравия, в частности, согласилась удвоить доллар за долларом деньги, которые ЦРУ отправляло моджахедам. Когда саудовские платежи задерживались, Уилсон и Авракотос летали в Саудовскую Аравию, чтобы убедить монархию выполнить свои обязательства. [62]
Уровень поддержки различных афганских фракций различался. ISI, как правило, отдавала предпочтение активным исламистам, таким как Хезб-и Ислами Гульбуддин и Хаккани Хекматияра. Некоторые американцы соглашались. [62] [63] Однако другие отдавали предпочтение относительно умеренным, таким как Ахмед Шах Масуд . Среди них были два аналитика внешней политики Heritage Foundation , Майкл Джонс и Джеймс А. Филлипс, оба из которых отстаивали Масуда как лидера афганского сопротивления, наиболее достойного поддержки США в соответствии с доктриной Рейгана. [64] [65] [66]
Британская МИ-6 поддерживала одну из радикальных исламских группировок под командованием Ахмада Шаха Масуда , которого они считали эффективным бойцом. Несмотря на сомнения ЦРУ относительно Масуда, он стал ключевым союзником МИ-6; МИ-6 ежегодно отправляла к Масуду и его бойцам миссию из двух своих офицеров, а также военных инструкторов. [67] Из оружия, переданного тайно, большинство были старыми британскими армейскими винтовками Lee Enfields , некоторые из которых были куплены из запасов индийской армии , которые оказались популярными среди афганских групп сопротивления. Афганскому сопротивлению были отправлены мины-приманки, взрывчатые вещества, радиостанции, разведданные и около пятидесяти пусковых установок ракет Blowpipe с 300 ракетами. [68] [69] Тем временем Специальная воздушная служба провела для сопротивления жизненно важную подготовку внутри и за пределами Афганистана. [70]
После вывода советских войск США переключили свои интересы с Афганистана; однако они участвовали в планировании захвата афганского города Джелалабад вместе с ISI, но силы моджахедов не могли сравниться с афганской армией в обычной войне. Прямое американское финансирование Хекматияра и его партии Хезб-и-Ислами было немедленно прекращено. [71] [72] [73] [74]
В октябре 1990 года президент США Джордж Буш-старший отказался подтвердить, что Пакистан не обладает ядерным взрывным устройством, что привело к введению санкций против Пакистана в соответствии с поправкой Пресслера (1985) к Закону об иностранной помощи (1961). Это нарушило второй пакет помощи, предложенный в 1987 году, и прекратило экономическую помощь и военные продажи Пакистану, за исключением экономической помощи, которая уже направлялась в Пакистан. Военные продажи и программы обучения также были прекращены, и некоторым пакистанским военным офицерам, проходившим обучение в США, было предложено вернуться домой. [40]
Еще в 1991 году Чарли Уилсон убедил Комитет по разведке Палаты представителей продолжить финансирование моджахедов, предоставив им 200 миллионов долларов на 1992 финансовый год. С учетом соответствующих средств от Саудовской Аравии эта сумма составила 400 миллионов долларов на тот год. Афганским племенам также поставлялось оружие, которое Соединенные Штаты захватили у Ирака во время войны в Персидском заливе . [75]
В интервью 1998 года журналу Le Nouvel Observateur Бжезинскому был задан вопрос, сожалеет ли он об операции по предоставлению оружия и советов будущим террористам. [76] Бжезинский сказал: «Что важнее в мировой истории? Талибан или крах советской империи? Несколько взволнованных мусульман или освобождение Центральной Европы и конец холодной войны?» [76] В контексте спорных заявлений, приписываемых Бжезинскому относительно того, что Соединенные Штаты расставили «ловушку» для Советского Союза, Тобин предупреждает, что «однако существуют значительные проблемы с [ интервью Le Nouvel Observateur ] как историческим источником. ... опубликованные замечания были сильно отредактированы, и Бжезинский неоднократно отрицал точность статьи, утверждая, что это было «не интервью, а отрывки из интервью, которое изначально должно было быть опубликовано полностью, но которое они никогда не проверяли со мной для одобрения в той форме, в которой оно появилось». Это также, вероятно, жертва перевода — который был выполнен на английском языке, переведен и напечатан на французском и снова преобразован на английский — при этом исходные заявления стали искаженными и перекошенными в их отредактированной и переведенной форме». [3]
Правительство США критиковалось за то, что оно позволяло Пакистану направлять непропорционально большую часть своего финансирования противоречивому Хекматияру , [77] которого пакистанские чиновники считали «своим человеком». [78] Хекматияра критиковали за убийство других моджахедов и нападения на гражданское население, включая обстрел Кабула из американского оружия, в результате чего погибло 2000 человек. Говорят, что Хекматияр был дружен с Усамой бен Ладеном , основателем « Аль-Каиды» , который руководил операцией по оказанию помощи « афганским арабским » добровольцам, сражающимся в Афганистане, под названием «Мактаб аль-Хадамат» . Встревоженный его поведением, лидер Пакистана генерал Зия предупредил Хекматияра: «Это Пакистан сделал его афганским лидером, и именно Пакистан может уничтожить его, если он продолжит вести себя плохо». [79] ЦРУ и Госдепартамент подверглись критике за публикацию учебников, призванных воспитывать в детях расизм и ненависть к иностранцам и афганцам-немусульманам. [77] ЦРУ и Госдепартамент также подверглись критике за их прямые отношения с Хекматияром, помимо контактов с ISI, [45] [46] несмотря на то, что он был одним из ведущих контрабандистов героина в регионе. [80]
В конце 1980-х годов премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто , обеспокоенная растущей силой исламистского движения , заявила президенту Джорджу Бушу-старшему : «Вы создаете Франкенштейна ». [81]
Другие утверждали, что финансирование моджахедов могло сыграть свою роль в организации атак 11 сентября . Ряд политических комментаторов описали атаки Аль-Каиды как « ответный удар » или непреднамеренное последствие американской помощи моджахедам. [82]
Львиная доля финансирования, выделяемая командиру моджахедов Гульбеддину Хекматияру, также подверглась критике. Один американский эксперт по моджахедам заявил изданию Washington Post :
Хотелось бы мне увидеть их лица сейчас в Лэнгли. Они поставили не на того пони. Они помогли создать Гульбеддина Хекматияра. [83]
Несколько источников утверждают, что бен Ладен и Аль-Каида были бенефициарами программы помощи ЦРУ моджахедам. По словам Питера Бергена , «просто нет доказательств распространенного мифа о том, что бен Ладен и его афганские арабы получали финансовую поддержку от ЦРУ. Также нет никаких доказательств того, что должностные лица ЦРУ на любом уровне встречались с бен Ладеном или кем-либо из его окружения». [84] Берген настаивает на том, что финансирование США направлялось афганским моджахедам, а не арабским добровольцам , которые прибыли, чтобы помочь им. [85] Аналогичным образом, Томас Хеггхаммер пишет, что нет никаких доказательств сотрудничества между ЦРУ и афганскими арабами и что ошибочно представление о том, «что западные и арабские правительства спроектировали афганскую арабскую мобилизацию», утверждая, что «доказательства показывают, что афганская арабская мобилизация в подавляющем большинстве проводилась негосударственными субъектами, и что главная роль правительств заключалась просто в том, чтобы не препятствовать ей». [86]
С другой стороны, Ахмед Рашид пишет, что тогдашний глава ЦРУ Уильям Дж. Кейси «оказывал поддержку ЦРУ давней инициативе ISI по вербовке радикальных мусульман со всего мира для приезда в Пакистан и сражений на стороне афганских моджахедов». [87] Аналогичным образом, Одд Арне Вестад пишет, что ЦРУ финансировало «исламские благотворительные организации, которые оказывали помощь моджахедам», и что «по крайней мере две из этих организаций также вербовали мусульманских добровольцев — в основном из Северной Африки — для сражений в Афганистане», а ЦРУ также помогало управлять тренировочными лагерями в Египте и «вероятно, одним в одном из государств Персидского залива» как для коренных афганцев, так и для афганских арабов-новобранцев. [88] Сэр Мартин Эванс отметил, что арабские иностранные боевики «косвенно получали выгоду от финансирования ЦРУ через ISI и организации сопротивления» [89] и что «было подсчитано, что около 35 000 «арабо-афганцев» могли получить военную подготовку в Пакистане на сумму около 800 миллионов долларов в годы до 1988 года включительно». [90] Стив Колл пишет, что «Бен Ладен перемещался в рамках разрозненных операций саудовской разведки , вне поля зрения ЦРУ. Архивы ЦРУ не содержат никаких записей о каких-либо прямых контактах между офицером ЦРУ и бен Ладеном в 1980-х годах», комментируя, что «[е]сли ЦРУ действительно имело контакт с бен Ладеном в 1980-х годах и впоследствии скрывало это, то до сих пор оно проделало превосходную работу». [91] Однако, тем не менее, Coll документирует, что бен Ладен, по крайней мере, неофициально сотрудничал с ISI в 1980-х годах, «подключался к партизанским тренировочным лагерям ISI от имени недавно прибывших арабских джихадистов» и имел тесные связи с поддерживаемым ЦРУ командиром моджахедов Джалалуддином Хаккани . [92] Некоторые из крупнейших афганских бенефициаров ЦРУ были арабскими командирами, такими как Хаккани и Хекматияр, которые были ключевыми союзниками бен Ладена на протяжении многих лет. [93] [94] Хаккани — один из ближайших соратников бен Ладена в 1980-х годах — получал прямые денежные выплаты от агентов ЦРУ, без посредничества ISI. Этот независимый источник финансирования давал Хаккани непропорциональное влияние на моджахедов. [52] Хаккани и его сеть сыграли важную роль в формировании и росте Аль-Каиды, причем Хаккани позволил бен Ладену обучать добровольцев-моджахедов на территории Хаккани и построить там обширную инфраструктуру. [53] [95] Милтон Бирден , глава резидентуры ЦРУ в Исламабаде с середины 1986 года до середины 1989 года, в то время с восхищением относился к бен Ладену. [96]
Разочарованный и надеясь дискредитировать его, КГБ изначально подбрасывал ложные истории о том, что Амин был агентом ЦРУ. Осенью эти слухи отскочили от КГБ в странном случае « обратного удара », термин, используемый шпионами для описания подброшенной пропаганды, которая просачивается обратно, чтобы сбить с толку страну, которая первой выпустила эту историю.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)К концу августа президент Пакистана Мухаммед Зия-уль-Хак оказывал давление на Соединенные Штаты, требуя оружия и оборудования для повстанцев в Афганистане. ... Отдельно пакистанская разведка оказывала на нас давление с целью предоставления военного оборудования для поддержки расширяющегося повстанческого движения. Когда Тернер услышал об этом, он призвал DO приступить к оказанию большей помощи повстанцам. Они ответили несколькими вариантами улучшения, включая оборудование связи для повстанцев через пакистанцев или саудовцев, средства для пакистанцев на покупку смертоносного военного оборудования для повстанцев и предоставление нами аналогичного количества смертоносного оборудования для пакистанцев для распространения среди повстанцев. В канун Рождества и в Рождество 1979 года Советы осуществили масштабную интервенцию в Афганистане. Тайная операция, которая началась шестью месяцами ранее и финансировалась всего лишь на сумму чуть более полумиллиона долларов, в течение года выросла до десятков миллионов и, несомненно, включала поставку оружия.
Герат укрепил аргумент Бжезинского о том, что повстанцы пользовались местной поддержкой и заслуживали американской помощи. В апреле он рассказывает в своих мемуарах: «Я протолкнул через ВКС решение быть более сочувствующим тем афганцам, которые были полны решимости сохранить независимость своей страны. [Уолтер] Мондейл был особенно полезен в этом, произнося убедительную ободряющую речь, безжалостно подавляя довольно робкую оппозицию Дэвида Ньюсома ». Бжезинский намеренно избегал говорить о том, включала ли обновленная программа оружие, поскольку Москва давно пыталась оправдать свое вторжение, обвиняя Вашингтон в дестабилизации Афганистана в 1978 и 1979 годах. Строго говоря, один из его помощников позже сказал мне, что это не была американская оружейная программа, но она была разработана для того, чтобы помочь финансировать, организовывать и облегчать закупки оружия и связанную с этим помощь другими.
Миссия ЦРУ была изложена в измененном совершенно секретном президентском решении, подписанном Картером в конце декабря 1979 года и повторно утвержденном президентом
Рейганомв 1981 году. Решение разрешало
ЦРУ тайно поставлять оружие моджахедам.
В течение нескольких дней после вторжения президент Картер предпринял ряд символических жестов, чтобы вызвать возмущение Америки... Больше не испытывая страха по поводу прямой роли Америки в предоставлении оружия афганскому сопротивлению, Картер также дал ЦРУ зеленый свет на организованную американцами тайную программу помощи, которая должна была финансироваться частично за счет ассигнований Конгресса, а частично — с помощью Саудовской Аравии.
Когда президент совершал пробежку 12 февраля 1980 года, его пресс-секретарь Джоди Пауэлл прервала его пробежку, чтобы сообщить ему, что у Washington Post есть статья об операции ЦРУ по поставке оружия моджахедам через Пакистан. Короче говоря, менее чем через месяц после прибытия первого оружия в Карачи , секрет собирались опубликовать в СМИ. Как отметил Картер, пакистанцы «будут крайне смущены». Министр Вэнс обратился к Post с просьбой придержать эту статью, но она была опубликована несколько дней спустя, немного смягченная.
Чарльз Коган:
До советского вторжения афганцам не предоставлялось никаких летальных припасов. Была небольшая пропаганда, помощь в области связи и т. д. по наущению ISI. Но после советского вторжения все изменилось. Первое оружие для афганцев прибыло в Пакистан десятого января, через четырнадцать дней после вторжения. Вскоре после вторжения мы вступили в переговоры с саудовцами, о которых вы только что упомянули. А затем, когда [Уильям Дж.]
Кейси
стал директором разведки при Рейгане в начале 1981 года, цена взлетела до небес.