Споры о меморатах (также споры о меморандумах Маллена ) [1] вращаются вокруг меморандума (адресованного адмиралу Майку Маллену ), якобы с просьбой о помощи администрации Обамы в связи с рейдом Усамы бен Ладена , чтобы предотвратить военный захват гражданского правительства в Пакистане, а также помочь гражданскому захвату правительства и военного аппарата. Меморандум был доставлен в мае 2011 года; Мансур Иджаз написал статью в Financial Times в октябре 2011 года, привлекая первоначальное внимание общественности к этому делу. Меморандум, существование которого поначалу подвергалось сомнению, был опубликован в ноябре, что привело к отставке посла Хаккани и продолжающемуся расследованию Верховного суда Пакистана . [2] [3] [4]
Центральными действующими лицами в заговоре являются пакистано-американский бизнесмен Мансур Иджаз , который утверждал, что давний друг и бывший посол Пакистана в Соединенных Штатах Хусейн Хаккани попросил его передать конфиденциальную записку [5] с просьбой о помощи США. Записка, как утверждается, была составлена Хаккани по поручению президента Пакистана Асифа Али Зардари [6] . Записка была доставлена Майку Маллену через тогдашнего советника по национальной безопасности Джеймса Л. Джонса .
Верховный суд Пакистана начал более широкое расследование происхождения, достоверности и цели меморандума. [2] [7] 19 апреля 2012 года в Верховный суд было подано ходатайство об аресте бывшего посла Пакистана в США Хусейна Хаккани через Интерпол за его отказ вернуться в Пакистан. 12 июня комиссия Верховного суда опубликовала свои выводы и установила, что после дачи показаний всеми сторонами и проверки результатов судебно-медицинской экспертизы разговоров Иджаза с Хаккани по BlackBerry было «неопровержимо установлено», что Хусейн Хаккани написал меморандум и был вызван обратно в Пакистан, чтобы предстать перед вероятными обвинениями в государственной измене .
Отношения между США и Пакистаном, казалось, были на самом низком уровне до нападения на резиденцию Усамы бен Ладена в Абботтабаде 2 мая 2011 года. Гражданские лица и средства массовой информации обвиняли пакистанские вооруженные силы в том, что они не смогли определить местонахождение бен Ладена, и далее критиковали их за то, что они позволили Соединенным Штатам провести одностороннюю операцию на пакистанской территории, тем самым вызвав фурор из-за нарушения суверенитета Пакистана Соединенными Штатами. [8]
Рейд на бен Ладена привел к столкновению гражданского правительства и военных чиновников. Была созвана встреча президента, премьер-министра и начальника штаба армии для подробного обсуждения этого вопроса. Меморандум, о котором идет речь, был якобы написан менее чем через два дня после созыва встречи и через несколько дней после рейда на резиденцию бен Ладена. [9]
В меморандуме были высказаны опасения, что пакистанские военные формирования могут попытаться свергнуть гражданское правительство после рейда на бен Ладена. Чтобы противостоять этим опасениям, меморандум просит у США военной и политической помощи в отнятии контроля над правительством у военных, что было равносильно контрперевороту. Затем он продолжает делать другие выгодные для Соединенных Штатов предложения, в том числе: создание трибуналов со следователями, выбранными Вашингтоном, чтобы судить лидеров армии, создание нового аппарата безопасности, состоящего из авторов меморандума и других лиц, благоприятствующих Вашингтону, и «карт-бланш» для американских военных в проведении ударов по территории Пакистана. [10] [11]
Согласно сообщениям, попавшим в сеть от Мансура Иджаза , посол Хусейн Хаккани отправил ему сообщение на BlackBerry 9 мая 2011 года, попросив его перезвонить в Лондон, где посол проживал в отеле Park Lane Intercontinental. [3] В сообщении его также просили передать срочное предложение, первоначально устное, о помощи адмиралу Майку Маллену. [9] Иджаз, чьи сообщения на BlackBerry с Хаккани указывают на то, что он в то время находился в Монако, утверждает, что Хаккани затем продиктовал содержание того, что должно было быть передано устно в том первом телефонном звонке, длившемся примерно 20 минут, согласно записям телефонных разговоров Иджаза. Иджаз также заявил, что каждый из его американских собеседников настаивал на письменном меморандуме из-за постоянных проблем в недавнем прошлом с пакистанскими чиновниками, делавшими устные предложения, которые позже не были выполнены. Затем Иджаз составил на основе инструкций Хаккани соответствующий меморандум и подтвердил его содержание по телефону и в ходе многочисленных разговоров с послом Пакистана через BlackBerry Messenger . [3]
На следующее утро Иджаз отправил копию черновика меморандума послу для вычитки и попросил заверений в том, что меморандум получил одобрение президента Пакистана . [3] Вскоре после встречи с британскими делегатами на Даунинг-стрит, 10 , Хаккани прочитал корректуру окончательного предложения и попросил немедленно доставить его Маллену через американского собеседника, позже названного советником по национальной безопасности Джеймсом Л. Джонсом , бывшим командующим НАТО и советником по национальной безопасности США президента Барака Обамы. [3] Перед тем, как доставить меморандум, Иджаз ясно дал понять, что его военный посредник Джонс, человек, который должен доставить меморандум Маллену, потребовал заверений в том, что документ получил одобрение от самого высокого офиса в Пакистане, на что Хаккани якобы ответил по телефону: «У него есть одобрение босса». [3]
Содержание конфиденциальной записки было опубликовано полностью на сайте журнала Foreign Policy 17 ноября. [10] [11] Записка была адресована Майклу Маллену и содержала просьбу к администрации Обамы передать «решительное, срочное и прямое послание генералу Каяни и генералу Паше» [12] с просьбой «положить конец их балансированию на грани войны, направленному на свержение гражданского аппарата». [13]
Затем меморандум делает определенные явные предложения правительству Соединенных Штатов в обмен на его поддержку. Они включают следующее, процитированное непосредственно из меморандума:
В случае, если прямое закулисное вмешательство Вашингтона может быть обеспечено посредством вашего личного общения с Каяни (в данный момент он, скорее всего, будет слушать только вас) с целью подавления пакистанского военно-разведывательного истеблишмента, новая команда по национальной безопасности готова, при полной поддержке гражданского аппарата, сделать следующее:
1. Президент Пакистана прикажет провести независимое расследование утверждений о том, что Пакистан укрывал и оказывал помощь UBL и другим высокопоставленным деятелям Аль-Каиды . Белый дом может предложить имена независимых следователей для включения в состав комиссии по образцу двухпартийной Комиссии по 9/11 , которая действовала с 2002 по 2004 год и была ответственна за расследование атак 11 сентября .
2. Расследование будет ответственным и независимым и приведет к выводам, имеющим ощутимую ценность для правительства США и американского народа, которые с точными подробностями определят элементы, ответственные за укрывательство и помощь UBL внутри и вблизи внутреннего кольца влияния в правительстве Пакистана (гражданские лица, разведывательные управления и военные). Несомненно, что Комиссия UBL приведет к немедленному увольнению действующих офицеров в соответствующих правительственных учреждениях и агентствах, признанных ответственными за соучастие в оказании помощи UBL.
3. Новая команда национальной безопасности будет проводить политику либо передачи оставшихся в руководстве Аль-Каиды или других связанных с ней террористических групп, которые все еще находятся на пакистанской земле, включая Аймана Аль-Завахири , Муллу Омара и Сираджуддина Хаккани , либо предоставления американским военным силам «зеленого света» для проведения необходимых операций по их поимке или уничтожению на пакистанской земле. Эта гарантия «карт-бланша» не лишена политических рисков, но должна продемонстрировать приверженность новой группы искоренению плохих элементов на нашей земле. Это обязательство имеет поддержку высшего эшелона на гражданской стороне нашего дома, и мы обеспечим необходимую сопутствующую поддержку.
4. Одним из самых больших опасений военно-разведывательного истеблишмента является то, что с вашими возможностями скрытного входа и выхода из воздушного пространства Пакистана по своему желанию, ядерные активы Пакистана теперь являются законными целями. Новая команда национальной безопасности готова, при полной поддержке пакистанского правительства — изначально гражданского, но в конечном итоге всех трех центров власти — разработать приемлемую структуру дисциплины для ядерной программы. Эти усилия были начаты при предыдущем военном режиме и дали приемлемые результаты. Мы готовы реактивировать эти идеи и развивать их таким образом, чтобы привести ядерные активы Пакистана под более проверяемый, прозрачный режим.
5. Новая группа национальной безопасности ликвидирует Отдел S ISI, отвечающий за поддержание связей с Талибаном , сетью Хаккани и т. д. Это значительно улучшит отношения с Афганистаном.
6. Мы готовы полностью сотрудничать под руководством новой группы национальной безопасности с индийским правительством в деле привлечения к ответственности всех виновных пакистанского происхождения за атаки в Мумбаи в 2008 году , как вне правительства, так и внутри любой части правительства, включая его разведывательные службы. Это включает в себя передачу тех, против кого имеются достаточные доказательства вины, индийским службам безопасности. [14]
10 октября 2011 года Иджаз написал колонку в Financial Times, в которой раскрыл и подтвердил, что он помог доставить адмиралу Маллену меморандум, составленный пакистанским чиновником, находящимся в Соединенных Штатах по приказу президента Зардари. [9] В статье Хаккани не был прямо назван автором меморандума. Это раскрытие информации вызвало ажиотаж в пакистанских СМИ, в то время как американская пресса в основном хранила молчание относительно какой-либо официальной поддержки плана со стороны США. Дело стало предметом обсуждения на первых полосах газет в Пакистане, когда Маллен признался после предыдущих опровержений, что он получил конфиденциальный меморандум вскоре после рейда на резиденцию бен Ладена. [9] Местные СМИ строили предположения относительно личности автора меморандума.
Когда его спросили, получил ли он меморандум в мае, адмирал Маллен сказал, что не знал о меморандуме [15], но позже изменил свое заявление, сказав, что знал о меморандуме, но «ничего об этом не думал». [16] Представитель Пентагона капитан Джон Кирби заявил на пресс-конференции, что Маллен «не знает» и «никогда не общался с г-ном Иджазом». [16]
Якобы меморандум дошел до Маллена без какой-либо правительственной печати или подписи. Кирби предположил, что «ничто в письме не имело одобрения пакистанского правительства», и поэтому Маллен никогда не действовал по нему. [16] Это изначально привело к дебатам в пакистанских СМИ относительно подлинности и достоверности меморандума и теперь переросло в отставку Хаккани и полное расследование верховным судом Пакистана.
Новостной репортаж в пакистанской прессе [17], анализирующий истоки отрицания Маллена, заявил, что отрицание Маллена «было названо следствием убеждения Хусейна Хаккани, поскольку бывший посол намекнул об этом задолго до первой реакции Маллена». Хронология опубликованных сообщений Blackberry, статья Иджаза в Financial Times в октябре и телефонные записи, опубликованные во время расследования Верховного суда, указывают на то, что общение и возможные действия в поддержку переворота в Пакистане продолжались еще долго после того, как предложение было сделано в мае 2011 года. [16]
На митинге в Минар-и-Пакистан в Лахоре 30 октября 2011 года председатель Пакистанского движения «Техрик-и-Инсаф» Имран Хан обвинил Хаккани в причастности к меморандуму Маллена. [18] Лишь позднее Иджаз официально признал причастность Хаккани публично. Превентивное разоблачение Хана заставило многих журналистов и медийных деятелей, включая телеведущего Сану Буча , задаться вопросом, спонсировало ли военное учреждение кампании PTI. [19] Мухаммад Малик, старший корреспондент GEO News , позже рассказал ведущему Хамиду Миру , что он проинформировал Хана о Хаккани за несколько минут до речи Хана на митинге.
17 ноября 2011 года содержание меморандума было обнародовано на сайте Foreign Policy [10] [11] , а затем в местной пакистанской газете, что быстро переросло в скандал среди местных СМИ. [20] Местные медиа-эксперты обсуждали утверждения о том, что президент Пакистана мог быть замешан в тайной сделке с США с целью смещения высшего руководства пакистанских военных и создания новой команды безопасности, отобранной Вашингтоном. [20] [21]
После публикации содержания меморандума посол Хаккани был отозван из Вашингтона в Пакистан. 22 ноября 2011 года в резиденции премьер-министра в Исламабаде состоялась официальная встреча между президентом Асифом Али Зардари , премьер-министром Юсуфом Разой Гиллани , начальником штаба армии Ашфаком Парвезом Каяни , генеральным директором ISI Ахмадом Шуджей Пашой и послом Хаккани. За этой встречей по вопросам меморандума внимательно следили, поскольку многие считали, что последствия могут и дальше уносить жизни людей, в то время как в прессе продолжались слухи о переворотах и действиях военных. [22] Вскоре после этого Хаккани подал в отставку, которая была принята премьер-министром. Для средств массовой информации и широкой общественности Пакистана это не стало неожиданностью, а скорее ожидаемым результатом запланированной встречи. [22]
Пакистанские СМИ обсуждали последствия разоблачения существования меморандума. Newsweek Pakistan опубликовал в своем выпуске от 2 декабря 2011 года (опубликованном в сети в пятницу, 25 ноября) ограниченный отчет [23] о деле Memogate, как его окрестила пакистанская пресса. В статье был дан краткий отчет о некоторых событиях, приведших к спору, и исследованы возможные мотивы и предыстория как Иджаза, так и Хаккани.
Пакистанские СМИ в значительной степени разделились на сторонников и противников действующего правительства, при этом повествования и освещение событий сильно различались. Пакистанская газета The News создала веб-страницу, посвященную ежедневным обновлениям расследования, и регулярно использовала термин «изменнический» в отношении содержания меморандума и намерений вовлеченных лиц. [2] В то время как Сирил Алмейда утверждал в январе: «То, что мы видим прямо сейчас, — это фарс. Национальный политический кризис был спровоцирован на основе неподписанного меморандума, содержание которого крайне нереалистично, но каким-то образом поставило под угрозу национальную безопасность». [35] The Wall Street Journal в редакционной статье написала: «Если утверждения, лежащие в основе того, что пакистанские СМИ называют «Мемогейтом», ложны, г-н Хаккани был опорочен. Если они правдивы, он патриот». [36]