Конституция Сервиана была одной из самых ранних форм военной и политической организации, использовавшейся во времена Римской республики . Большинство реформ расширили избирательные права для определенных групп, в частности для граждан-простолюдинов Рима (совместно именуемых плебеями ), которые были мелкими землевладельцами или иными безземельными гражданами, до сих пор лишенными права голоса по происхождению, статусу или этнической принадлежности, в отличие от наследственных патрициев . Таким образом, реформы переопределили фискальные и военные обязательства всех римских граждан . Конституция ввела два элемента в римскую систему правления: перепись каждого гражданина мужского пола, чтобы установить его богатство, налоговые обязательства, военную обязанность и вес его голоса; и центуриатные комиции , собрание с избирательными, законодательными и судебными полномочиями. Оба института были основополагающими для римского республиканизма . [1]
Конституция Сервия традиционно приписывается шестому царю Рима , Сервию Туллию (578–534 гг. до н. э.), [2] хотя ученые теперь полагают, что приписывание этих мер Сервию «нельзя принимать за чистую монету». [3] Конституция, вероятно, представляет собой длительный, сложный и постепенный процесс, простирающийся от предшественников Сервия, бывших царей Анка Марция и Тарквиния Приска , к его преемнику Тарквинию Гордому , в Среднюю и Позднюю Республику .
Военная и территориальная экспансия Рима и последующие изменения в его населении сделали регулирование и реформу избирательного права постоянной необходимостью. Возложив военную защиту государства на всех граждан, реформа Сервия создала взаимозависимость между социальными классами. В своей организации голосующих триб она неразрывно связала политическую и военную жизнь и открыла «политическое пространство» для республиканского участия. [4] Для историка Августа Ливия военная служба, которую несли плебеи, была, таким образом, формой государственной службы наравне с обязанностью патриция в Сенате . [5] Тем не менее, цензовый ранг зависел от стоимости имущества, и в соответствии с конституцией Сервия ни один гражданин, оцененный в стоимость менее 11 000 ассов (или 12 500, в зависимости от источника), не был принят в регулярную армию. [6]
До реформ Сервиана принятие законов и вынесение приговоров были прерогативой comitia curiata (куриатного собрания), состоявшего из тридцати курий ; римские источники описывают десять курий для каждой из трех аристократических триб, Ramnes, Tities и Luceres, каждая из которых претендовала на патрицианский статус и привилегию избираться в качестве магистратов в силу своего происхождения от семей-основателей Рима. Эти трибы, предположительно основанные на трех холмах Рима, включали приблизительно 200 gentes (кланов), каждый из которых представлял одного сенатора («старейшину») в Сенате . Сенат консультировал царя, разрабатывал законы от его имени и считался представителем всего populus Romanus (римского народа) ; но он мог только обсуждать и обсуждать. Его решения не имели силы, если не были одобрены comitia curiata . Ко времени Сервия, если не задолго до этого, трибы комиций составляли меньшинство населения. Гораздо более многочисленное население Рима — простолюдины ( плебеи ) могли участвовать в этом собрании ограниченным образом и, возможно, предлагать свои мнения по решениям, но только куриатные комиции могли голосовать. Таким образом, аристократическое меньшинство осуществляло власть и контроль над большинством простолюдинов. [7]
Римская традиция гласила, что Сервий сформировал центуриатные комиции из простолюдинов, избранных гражданами в целом, чтобы усилить или заменить куриатные комиции как центральный законодательный орган Рима. Это потребовало от него разработки первой римской переписи , сделавшей Сервия первым римским цензором . [8] Перепись была организована по военному принципу; граждане собирались по трибам на Марсовом поле , чтобы зарегистрировать свой социальный ранг, домохозяйство, имущество и доход. Это устанавливало налоговые обязательства отдельного лица; его способность собирать оружие за свой счет, когда этого требовала обязанность гражданина нести военную службу; и его назначение в определенный избирательный блок на выборах и в законотворчестве.
Институт ценза и центуриатных комиций предположительно рассматривался как попытка Сервия подорвать гражданскую и военную власть римской аристократии и искать прямую поддержку своих недавно получивших избирательные права граждан в гражданских делах; при необходимости, с оружием в руках. [9] Куриатные комиции продолжали функционировать в королевскую и республиканскую эпохи, но реформа Сервия свела их полномочия к полномочиям в значительной степени символической « верхней палаты », от знатных членов которой ожидалось не более чем ратификация решений центуриатных комиций . [10]
Перепись классифицировала мужское население Рима по статусу, богатству и возрасту. Классы подразделялись на группы, называемые centuriae (центурии), номинально по 100 человек (лат. centum = 100), но на практике их численность была переменной, [11] далее делились на seniores (мужчины в возрасте 46–60 лет, подходящего возраста для службы в качестве резерва, «домашней стражи» или городской полиции) и iuniores (мужчины в возрасте 17–45 лет, для службы в качестве передовых войск, когда это требовалось). Взрослые граждане мужского пола были обязаны, когда их призывали, нести военную службу в соответствии со своими средствами, которые предположительно оценивались как , денежная единица, которая в архаический период представляла собой определенный вес бронзы или меди. [12] [13] Эта оценка богатства гражданина основывалась в первую очередь на земельной собственности ( jugera ) и головах скота ( pecunia ) до введения денежной системы во II веке до н. э. [14] Богатство и класс гражданина, таким образом, определяли его положение в гражданской иерархии и до определенной степени в военной; но, несмотря на свой очевидный военный характер и возможное происхождение как сбор граждан по оружию, система в первую очередь служила для определения избирательного ценза и богатства отдельных граждан для целей налогообложения и веса их голоса. Войны были случайными, но налогообложение было постоянной необходимостью; [15] и центуриатные комиции собирались всякий раз, когда это требовалось, в мирное или военное время. По сути, центуриатные комиции были представительным собранием, в гражданском и политическом контексте, граждан по оружию Рима. Хотя каждая центурия имела право голоса, самые богатые имели больше всего центурий и голосовали первыми, а те, кто был ниже их, созывались только в случае тупика или нерешительности. Самые низшие вряд ли вообще голосовали и в основном были освобождены от военной службы. [16]
Классы центуриатов были следующими: [17]
Корнелл предполагает, что порядок голосования всадников ( после пехоты первого класса) отражает их подчинение пехоте с относительно низким статусом в системе центуриатов, но придерживается точки зрения, что всадники в архаичный период «состояли в основном, если не исключительно, из патрициев». [19] Розенштейн отличает «меньшую, избранную группу из 1800 человек, чьи лошади были предоставлены за государственный счет ( equites equo publico )» от большинства всадников , которые были достаточно богаты, чтобы содержать и оснащать своих собственных лошадей ( equites equis suis ). [20]
Реформы Сервиана установили как систему центуриев римской армии , так и ее боевой порядок; люди, выбранные из гражданских центурий, были переведены в военные, и каждая боевая линия в построении фаланги состояла из одного класса. [21] В раннюю республиканскую эпоху, как и в эпоху Регалов, высшие офицеры армии набирались из того же социального слоя, что и аристократические куриатные комиции . Даже после учреждения центуриатных комиций самой непосредственной и эффективной плебейской защитой от аристократической власти было фактическое или угрожающее изъятие труда , включая военную службу. Первые известные плебейские офицеры (трибуны) были избраны плебсом из своего числа после отделения 494 г. до н. э. [22]
Реформирование племенных делений увеличило священную границу города ( pomerium ), включив в нее семь холмов Рима и их жителей. Была построена некоторая форма обороны для защиты расширенного города, позже усиленная стеной , а закрытая территория была разделена на четыре новых административных региона (региона или квартала); Субурана, Коллина, Палатина и Эскилана, где, как говорят, сам Сервий обрел новую резиденцию. [23] Ситуация за стенами неясна: похожие племенные области, возможно, известные как pagi , могли распространяться на окружающие римские территории (древний ager Romanus ), и некоторые из их жителей могли претендовать на гражданство в соответствии с реформами классов Сервия. [24] В любом случае, членство в римской голосующей трибе впоследствии зависело от места жительства, а не от происхождения и наследования. Это привело бы значительное количество городского и сельского плебса к активной политической жизни; и некоторые из них были бы распределены по центуриям первого класса, наиболее вероятно голосующим. [25] Дионисий Галикарнасский , писавший в конце первого века до нашей эры, добавляет, что племенные подразделения были местом, где граждане платили свои налоги. [26] Разделение города на «кварталы» использовалось до 7 года до нашей эры, когда Август разделил город, к тому времени гораздо более густонаселенный, на 14 новых регионов .