Африканский национальный конгресс ( АНК ) — политическая партия в Южной Африке . Она возникла как освободительное движение , известное своей оппозицией апартеиду , и управляет страной с 1994 года, когда первые выборы после апартеида привели к избранию Нельсона Манделы президентом Южной Африки . Сирил Рамафоса , действующий национальный президент, занимает пост президента АНК с 18 декабря 2017 года. [10]
Основанная 8 января 1912 года в Блумфонтейне как Южноафриканский туземный национальный конгресс , организация была сформирована для защиты прав чернокожих южноафриканцев . Когда в 1948 году к власти пришло правительство Национальной партии , главной целью АНК стало противодействие политике нового правительства по узаконенному апартеиду . С этой целью изменились его методы и средства организации; принятие им методов массовой политики и увеличение числа его членов достигли кульминации в Кампании неповиновения гражданского неповиновения в 1952–53 годах. АНК был запрещен правительством ЮАР в период с апреля 1960 года — вскоре после резни в Шарпевилле — по февраль 1990 года. В этот период, несмотря на периодические попытки возродить свое внутреннее политическое подполье, АНК был вынужден покинуть страну из-за усиления государственных репрессий, в результате которых многие из его лидеров были заключены в тюрьму на острове Роббен . Штаб-квартира АНК в изгнании, расположенная в Лусаке (Замбия) , уделяла большую часть своего внимания кампании саботажа и партизанской войне против государства апартеида, проводимой под его военным крылом, uMkhonto we Sizwe , которое было основано в 1961 году в партнерстве с Южноафриканской коммунистической партией (ЮАКП). АНК был осужден как террористическая организация правительствами Южной Африки, Соединенных Штатов и Великобритании . Однако он позиционировал себя как ключевого игрока в переговорах по прекращению апартеида , которые начались всерьез после отмены запрета в 1990 году. Большую часть этого времени руководство АНК, наряду со многими из его наиболее активных членов, действовало из-за границы. После восстания в Соуэто в 1976 году АНК оставался приверженным достижению своих целей путем вооруженной борьбы, возглавляемой его военным крылом, Umkhonto we Sizwe. Эти обстоятельства в значительной степени сформировали АНК в годы его изгнания. [10]
В эпоху после апартеида АНК продолжает идентифицировать себя прежде всего как освободительное движение , хотя он также является зарегистрированной политической партией. Отчасти из-за своего Трехстороннего альянса с Южноафриканской коммунистической партией (ЮАКП) и Конгрессом южноафриканских профсоюзов , он сохранил комфортное электоральное большинство на национальном уровне и в большинстве провинций, и обеспечил каждого из пяти президентов Южной Африки с 1994 года. Южная Африка считается государством с доминирующей партией . Однако электоральное большинство АНК неуклонно снижалось с 2004 года, и на местных выборах 2021 года его доля общенациональных голосов впервые упала ниже 50%. [11] За последнее десятилетие партия была втянута в ряд противоречий, особенно связанных с широко распространенными обвинениями в политической коррупции среди ее членов.
После всеобщих выборов 2024 года АНК впервые в демократической истории ЮАР потеряла большинство в парламенте. Однако она по-прежнему остаётся крупнейшей партией, набрав менее 41% голосов. [12] Партия также потеряла большинство в провинциях Квазулу-Натал, Гаутенг и Северный Кейп. Несмотря на эти неудачи, АНК сохранила власть на национальном уровне через большую коалицию, именуемую Правительством национального единства , включающую партии, которые вместе имеют 72% мест в парламенте . [13]
Преемник организации Имбумба Яманьяма из Капской колонии , АНК был основан как Южноафриканский туземный национальный конгресс в Блумфонтейне 8 января 1912 года и был переименован в Африканский национальный конгресс в 1923 году. Основателями организации были Пиксли ка Исака Семе , Сол Плаатье , Джон Дубе и Уолтер Рубусана , которые, как и многие из первых членов АНК, были выходцами из консервативных , образованных и религиозных профессиональных классов черного южноафриканского общества. [14] [15] Хотя они не принимали участия, вожди коса оказали огромную поддержку организации; в результате король Джонгилизве пожертвовал 50 коров во время ее основания. [ необходима цитата ] Около 1920 года, частично отойдя от своей первоначальной ориентации на «политику петиций», [16] АНК разработал программу пассивного сопротивления, направленную в первую очередь на расширение и укрепление законов о пропусках . [15] [17] Когда Джозайя Гумеде занял пост президента АНК в 1927 году, он выступал за стратегию массовой мобилизации и сотрудничества с Коммунистической партией , но был отстранен от должности в 1930 году и заменен традиционалистом Семе, чье руководство привело к ослаблению влияния АНК. [14] [16]
В 1940-х годах Альфред Битини Шума возродил некоторые программы Гумеде, чему способствовал всплеск профсоюзной активности и формирование в 1944 году леворадикальной Молодежной лиги АНК под руководством нового поколения активистов, среди которых были Уолтер Сисулу , Нельсон Мандела и Оливер Тамбо . [14] [15] После того, как Национальная партия была избрана в правительство в 1948 году на платформе апартеида , что повлекло за собой дальнейшую институционализацию расовой сегрегации , это новое поколение выступило за Программу действий, которая открыто отстаивала африканский национализм и впервые привела АНК к устойчивому использованию методов массовой мобилизации, таких как забастовки, невыходы на работу и бойкоты. [15] [18] Это достигло кульминации в Кампании неповиновения 1952–53 годов , кампании массового гражданского неповиновения , организованной АНК, Индийским конгрессом и Советом действий цветных за избирательные права в знак протеста против шести законов об апартеиде. [19] Количество членов АНК увеличилось. [16] В июне 1955 года это была одна из групп, представленных на многорасовом Конгрессе народа в Клиптауне, Соуэто , который ратифицировал Хартию свободы , с тех пор являющуюся основополагающим документом в борьбе против апартеида . [16] Хартия была основой прочного Альянса конгрессов , но также использовалась в качестве предлога для преследования сотен активистов, среди которых было большинство руководства АНК, в ходе судебного процесса по делу об измене . [20] До завершения суда, 21 марта 1960 года произошла резня в Шарпевилле . После этого АНК был запрещен правительством ЮАР. Запрет был снят только в феврале 1990 года, почти три десятилетия спустя.
После запрета в апреле 1960 года АНК был загнан в подполье, процесс, ускоренный потоком правительственных запретительных приказов , эскалацией государственных репрессий и тюремным заключением высших руководителей АНК в соответствии с судебным процессом в Ривонии и судебным процессом в Литл-Ривонии . [21] Примерно с 1963 года АНК фактически отказался от большей части своего подпольного присутствия внутри Южной Африки и действовал почти полностью из своей внешней миссии, со штаб-квартирой сначала в Морогоро, Танзания , а затем в Лусаке, Замбия . [22] В течение всего времени изгнания АНК возглавлял Тамбо — сначала де-факто , с президентом Альбертом Лутули под домашним арестом в Зулуленде ; затем в качестве исполняющего обязанности, после смерти Лутули в 1967 году; и, наконец, официально, после голосования за руководство в 1985 году. [23] Также примечательным в этот период были чрезвычайно тесные отношения между АНК и воссозданной Южноафриканской коммунистической партией (ЮАКП), которая также находилась в изгнании. [23]
В 1961 году, отчасти в ответ на резню в Шарпевиле, лидеры ЮАКП и АНК сформировали военный орган, Умконто ве Сизве (МК, Копье нации ), как средство вооруженной борьбы против государства апартеида. Первоначально МК не был официальным органом АНК, и не был напрямую создан Национальным исполнительным комитетом АНК: он считался автономной организацией, пока АНК официально не признал его своим вооруженным крылом в октябре 1962 года. [24] [21]
В первой половине 1960-х годов MK была занята кампанией диверсионных атак, особенно бомбардировками незанятых правительственных объектов. [24] Однако по мере того, как АНК сокращал свое присутствие в Южной Африке, кадры MK все больше ограничивались учебными лагерями в Танзании и соседних странах — за исключением таких исключений, как кампания Уэнки , знаменательная военная неудача. [25] В 1969 году Тамбо был вынужден созвать знаменательную конференцию Морогоро , чтобы рассмотреть жалобы рядовых членов, сформулированные Крисом Хани в меморандуме, в котором руководство MK изображалось как коррумпированное и самодовольное. [26] Хотя недомогание MK сохранялось и в 1970-х годах, условия для вооруженной борьбы вскоре значительно улучшились, особенно после восстания в Соуэто в 1976 году в Южной Африке, когда тысячи студентов, вдохновленных идеями черного самосознания , пересекли границы в поисках военной подготовки. [27] Партизанская активность МК в Южной Африке неуклонно росла в течение этого периода, по одной из оценок, с 23 инцидентов в 1977 году до 136 инцидентов в 1985 году. [28] Во второй половине 1980-х годов в результате этих атак погибло несколько южноафриканских мирных жителей, что стало отменой прежнего нежелания АНК нести потери среди гражданского населения. [29] [28] Среди смертельных атак были взрыв на Черч-стрит в 1983 году , взрыв в Аманзимтоти в 1985 году , взрыв в баре Магу в 1986 году и взрыв в здании суда магистрата в Йоханнесбурге в 1987 году . Частично в качестве возмездия южноафриканские силы обороны все чаще пересекали границу, чтобы атаковать членов АНК и базы АНК, как в рейде на Мапуту в 1981 году , рейде на Мапуту в 1983 году и рейде на Габороне в 1985 году . [23]
В этот период деятельность МК привела к тому, что правительства Маргарет Тэтчер и Рональда Рейгана осудили АНК как террористическую организацию. [30] [31] Фактически, ни АНК, ни Мандела не были исключены из списка террористических организаций США до 2008 года. [32] Враждебность западных режимов частично объяснялась контекстом холодной войны и значительным объемом поддержки — как финансовой, так и технической — которую АНК получал от Советского Союза . [33] [23]
С середины 1980-х годов, когда международное и внутреннее противодействие апартеиду усилилось, элементы АНК начали проверять перспективы урегулирования путем переговоров с правительством ЮАР, хотя благоразумие отказа от вооруженной борьбы было крайне спорной темой внутри организации. [23] После предварительного контакта между АНК и представителями государства, бизнеса и гражданского общества [28] [34] президент Ф. В. де Клерк объявил в феврале 1990 года, что правительство снимет запрет с АНК и других запрещенных политических организаций, и что Мандела будет освобожден из тюрьмы. [35] Некоторые лидеры АНК вернулись в Южную Африку из изгнания для так называемых «переговоров о переговорах», которые привели в 1990 и 1991 годах к серии двусторонних соглашений с правительством, устанавливающих взаимные обязательства по переговорам. Важно, что протокол Претории от августа 1990 года включал обязательство АНК в одностороннем порядке приостановить свою вооруженную борьбу. [36] Это сделало возможным создание многопартийного Конвента за демократическую Южную Африку , а затем и Многопартийного переговорного форума, на котором АНК рассматривался как главный представитель интересов движения против апартеида.
Однако продолжающееся политическое насилие , которое АНК приписывал спонсируемой государством третьей силе , привело к повторяющейся напряженности. Наиболее драматично, после резни в Бойпатонге в июне 1992 года, АНК объявил, что выходит из переговоров на неопределенный срок. [37] Он столкнулся с новыми жертвами в резне в Бишо , резне в Shell House и в других столкновениях с государственными силами и сторонниками Партии свободы Инката (IFP). [38] Однако, как только переговоры возобновились, они привели в ноябре 1993 года к временной конституции , которая регулировала первые демократические выборы в Южной Африке 27 апреля 1994 года. На выборах АНК получил подавляющее большинство в 62,65% голосов. [39] Мандела был избран президентом и сформировал коалиционное правительство национального единства , которое, в соответствии с положениями временной конституции, также включало Национальную партию и IFP. [40] С тех пор АНК контролирует национальное правительство .
В эпоху после апартеида бывшими членами АНК было сформировано несколько значительных отколовшихся групп. Первая — Конгресс народа , основанный Мосиуоа Лекотой в 2008 году после выборной конференции в Полокване , когда АНК отказался переизбрать Табо Мбеки своим президентом и вместо этого вынудил его уйти в отставку с поста национального президента. Вторая отколовшаяся группа — Борцы за экономическую свободу , основанная в 2013 году после того, как молодежный лидер Джулиус Малема был исключен из АНК. До этого самый важный раскол в истории АНК произошел в 1959 году, когда Роберт Собукве возглавил отколовшуюся фракцию африканских националистов в новом Панафриканском конгрессе .
uMkhonto weSizwe приобрел известность в декабре 2023 года, когда бывший президент Джейкоб Зума объявил, что, хотя он и планирует остаться пожизненным членом АНК, он не будет вести кампанию за АНК на всеобщих выборах в Южной Африке в 2024 году , а вместо этого будет голосовать за МК. [41] В июле 2024 года Джейкоб Зума был исключен из Африканского национального конгресса (АНК) из-за агитации за конкурирующую партию (партию МК) на всеобщих выборах 29 мая. [42]
Согласно уставу АНК, каждый член АНК принадлежит к местному отделению, и члены отделения выбирают политику и лидеров организации. [43] [44] Они делают это в первую очередь путем избрания делегатов на Национальную конференцию , которая в настоящее время созывается каждые пять лет. Между конференциями организацию возглавляет Национальный исполнительный комитет из 86 членов , который избирается на каждой конференции. Самые старшие члены Национального исполнительного комитета — это так называемые главные шесть должностных лиц, среди которых президент АНК — главный. Симметричный процесс происходит на субнациональных уровнях: каждый из девяти провинциальных исполнительных комитетов и региональных исполнительных комитетов избирается на провинциальных и региональных выборных конференциях соответственно, на которых также присутствуют делегаты отделений; а должностные лица отделений избираются на общих собраниях отделений. [43]
В АНК есть три лиги: Женская лига , Молодежная лига и Лига ветеранов . Согласно конституции АНК, лиги являются автономными органами, имеющими право разрабатывать собственные конституции и политику; для целей национальных конференций они рассматриваются как провинции, с голосующими делегатами и правом выдвигать кандидатов на руководящие должности. [43]
ANC признан лидером трехстороннего альянса, известного как Трехсторонний альянс , с SACP и Конгрессом южноафриканских профсоюзов (COSATU). Альянс был формализован в середине 1990-х годов, после того как ANC был разблокирован, но имеет более глубокие исторические корни: SACP тесно сотрудничала с ANC в изгнании, а COSATU присоединилась к Альянсу Хартии свободы и Конгресса в 1987 году. [45] Состав и руководство трех организаций традиционно значительно пересекались. [46] Альянс представляет собой фактическую избирательную коалицию: SACP и COSATU не участвуют в правительственных выборах, но выдвигают кандидатов через ANC, занимают руководящие должности в ANC и влияют на политику партии. Однако, в частности, SACP часто угрожала выдвинуть собственных кандидатов, [47] и в 2017 году она сделала это впервые, баллотируясь против ANC на дополнительных выборах в муниципалитете Метсимахоло, Фри-Стейт . [48] [49]
В рамках избирательной системы пропорционального представительства с закрытыми списками в ЮАР партии имеют огромную власть в выборе кандидатов в законодательные органы. Внутренний процесс отбора кандидатов АНК контролируется так называемыми комитетами по спискам и, как правило, предполагает определенную степень широкого демократического участия, особенно на местном уровне, где отделения АНК голосуют за выдвижение кандидатов на выборах в местные органы власти. [50] [51] В период с 2003 по 2008 год АНК также получил значительное количество членов через спорный процесс перехода из одного пола в другой , который происходил особенно на местном уровне. [52] [53]
Лидеры исполнительной власти в каждой сфере управления — президент , премьер-министры провинций и мэры — избираются косвенно после каждых выборов. На практике отбор кандидатов АНК на эти должности в высшей степени централизован, при этом кокусы АНК голосуют вместе, чтобы выбрать заранее определенного кандидата. Хотя АНК не всегда объявляет, кого его кокусы намерены избрать, [54] Национальная ассамблея до сих пор всегда избирала президента АНК в качестве национального президента.
АНК придерживается формальной политики развертывания кадров с 1985 года. [55] В эпоху после апартеида политика включает в себя, но не исчерпывается отбором кандидатов на выборы и государственные должности: она также подразумевает, что центральная организация «размещает» членов АНК на различных других стратегических должностях в партии, государстве и экономике. [56] [57]
АНК гордится тем, что является широкой церковью , [58] и, как и многие доминирующие партии , напоминает всеобъемлющую партию , вмещающую в себя целый спектр идеологических тенденций. [59] [60] [61] Как сказал Мандела в интервью Washington Post в 1990 году:
АНК никогда не был политической партией. Он был сформирован как парламент африканского народа. С самого начала и до сих пор АНК является коалицией, если хотите, людей с различными политическими взглядами. Некоторые будут поддерживать свободное предпринимательство , другие социализм . Некоторые консерваторы , другие либералы . Нас объединяет исключительно наша решимость противостоять расовому угнетению . Это единственное, что нас объединяет. В одиссее АНК нет вопроса идеологии, потому что любой вопрос, приближающийся к идеологии, расколол бы организацию сверху донизу. Потому что у нас нет никакой связи, кроме этой, нашей решимости демонтировать апартеид. [62]
Постапартеидный АНК продолжает идентифицировать себя прежде всего как освободительное движение , стремящееся к «полному освобождению страны от всех форм дискриминации и национального угнетения». [43] Он также продолжает заявлять, что Хартия свободы 1955 года является «основным политическим документом АНК». [63] [43] Однако, как отметил член NEC Джереми Кронин в 2007 году, различные общие принципы Хартии свободы по-разному интерпретировались и подчеркивались в разной степени различными группами внутри организации. [61] [64] Тем не менее, в политике и идеологических предпочтениях основного течения организации просматриваются некоторые основные общие черты.
АНК привержен идеалу нерасизма и выступает против «любой формы расовой, племенной или этнической исключительности или шовинизма». [43] [60] [65]
Конференция Морогоро 1969 года обязала АНК провести «национальную демократическую революцию, [которая] — разрушая существующие социальные и экономические отношения — принесет с собой исправление исторической несправедливости, совершенной против коренного большинства, и, таким образом, заложит основу для нового — и более глубокого интернационалистского — подхода». [66] Для интеллектуалов движения концепция Национальной демократической революции (НДР) была средством примирения антиапартеидного и антиколониального проекта со второй целью — установлением внутреннего и международного социализма — АНК является членом Социалистического Интернационала , [9] а его близкий партнер ЮАКП традиционно считает себя авангардной партией . [60] В частности, и как подразумевается в документе 1969 года, доктрина НДР подразумевает, что трансформация внутренней политической системы (национальная борьба, по выражению Джо Слово ) является предпосылкой для социалистической революции (классовой борьбы). [60] [67] Эта концепция оставалась важной для интеллектуалов и стратегов АНК после окончания апартеида. [68] [69] Действительно, стремление к НДР является одной из основных целей АНК, как указано в его конституции. [43] Как и в случае с Хартией свободы, двусмысленность НДР позволила ей иметь различные толкования. Например, в то время как теоретики ЮАКП склонны подчеркивать антикапиталистический характер НДР, некоторые политики АНК истолковали ее как подразумевающую расширение прав и возможностей черного большинства даже в рамках рыночно-капиталистической схемы. [60]
Мы должны развивать способность правительства к стратегическому вмешательству в социальное и экономическое развитие. Мы должны увеличить способность государственного сектора предоставлять улучшенные и расширенные государственные услуги всем жителям Южной Африки.
Начиная с 1994 года, последовательные правительства АНК отдавали предпочтение значительной степени государственного вмешательства в экономику . Первое всеобъемлющее изложение АНК рамок его экономической политики после апартеида было изложено в документе Программы реконструкции и развития (ПРР) 1994 года, который стал его предвыборным манифестом, а также, под тем же названием, флагманской политикой правительства Нельсона Манделы . ПРР была направлена как на устранение социально-экономического неравенства, созданного колониализмом и апартеидом, так и на содействие экономическому росту и развитию ; государственное вмешательство было расценено как необходимый шаг к достижению обеих целей. [70] В частности, государство должно было вмешиваться в экономику через три основных канала: программа земельной реформы ; степень экономического планирования через промышленную и торговую политику; и государственные инвестиции в инфраструктуру и предоставление основных услуг, включая здравоохранение и образование. [70] [71] Хотя РДП была отменена в 1996 году, эти три канала государственного вмешательства в экономику остались основой последующих политических рамок АНК.
В 1996 году правительство Манделы заменило RDP программой «Рост, занятость и перераспределение » (GEAR), которая поддерживалась президентом Табо Мбеки , преемником Манделы. GEAR характеризовалась как неолиберальная политика, [72] [73] и была отвергнута как COSATU, так и SACP. [74] [75] В то время как некоторые аналитики рассматривали экономическую политику Мбеки как проведение неудобных макроэкономических корректировок, необходимых для долгосрочного роста, [60] другие – в частности, Патрик Бонд – рассматривали ее как отражение неспособности АНК осуществить действительно радикальные преобразования после 1994 года. [76] Дебаты о приверженности АНК перераспределению в социалистических масштабах продолжаются: в 2013 году крупнейший профсоюз страны, Национальный союз металлистов Южной Африки , отозвал свою поддержку АНК на том основании, что «рабочий класс больше не может рассматривать АНК или ЮАКП как своих классовых союзников в каком-либо значимом смысле». [77] Однако очевидно, что АНК никогда не принимал свободно-рыночный капитализм и продолжал выступать за смешанную экономику : даже когда дебаты по GEAR были в самом разгаре, АНК объявил себя (в 2004 году) социал-демократической партией, [78] и в то время руководил феноменальным расширением своей программы экономического расширения прав и возможностей чернокожих и системы социальных грантов . [79] [80]
Как следует из названия, RDP подчеркивал государственное развитие – то есть государство развития – которое АНК обычно осторожно, по крайней мере в своей риторике, отличал от соседней концепции государства всеобщего благосостояния . [81] [80] [71] В середине 2000-х годов, во время второго срока Мбеки, понятие государства развития было возрождено в южноафриканском политическом дискурсе, когда национальная экономика ухудшилась; [71] и Национальная конференция 2007 года всецело одобрила девелопментализм в своих политических резолюциях, призывая к государству «в центре смешанной экономики... которое ведет и направляет эту экономику и которое вмешивается в интересы народа в целом». [81] Предлагаемое государство развития также было центральным в кампании АНК на выборах 2009 года , [71] и оно остается центральным столпом политики нынешнего правительства, которое стремится построить «способное и развивающееся» государство. [82] [83] В этой связи политики АНК часто приводят Китай в качестве вдохновляющего примера. [58] [84] В документе для обсуждения перед Национальным генеральным советом АНК 2015 года предлагалось следующее:
Траектория экономического развития Китая остается ярким примером триумфа человечества над невзгодами. Образцовая роль коллективного руководства Коммунистической партии Китая в этом отношении должна стать путеводной звездой нашей собственной борьбы. [85]
Ближе к концу президентства Джейкоба Зумы фракция АНК, связанная с Зумой, выступила с новой политической платформой, именуемой радикальной экономической трансформацией (РЭТ). Зума объявил о новом фокусе на РЭТ во время своего обращения к нации в феврале 2017 года [86] , а позднее в том же году, объяснив, что она была принята в качестве политики АНК и, следовательно, в качестве политики правительства, определил ее как влекущую за собой «фундаментальные изменения в структурах, системах, институтах и моделях собственности и контроля над экономикой в пользу всех южноафриканцев, особенно бедных». [87] Аргументы в пользу РЭТ были тесно связаны с риторической концепцией белого монополистического капитала . [88] [89] На 54-й Национальной конференции в 2017 году АНК одобрил ряд политических принципов, отстаиваемых сторонниками РЭТ, включая их предложение проводить экспроприацию земель без компенсации в качестве вопроса национальной политики. [90] [91] [92]
АНК уже давно имеет тесные связи с Китаем и Коммунистической партией Китая (КПК), причем КПК поддерживала борьбу АНК с апартеидом с 1961 года. [93] В 2008 году обе партии подписали меморандум о взаимопонимании с целью обучения членов АНК в Китае. [94]
Президент Сирил Рамафоса и АНК не осудили российское вторжение в Украину и столкнулись с критикой со стороны оппозиционных партий, [95] [96] [97] общественных комментаторов, [98] [99] ученых, [100] [101] организаций гражданского общества, [102] [103] [104] и бывших членов АНК [105] из-за этого. Молодежное крыло АНК тем временем осудило санкции против России и осудило расширение НАТО на восток как «фашистское». [106] [107] Чиновники, представляющие Молодежную лигу АНК, выступили в качестве международных наблюдателей на организованном Россией референдуме об аннексии украинских территорий, завоеванных во время войны. [108] В феврале 2024 года генеральный секретарь АНК Фикиле Мбалула посетил «форум по борьбе с западным неоколониализмом» [109] , организованный Россией, тем самым вызвав дополнительную критику за предполагаемую поддержку партией вторжения России. [109] [110]
АНК получил крупные пожертвования от связанного с Путиным российского олигарха Виктора Вексельберга , в то время как инвестиционное подразделение партии, Chancellor House , имеет совместные инвестиции с Вексельбергом в южноафриканский марганцевый рудник. [111] [112]
Логотип АНК включает в себя копье и щит, символизирующие историческую и продолжающуюся борьбу, вооруженную и иную, против колониализма и расового угнетения, а также колесо, которое заимствовано из кампании Конгресса народа 1955 года и, следовательно, символизирует единое и нерасовое движение за свободу и равенство. [113] Логотип использует те же цвета, что и флаг АНК, который состоит из трех горизонтальных полос одинаковой ширины черного, зеленого и золотого цветов. Черный цвет символизирует коренное население Южной Африки; зеленый цвет представляет землю Южной Африки; а золотой цвет представляет минеральные и другие природные богатства страны. [113] Черный, зеленый и золотой триколор также появился на флаге бантустана Квазулу и появляется на флаге соперника АНК, ИФП; и все три цвета появляются на южноафриканском национальном флаге после апартеида .
С 1996 года Департамент политического образования АНК издает ежеквартальный политический дискуссионный журнал Umrabulo ; а еженедельный онлайн-бюллетень ANC Today был запущен в 2001 году, чтобы компенсировать предполагаемую предвзятость прессы. [114] Кроме того, с 1972 года стало традицией, что президент АНК ежегодно публикует так называемое Заявление 8 января: рефлексивное письмо, отправляемое членам 8 января, в годовщину основания организации. [115] В более ранние годы АНК издавал ряд периодических изданий , наиболее важным из которых был ежемесячный журнал Sechaba (1967–1990), печатавшийся в Германской Демократической Республике и запрещенный правительством апартеида. [116] [117] Радиостанция АНК « Свобода » также приобрела широкую аудиторию во время апартеида. [118]
« Amandla ngawethu », или вариант на сото «Matla ke arona», является распространенным призывом к сплочению на собраниях АНК, что примерно означает « власть народу ». [113] Также на собраниях принято петь так называемые песни борьбы, которые пелись во время митингов против апартеида и в лагерях МК. В случае по крайней мере двух из этих песен – Dubula ibhunu и Umshini wami – это вызвало споры в последние годы. [119]
АНК подверглась критике как из внутренних, так и из внешних источников. Внутри партии Мандела публично критиковал партию после завершения своего президентства за игнорирование случаев коррупции и неэффективного управления, при этом допуская рост культуры расовой и идеологической нетерпимости. [120] [121]
Наиболее известное дело о коррупции с участием АНК связано с серией взяток компаниям, вовлеченным в продолжающуюся сагу о сделке по оружию на 55 миллиардов рандов , что привело к длительному тюремному заключению юридического советника тогдашнего вице-президента Джейкоба Зумы Шабира Шайка . Зума, бывший президент ЮАР, был обвинен в мошенничестве, взяточничестве и коррупции в сделке по оружию, но впоследствии обвинения были сняты Национальной прокуратурой ЮАР из-за задержки в судебном преследовании. [122] АНК также подвергся критике за последующую отмену Scorpions , многопрофильного агентства, которое расследовало и преследовало организованную преступность и коррупцию, и принимало активное участие в расследовании дела Зумы и Шайка. Тони Йенгени , занимавший должность главного кнута АНК и главы парламентского комитета по обороне, недавно был назван причастным к подкупу немецкой компании ThyssenKrupp за покупку четырех корветов для SANDF. [ требуется ссылка ]
Другие проблемы с коррупцией в 2000-х годах включали сексуальные домогательства и уголовные обвинения муниципального управляющего Бофорт-Уэст Трумэна Принса [123] и скандал Oilgate , в ходе которого миллионы рандов из средств государственной компании были направлены в казну АНК. [124]
АНК также обвиняли в использовании правительства и гражданского общества для ведения политических баталий против оппозиционных партий, таких как Демократический альянс . Результатом стал ряд жалоб и утверждений о том, что ни одна из политических партий на самом деле не представляет интересы бедных. [125] [126] Это привело к кампании « Нет земли! Нет дома! Нет голоса! », которая стала очень заметной во время выборов. [127] [128] В 2018 году New York Times сообщила об убийствах информаторов о коррупции в АНК. [129]
Во время выступления 28 октября 2021 года бывший президент Табо Мбеки прокомментировал историю коррупции в АНК. Он напомнил, что Мандела уже предупреждал в 1997 году, что АНК привлекает людей, которые рассматривают партию как «путь к власти и самообогащению». Он добавил, что руководство АНК «не знает, как справиться с этой проблемой». [130] Во время лекции 10 декабря Мбеки вновь выразил обеспокоенность по поводу «карьеристов» внутри партии и подчеркнул необходимость «очистить себя от таких членов». [131]
В мае 2024 года Международный консорциум журналистов-расследователей совместно с amaBhungane показал в документах, что 200 миллионов рандов из избирательного фонда АНК были переведены в церковь скандального архиепископа Беки Лукеле в Эсватини; в этой схеме были замешаны финансовый директор АНК Бонгани Махлалела и посол Эсватини в Бельгии Сибусисиве Мнгомезлу. [132] [133] [134]
В конце 2011 года АНК подвергся резкой критике за принятие законопроекта о защите государственной информации , который, по утверждениям оппонентов, будет неправомерно ограничивать свободу прессы . [135] Среди противников законопроекта были и другие группы, связанные с АНК, такие как COSATU . В частности, Нельсон Мандела и другие лауреаты Нобелевской премии Надин Гордимер , архиепископ Десмонд Туту и Ф. В. де Клерк выразили разочарование законопроектом из-за его несоответствия стандартам конституционности и стремлениям к свободе информации и выражения мнений. [136]
АНК подвергся критике за свою роль в неспособности предотвратить резню шахтеров Лонмин 16 августа 2012 года в Марикане на северо-западе. Некоторые [ кто? ] утверждают, что комиссар полиции Риа Фиега и министр полиции Нати Мтетва дали добро на полицейские действия против шахтеров в тот день. [137]
Комиссар АНК Фийега подверглась дальнейшей критике за бесчувственность и равнодушие, когда ее застали улыбающейся и смеющейся во время видеозаписи резни, показанной комиссией Фарлама . [138]
В 2014 году архиепископ Десмонд Туту заявил, что он больше не может заставить себя голосовать за АНК, поскольку это больше не та партия, за которую он и Нельсон Мандела боролись. Он заявил, что партия сбилась с пути и рискует стать коррумпированным образованием у власти. [139]
По крайней мере с 2017 года АНК столкнулся со значительными проблемами, связанными с финансовыми ошибками. Согласно отчету, поданному бывшим генеральным казначеем Звели Мкхизе в декабре 2017 года, АНК был технически неплатежеспособен , поскольку его обязательства превышали его активы. [140] Эти проблемы продолжались и во второй половине 2021 года. К сентябрю 2021 года, как сообщается, АНК накопил долг, превышающий 200 миллионов рандов, включая более 100 миллионов рандов, причитающихся Южноафриканской налоговой службе . [141]
Начиная с мая 2021 года, АНК не выплачивал ежемесячную зарплату сотрудникам вовремя. Пробыв без зарплаты три месяца подряд, рабочие запланировали забастовку в конце августа 2021 года. [142] В ответ АНК инициировал краудфандинговую кампанию, чтобы собрать деньги на зарплату сотрудникам. [143] К ноябрю 2021 года его сотрудники в Кейптауне приближались к четвертому месяцу без зарплаты, в то время как медицинская помощь и взносы в резервный фонд были приостановлены в различных провинциях. [144] Партия возразила, что Закон о финансировании политических партий, запрещающий анонимные взносы, отговорил некоторых доноров, которые ранее вкладывали деньги на зарплату. [145]
В январе 2018 года тогдашний президент Джейкоб Зума создал Комиссию Зондо для расследования обвинений в захвате государства , коррупции и мошенничестве в государственном секторе. [146] В течение следующих четырех лет Комиссия заслушала показания более 250 свидетелей и собрала более 150 000 страниц доказательств. [147] После нескольких продлений первая часть окончательного трехчастного отчета была опубликована 4 января 2022 года. [148] [149]
В отчете установлено, что АНК, включая Зуму и его политических союзников, извлек выгоду из обширной коррупции государственных предприятий, включая Южноафриканскую налоговую службу . [150] Также установлено, что АНК «просто не заботился о том, что государственные структуры находились в упадке во время захвата государства или что они спали на работе – или они просто не знали, что делать». [151]
{{cite journal}}
: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на май 2024 г. ( ссылка )«Если вы понимаете Коза Ностру, вы не только убиваете человека, но и посылаете сильный сигнал», — сказал Табисо Зулу, еще один информатор АНК, который, опасаясь за свою жизнь, сейчас скрывается. «Мы нарушили правило омерты», — добавил он, заявив, что партия Нельсона Манделы стала похожа на мафию.