Неолиберализм , также неолиберализм , [1] — это термин, используемый для обозначения политического возрождения в конце 20-го века идей 19-го века, связанных с капитализмом свободного рынка , который пришел в упадок после Второй мировой войны . [2] [3] [4] [5] Этот термин имеет множество конкурирующих определений и часто используется уничижительно. [6] [7] В научном использовании этот термин часто не имеет определения или используется для характеристики широкого спектра явлений. [8] [9] [10]
Как экономическая философия , неолиберализм возник среди европейских либеральных ученых в 1930-х годах, когда они пытались возродить и обновить основные идеи классического либерализма, поскольку они видели, как популярность этих идей снижается, уступая место желанию контролировать рынки после Великой депрессии и проявляющемуся в политика, разработанная с целью противодействия нестабильности свободных рынков . [11] Одним из стимулов к разработке политики по смягчению нестабильности капиталистического свободного рынка было желание избежать повторения экономических неудач начала 1930-х годов, неудач, которые иногда приписывались главным образом экономической политике классического либерализма. В выработке политики неолиберализм часто ссылается на то, что было частью смены парадигмы , последовавшей за предполагаемой неспособностью послевоенного консенсуса и неокейнсианской экономики справиться со стагфляцией 1970-х годов. [12] [13] Распад СССР и окончание Холодной войны также сделали возможным триумф неолиберализма в США и во всем мире. [14] [15]
Термин неолиберализм стал более распространенным в последние десятилетия [16] [17] [18] [19] [20] [21] для описания трансформации общества в результате рыночных реформ. [22] Выдающийся фактор в возникновении консервативных и право-либертарианских организаций, политических партий и аналитических центров , и преимущественно пропагандируемый ими, [23] [24] Неолиберализм часто ассоциируется с политикой экономической либерализации , включая приватизацию и дерегулирование . , глобализация , свободная торговля , монетаризм , политика жесткой экономии и сокращение государственных расходов с целью повышения роли частного сектора в экономике и обществе . [25] [26] [27] [28] [29] Неолиберальный проект также ориентирован на создание институтов и носит политический характер, а не только экономический. [30] [31] [32] [33]
Этот термин редко используется сторонниками политики свободного рынка. [34] Когда этот термин вошел в широкое употребление в 1980-х годах в связи с экономическими реформами Аугусто Пиночета в Чили , он быстро приобрел негативную коннотацию и использовался в основном критиками рыночных реформ и капитализма невмешательства . Ученые были склонны связывать это с теориями экономистов, работающих с Обществом Мон-Пелерин , в том числе Фридриха Хайека , Милтона Фридмана , Людвига фон Мизеса и Джеймса М. Бьюкенена , а также политиков и политиков, таких как Маргарет Тэтчер , Рональд Рейган и Алан Гринспен. . [8] [35] [36] Как только новое значение неолиберализма стало общепринятым среди испаноязычных ученых, оно распространилось на англоязычные исследования политической экономии . [8] К 1994 году, с принятием НАФТА и реакцией сапатистов на это развитие событий в Чьяпасе , этот термин вошел в глобальное обращение. За последние несколько десятилетий количество исследований феномена неолиберализма возросло. [17] [18]
Впервые этот термин на английском языке был использован в 1898 году французским экономистом Шарлем Жидом для описания экономических убеждений итальянского экономиста Маффео Панталеони [37] с термином «неолиберализм», ранее существовавшим на французском языке; [38] этот термин позже использовался другими, в том числе классическим либеральным экономистом Милтоном Фридманом в его эссе 1951 года «Неолиберализм и его перспективы». [39] В 1938 году на коллоке Уолтера Липпмана среди других терминов был предложен термин «неолиберализм» , который в конечном итоге был выбран для описания определенного набора экономических убеждений. [40] [41] Коллоквиум определил концепцию неолиберализма как включающую «приоритет механизма цен, свободного предпринимательства, системы конкуренции, а также сильного и беспристрастного государства». [42] По мнению участников Луи Ружье и Фридриха Хайека , конкуренция неолиберализма приведет к созданию элитной структуры успешных людей, которые возьмут на себя власть в обществе, причем эти элиты заменят существующую представительную демократию , действующую от имени большинства. [43] [44] Быть неолибералом означало защищать современную экономическую политику с государственным вмешательством . [45] Неолиберальный государственный интервенционизм привел к столкновению с противостоящим лагерю невмешательства классических либералов, таких как Людвиг фон Мизес . [46] Большинство ученых в 1950-х и 1960-х годах понимали неолиберализм как ссылку на социальную рыночную экономику и ее основных экономических теоретиков, таких как Вальтер Ойкен , Вильгельм Рёпке , Александр Рюстоу и Альфред Мюллер-Армак . Хотя Хайек имел интеллектуальные связи с немецкими неолибералами, его имя лишь изредка упоминалось в связи с неолиберализмом в этот период из-за его более свободной рыночной позиции. [8]
Во время военного правления Аугусто Пиночета (1973–1990) в Чили оппозиционные ученые использовали это выражение для описания проводимых там экономических реформ и их сторонников (« Чикагские мальчики »). [8] Как только это новое значение утвердилось среди испаноязычных ученых, оно распространилось и на англоязычные исследования политической экономии. [8] Согласно одному исследованию, состоящему из 148 научных статей, неолиберализм почти никогда не определяется, а используется в нескольких смыслах для описания идеологии, экономической теории, теории развития или политики экономических реформ. Его стали использовать в основном как оскорбительный термин и/или для обозначения рыночного фундаментализма laissez-faire, практически идентичного классическому либерализму, а не идей тех, кто присутствовал на коллоквиуме 1938 года. В результате возникают разногласия относительно точного значения этого термина и его полезности в качестве дескриптора в социальных науках , особенно с учетом того, что в последние годы увеличилось количество различных типов рыночной экономики. [8]
Не связанный с экономической философией, описанной в этой статье, термин «неолиберализм» также используется для описания левоцентристского политического движения, возникшего на основе современного американского либерализма 1970-х годов. По словам политического обозревателя Дэвида Брукса , среди видных неолиберальных политиков были Эл Гор и Билл Клинтон из Демократической партии Соединенных Штатов. [47] Неолибералы объединились вокруг двух журналов, The New Republic и Washington Monthly , [48] и часто поддерживали политику «Третьего пути» . «Крестным отцом» этой версии неолиберализма стал журналист Чарльз Питерс , [49] который в 1983 году опубликовал «Манифест неолиберала». [50]
Историк Элизабет Шермер утверждала, что этот термин приобрел популярность в основном среди ученых левого толка в 1970-х годах, чтобы «описать и осудить попытки политиков, экспертов аналитических центров и промышленников конца двадцатого века осудить социал-демократические реформы и беззастенчиво реализовать свободу рыночная политика»; [51] Историк экономики Филип В. Магнесс отмечает его повторное появление в академической литературе в середине 1980-х годов, после того как французский философ Мишель Фуко обратил на него внимание. [52]
На базовом уровне мы можем сказать, что когда мы говорим о «неолиберализме», мы обычно имеем в виду новые политические, экономические и социальные механизмы внутри общества, которые подчеркивают рыночные отношения, переопределяя роль государства и индивидуальную ответственность . Большинство ученых склонны согласиться с тем, что неолиберализм в широком смысле определяется как распространение конкурентных рынков на все сферы жизни, включая экономику , политику и общество .
Справочник неолиберализма [22]
Неолиберализм в настоящее время используется для обозначения политики рыночных реформ, такой как «устранение контроля над ценами , дерегулирование рынков капитала , снижение торговых барьеров » и сокращение, особенно посредством приватизации и мер жесткой экономии , государственного влияния в экономике. [8] Его также часто связывают с экономической политикой, проводимой Маргарет Тэтчер в Соединенном Королевстве и Рональдом Рейганом в Соединенных Штатах. [28] Некоторые ученые отмечают, что оно имеет ряд различных применений в разных сферах: [53]
По поводу значения этого термина ведутся споры. Социологи Фред Л. Блок и Маргарет Сомерс утверждают, что существует спор о том, как назвать влияние идей свободного рынка, которые использовались для оправдания сокращения программ и политики «Нового курса» с 1980-х годов: неолиберализмом, принципом невмешательства или «свободной экономикой». рыночная идеология». [54] Другие ученые, такие как Сьюзен Брэдли и Мед Лакстон, утверждают, что неолиберализм — это политическая философия, которая стремится «освободить» процессы накопления капитала . [55] Напротив, Фрэнсис Фокс Пивен рассматривает неолиберализм как, по существу, гиперкапитализм . [56] Роберт В. Макчесни , определяя неолиберализм так же, как «капитализм без перчаток», продолжает утверждать, что этот термин в значительной степени неизвестен широкой публике, особенно в Соединенных Штатах . [57] Лестер Спенс использует этот термин для критики тенденций в черной политике, определяя неолиберализм как «общую идею о том, что общество работает лучше всего, когда люди и институты внутри него работают или созданы для работы в соответствии с рыночными принципами». [58] По словам Филипа Мировски , неолиберализм рассматривает рынок как величайшего процессора информации, превосходящего любого человека. Следовательно, он считается арбитром истины. Адам Коцко описывает неолиберализм как политическую теологию , поскольку он выходит за рамки простой формулы программы экономической политики и вместо этого наполняет его моральным духом, который «стремится стать законченным образом жизни и целостным мировоззрением, как и предыдущие модели». капитализма этого не произошло». [59]
Неолиберализм отличается от либерализма тем, что он не защищает экономическую политику невмешательства , а вместо этого является в высшей степени конструктивистской и выступает за сильное государство, способное проводить рыночные реформы во всех аспектах жизни общества. [60] Антрополог Джейсон Хикель также отвергает идею о том, что неолиберализм требует отступления государства в пользу полностью свободных рынков, утверждая, что распространение неолиберализма потребовало существенного государственного вмешательства для создания глобального «свободного рынка». [61] Наоми Кляйн заявляет, что тремя столпами политики неолиберализма являются « приватизация государственной сферы, дерегулирование корпоративного сектора и снижение подоходного и корпоративного налогов , оплачиваемое сокращением государственных расходов ». [62]
По мнению некоторых ученых, критики обычно используют неолиберализм как уничижительное слово , опережая во многих научных трудах аналогичные термины, такие как монетаризм , неоконсерватизм , Вашингтонский консенсус и «рыночная реформа». [8] В «Справочнике неолиберализма» , например, утверждается, что этот термин «стал средством определения, казалось бы, повсеместного набора рыночно-ориентированных политик, которые в значительной степени ответственны за широкий спектр социальных, политических, экологических и экономических проблем». [22] Его использование таким образом подверглось критике со стороны тех, кто выступает за политику, характеризуемую как неолиберальная. [63] В «Справочнике» , например, далее утверждается, что «такое отсутствие конкретики [термина] снижает его способность как аналитической основы. Если неолиберализм должен служить способом понимания трансформации общества за последние несколько десятилетий, тогда концепция нуждается в распаковке». [22] Историк Дэниел Стедман Джонс аналогичным образом заявил, что этот термин «слишком часто используется как всеобъемлющее обозначение ужасов, связанных с глобализацией и повторяющимися финансовыми кризисами». [64]
Некоторые писатели раскритиковали термин «неолиберал» как оскорбление или оскорбление, используемое левыми в отношении либералов и разновидностей либерализма, с которыми левые не согласны. [65] [66] Британский журналист Уилл Хаттон назвал неолиберализм «бездумным левым оскорблением», которое «душит дебаты». [67] С другой стороны, многие ученые считают, что оно сохраняет содержательное определение. В статье для The Guardian Стивен Меткалф утверждает, что публикация документа МВФ 2016 года «Неолиберализм: перепроданность?» [68] помогает «положить конец идее о том, что это слово является не чем иным, как политическим оскорблением или термином, не имеющим никакой аналитической силы». [69] Гэри Герстл утверждает, что неолиберализм является законным термином, [70] и описывает его как «кредо, которое открыто призывает к высвобождению мощи капитализма». [71] Он отличает неолиберализм от традиционного консерватизма, поскольку последний ценит уважение к традициям и поддержку институтов, которые их укрепляют, тогда как первый стремится разрушить и преодолеть любые институты, которые стоят на пути. [71]
Радика Десаи, директор исследовательской группы геополитической экономики в Университете Манитобы , утверждает, что глобальный капитализм достиг своего пика в 1914 году, незадолго до двух великих войн, антикапиталистических революций и кейнсианских реформ, а целью неолиберализма было восстановление капитализм до преобладания, которым он когда-то обладал. Она утверждает, что этот процесс потерпел неудачу, поскольку современный неолиберальный капитализм способствовал «медленно разворачивающейся экономической катастрофе» и завещал миру рост неравенства, социальных разногласий, экономических страданий и отсутствия значимой политики. [72]
Великая депрессия 1930-х годов, которая резко снизила объемы производства во всем мире и привела к высокому уровню безработицы и повсеместной бедности , широко рассматривалась как провал экономического либерализма . [74] Чтобы возобновить поврежденную идеологию, группа из 25 либеральных интеллектуалов, в том числе ряд выдающихся ученых и журналистов, таких как Вальтер Липпманн , Фридрих Хайек , Людвиг фон Мизес , Вильгельм Рёпке , Александр Рюстов и Луи Ружье , организовали коллоквиум Вальтера Липпмана. , названный в честь Липпмана в честь публикации французского перевода прорыночной книги Липпмана « Исследование принципов хорошего общества ». [75] [76] На встрече в Париже в августе 1938 года они призвали к новому либеральному проекту, одно из названий которого было «неолиберализм». [77] Далее они договорились превратить Коллоквиум в постоянный аналитический центр, базирующийся в Париже, под названием «Международный центр исследований в области обновления либерализма». [78]
Хотя большинство согласились с тем, что либерализм статус-кво, продвигающий экономику невмешательства , потерпел неудачу, возникли глубокие разногласия по поводу надлежащей роли государства . Группа «истинных неолибералов (третьего пути)», сосредоточенная вокруг Рюстова и Липпмана, выступала за сильный государственный надзор за экономикой, в то время как группа либералов старой школы, сосредоточенная вокруг Мизеса и Хайека, продолжала настаивать на том, что единственной законной ролью государства является упразднение экономики. барьеры входа на рынок. Рюстоу писал, что Хайек и Мизес были пережитками либерализма, вызвавшего Великую депрессию, в то время как Мизес осудил другую фракцию, жалуясь, что ордолиберализм, который они защищали, на самом деле означал «ордо-интервенционизм». [79]
Из-за разногласий и недостатка финансирования коллоквиум оказался по большей части безрезультатным; Сопутствующие попытки продвижения неолиберальных идей, такие как попытка участника коллока Вильгельма Рёпке создать журнал неолиберальных идей, по большей части проваливались. [75] К несчастью, усилия коллоквиума были подавлены началом Второй мировой войны и были в значительной степени забыты. [80] Тем не менее, Коллоквиум послужил первой встречей зарождающегося неолиберального движения и послужит предшественником Общества Мон-Пелерин , гораздо более успешного проекта, созданного после войны многими из тех, кто присутствовал на Коллоквиуме. [81]
Неолиберализм начал приобретать все большее значение с созданием Общества Мон-Пелерин в 1947 году, среди основателей которого были Фридрих Хайек , Милтон Фридман , Карл Поппер , Джордж Стиглер и Людвиг фон Мизес . Встречаясь ежегодно, он стал «своего рода международным форумом «кто есть кто» среди классических либеральных и неолиберальных интеллектуалов». [82] [83] Хотя первая конференция 1947 года была почти наполовину американской, к 1951 году доминировали европейцы. Европа останется эпицентром сообщества, поскольку европейцы доминировали на руководящих должностях. [84]
Созданное в то время, когда во всем мире господствовало централизованное планирование и у неолибералов было мало возможностей влиять на политиков, общество стало «сборной точкой» для неолибералов, как выразился Милтон Фридман, объединяя изолированных сторонников либерализма и капитализма . Они были едины в убеждении, что свобода личности в развитом мире находится под угрозой со стороны коллективистских тенденций [81] , которые они изложили в своем заявлении о целях:
Центральные ценности цивилизации находятся в опасности. На больших участках земной поверхности уже исчезли необходимые условия человеческого достоинства и свободы. В других странах они находятся под постоянной угрозой развития текущих политических тенденций. Положение личности и добровольной группы постепенно подрывается распространением произвола власти. Даже самое ценное достояние западного человека – свобода мысли и выражения – находится под угрозой из-за распространения вероучения, которые, заявляя о привилегии толерантности, находясь в положении меньшинства, стремятся лишь установить позицию власти, в которой они могут подавлять и уничтожить все взгляды, кроме своих собственных... Группа считает, что этому развитию способствовал рост взгляда на историю, который отрицает все абсолютные моральные стандарты, а также рост теорий, которые ставят под сомнение желательность верховенства закона. Далее утверждается, что им способствовал упадок веры в частную собственность и конкурентный рынок... Цель [этой группы] состоит исключительно в том, чтобы облегчить обмен мнениями среди умов, вдохновленных определенными идеалами и широкими концепциями, разделяемыми всеми, способствовать сохранению и совершенствованию свободного общества. [85]
Общество намеревалось разработать неолиберальную альтернативу, с одной стороны, экономическому консенсусу laissez-faire , рухнувшему вместе с Великой депрессией , и, с другой стороны, либерализму «Нового курса» и британской социал-демократии , коллективистским тенденциям, которые, по их мнению, представляли собой угроза свободе личности. [81] Они считали, что классический либерализм потерпел неудачу из-за серьезных концептуальных недостатков, которые можно было диагностировать и исправить только путем ухода в интенсивную дискуссионную группу интеллектуалов со схожим мышлением; [86] однако они были полны решимости, что либеральный акцент на индивидуализме и экономической свободе не должен отдаваться коллективизму. [87]
В течение десятилетий после образования Общества Мон-Пелерен идеи общества оставались в основном на периферии политической политики, ограничиваясь рядом аналитических центров и университетов [88] и достигая лишь ограниченного успеха среди ордолибералов в Германии . которые утверждали необходимость сильного государственного влияния в экономике. Только после череды экономических спадов и кризисов 1970-х годов предложения неолиберальной политики получили широкое распространение. К этому времени неолиберальная мысль развилась. Ранние неолиберальные идеи Общества Мон-Пелерен стремились наметить средний путь между тенденцией к усилению государственного вмешательства, реализованной после Великой депрессии , и экономикой невмешательства, которую многие в обществе считали причиной Великой депрессии. Милтон Фридман в своем раннем эссе «Неолиберализм и его перспективы» писал, что «неолиберализм примет либеральный акцент девятнадцатого века на фундаментальной важности личности, но он заменит цель девятнадцатого века - принцип невмешательства» . как средство достижения этой цели, цель конкурентного порядка», который требует ограниченного государственного вмешательства для «контроля системы, создания условий, благоприятных для конкуренции и предотвращения монополии , обеспечения стабильной денежно-кредитной системы и облегчения острых страданий и бедствий». [89] К 1970-м годам неолиберальная мысль, в том числе теория Фридмана, сосредоточилась почти исключительно на рыночной либерализации и была непреклонна в своем противостоянии почти всем формам государственного вмешательства в экономику. [81]
Один из первых и наиболее влиятельных поворотов к неолиберальным реформам произошел в Чили после экономического кризиса в начале 1970-х годов. После нескольких лет социалистической экономической политики под руководством президента Сальвадора Альенде государственный переворот 1973 года , в результате которого была создана военная хунта под руководством диктатора Аугусто Пиночета , привел к осуществлению ряда радикальных неолиберальных экономических реформ, предложенных « Чикагскими мальчиками ». группа чилийских экономистов, получивших образование под руководством Милтона Фридмана . Этот «неолиберальный проект» послужил «первым экспериментом по формированию неолиберального государства» и послужил примером для неолиберальных реформ в других местах. [90] Начиная с начала 1980-х годов администрация Рейгана и правительство Тэтчер осуществили серию неолиберальных экономических реформ, чтобы противостоять хронической стагфляции, которую Соединенные Штаты и Соединенное Королевство пережили на протяжении 1970-х годов. Неолиберальная политика продолжала доминировать в американской и британской политике до Великой рецессии . [81] После британских и американских реформ неолиберальная политика была экспортирована за границу, причем страны Латинской Америки , Азиатско-Тихоокеанского региона , Ближнего Востока и Китая реализовали значительные неолиберальные реформы. Кроме того, Международный валютный фонд и Всемирный банк поощряли неолиберальные реформы во многих развивающихся странах , устанавливая требования реформы к кредитам в процессе, известном как структурная перестройка . [91]
Неолиберальные идеи были впервые реализованы в Западной Германии . Экономисты Людвига Эрхарда опирались на теории, которые они разработали в 1930-х и 1940-х годах, и внесли свой вклад в восстановление Западной Германии после Второй мировой войны. [92] Эрхард был членом Общества Мон Пелерин и находился в постоянном контакте с другими неолибералами. Он отметил, что его обычно относят к неолибералам и что он принимает эту классификацию. [93]
Ордолиберальная фрайбургская школа была более прагматичной. Немецкие неолибералы приняли классическую либеральную идею о том, что конкуренция способствует экономическому процветанию. Однако они утверждают, что государственная политика невмешательства подавляет конкуренцию, поскольку сильные пожирают слабых, поскольку монополии и картели могут представлять угрозу свободе конкуренции. Они поддержали создание хорошо развитой правовой системы и дееспособного регулирующего аппарата. Несмотря на то, что немецкая неолиберальная теория все еще выступала против полномасштабной кейнсианской политики занятости или обширного государства всеобщего благосостояния , она отличалась готовностью ставить гуманистические и социальные ценности на один уровень с экономической эффективностью. Альфред Мюллер-Армак придумал фразу «социальная рыночная экономика», чтобы подчеркнуть эгалитарный и гуманистический характер этой идеи. [8] По словам Боаса и Ганса-Морса, Уолтер Ойкен заявил, что «социальное обеспечение и социальная справедливость являются величайшими проблемами нашего времени». [8]
Эрхард подчеркнул, что рынок по своей сути социален и его не нужно делать таковым. [94] Он надеялся, что растущее благосостояние позволит населению самостоятельно управлять большей частью своего социального обеспечения и положит конец необходимости в широко распространенном государстве всеобщего благосостояния. Под названием Volkkapitalismus были предприняты некоторые попытки стимулировать частные сбережения. Хотя средние взносы в государственное страхование по старости были довольно небольшими, оно оставалось, безусловно, самым важным источником дохода по старости для большинства населения Германии, поэтому, несмотря на либеральную риторику, 1950-е годы стали свидетелями того, что было названо «неохотным расширением социального обеспечения». состояние". Чтобы положить конец широко распространенной бедности среди пожилых людей, пенсионная реформа 1957 года привела к значительному расширению немецкого государства всеобщего благосостояния, которое уже было создано при Отто фон Бисмарке . [95] Рюстоу, который придумал ярлык «неолиберализм», раскритиковал эту тенденцию развития и настаивал на более ограниченной программе социального обеспечения. [94]
Хайеку не нравилось выражение «социальная рыночная экономика», но в 1976 году он заявил, что некоторым из его друзей в Германии удалось реализовать тот тип социального порядка, за который он выступал, используя эту фразу. По мнению Хайека, стремление социальной рыночной экономики одновременно к рыночной экономике и социальной справедливости представляло собой путаницу противоречивых целей. [96] Несмотря на свои разногласия с немецкими неолибералами в Обществе Мон-Пелерин, Людвиг фон Мизес заявил, что Эрхард и Мюллер-Армак совершили великий акт либерализма по восстановлению немецкой экономики, и назвал это «уроком для США». [97] Согласно различным исследованиям, Мизес считал, что ордолибералы едва ли лучше социалистов. В ответ на жалобы Ганса Хельвига на интервенционистские эксцессы министерства Эрхарда и ордолибералов Мизес написал: «Я не питаю иллюзий относительно истинного характера политики и политиков социальной рыночной экономики». По словам Мизеса, учитель Эрхарда Франц Оппенгеймер «более или менее преподавал линию New Frontier » « гарвардских консультантов» президента Кеннеди ( Шлезингера , Гэлбрейта и т. д.)». [98]
В Германии неолиберализм поначалу был синонимом как ордолиберализма, так и социальной рыночной экономики. Но со временем первоначальный термин «неолиберализм» постепенно исчез, поскольку социальная рыночная экономика была гораздо более позитивным термином и лучше вписывалась в менталитет Wirtschaftswunder (экономическое чудо) 1950-х и 1960-х годов. [94]
В 1980-х годах многие правительства Латинской Америки приняли неолиберальную политику. [99] [100] [101]
Чили была одной из первых стран, осуществивших неолиберальные реформы. Марксистский экономический географ Дэвид Харви описал существенные неолиберальные реформы в Чили, начавшиеся в 1970-е годы, как «первый эксперимент с формированием неолиберального государства», который предоставил бы «полезные доказательства в поддержку последующего поворота к неолиберализму как в Великобритании..., так и в Соединенных Штатах». Состояния." [102] Точно так же Винсент Бевинс говорит, что Чили при Аугусто Пиночете «стала первым в мире испытательным полигоном для «неолиберальной» экономики». [103]
Поворот к неолиберальной политике в Чили начался с « Чикагских мальчиков» , избранной группы чилийских студентов, которые, начиная с 1955 года, были приглашены в Чикагский университет для продолжения последипломного образования по экономике. Они учились непосредственно у Милтона Фридмана и его ученика Арнольда Харбергера и познакомились с Фридрихом Хайеком . По возвращении в Чили их предложения неолиберальной политики, которые были сосредоточены на повсеместном дерегулировании , приватизации , сокращении государственных расходов для борьбы с высокой инфляцией и других политиках свободного рынка [104] — останутся в основном на периферии чилийской экономической и политической мысли. в течение ряда лет, поскольку президентство Сальвадора Альенде (1970–1973) привело к социалистической переориентации экономики. [105]
Во время президентства Альенде Чили пережила серьезный экономический кризис, во время которого инфляция достигла пика около 150%. [106] После длительного периода социальных волнений и политической напряженности, а также дипломатического, экономического и тайного давления со стороны США , [ 107] чилийские вооруженные силы и национальная полиция свергли правительство Альенде в результате государственного переворота . [108] Они создали репрессивную военную хунту , известную своим жестоким подавлением оппозиции , и назначили главнокомандующего армией Аугусто Пиночета Верховным главой нации. [109] Позже его правлению была придана юридическая легитимность посредством спорного плебисцита 1980 года , который одобрил новую конституцию , разработанную назначенной правительством комиссией, которая гарантировала, что Пиночет останется президентом еще на восемь лет – с расширенными полномочиями – после чего ему предстоят референдум о перевыборах. [110]
«Чикагские мальчики» получили значительное политическое влияние в условиях военной диктатуры , и они осуществили радикальную экономическую реформу . В отличие от обширной национализации и централизованно планируемых экономических программ, поддерживаемых Альенде, «Чикагские мальчики» осуществили быструю и масштабную приватизацию государственных предприятий, дерегулирование и значительное снижение торговых барьеров во второй половине 1970-х годов. [111] В 1978 году была введена политика, которая еще больше снизила роль государства и привнесла конкуренцию и индивидуализм в такие области, как трудовые отношения, пенсии, здравоохранение и образование. [8] > Кроме того, центральный банк поднял процентные ставки с 49,9% до 178%, чтобы противостоять высокой инфляции. [112]
Эта политика представляла собой шоковую терапию , которая быстро превратила Чили из экономики с защищенным рынком и сильным государственным вмешательством в либерализованную, интегрированную в мир экономику, где рыночным силам была предоставлена свобода определять большинство экономических решений. [115] Инфляция снизилась: она упала с более чем 600% в 1974 году до менее 50% к 1979 году и ниже 10% прямо перед экономическим кризисом 1982 года ; [116] Рост ВВП резко увеличился (см. график) до 10%. [117] Однако неравенство росло по мере сокращения заработной платы и пособий рабочему классу. [118] [119]
В 1982 году Чили снова пережила серьёзный экономический спад . Причина этого оспаривается, но большинство ученых полагают, что основной причиной был долговой кризис в Латинской Америке , который погрузил почти всю Латинскую Америку в финансовый кризис. [120] Некоторые ученые утверждают, что неолиберальная политика чикагских мальчиков усилила кризис (например, процентное снижение ВВП было выше, чем в любой другой латиноамериканской стране) или даже вызвала его; [120] например, некоторые ученые критикуют высокие процентные ставки того периода, которые, хотя и стабилизировали инфляцию, препятствовали инвестициям и способствовали повсеместному банкротству в банковской сфере. Другие ученые обвиняют правительство в отходе от неолиберальной программы ; например, правительство привязало чилийское песо к доллару США вопреки желанию «Чикагских парней», что, по мнению экономистов, привело к завышению курса песо. [121] [122]
После рецессии экономический рост в Чили быстро увеличился, в конечном итоге колеблясь между 5% и 10%, значительно опередив средний показатель по Латинской Америке (см. Диаграмму). Кроме того, безработица снизилась [123] , а процент населения, живущего за чертой бедности, снизился с 50% в 1984 году до 34% к 1989 году . [124] Это побудило Милтона Фридмана назвать этот период « Чилийским чудом » и приписать успехи неолиберальной политики чикагских мальчиков. Некоторые ученые связывают успехи с перерегулированием банковской отрасли и рядом целевых социальных программ, направленных на снижение уровня бедности. [124] Другие говорят, что, хотя экономика стабилизировалась и росла к концу 1980-х годов, неравенство увеличилось: почти 45% населения впали в бедность, в то время как у 10% самых богатых людей доходы выросли на 83%. [125] По данным чилийского экономиста Алехандро Фоксли , когда к 1990 году Пиночет закончил свой 17-летний срок, около 44% чилийских семей жили за чертой бедности. [126] [127] [ нужен неосновной источник ]
Несмотря на годы подавления со стороны хунты Пиночета, в 1988 году были проведены президентские выборы, как того требовала конституция 1980 года (хотя и не без того, чтобы Пиночет сначала провел еще один плебисцит в попытке внести поправки в конституцию). [110] В 1990 году Патрисио Эйлвин был избран демократическим путем, положив конец военной диктатуре. Причины принятия Пиночетом демократического перехода многочисленны. Хайек, повторяя аргументы, которые он привел несколькими годами ранее в « Дороге к крепостному праву» , [128] утверждал, что возросшая экономическая свобода, которую, по его мнению, принесли неолиберальные реформы, со временем оказала давление на диктатуру, что привело к постепенному увеличению политической свободы и, в конечном счете, восстановление демократии. [ нужна цитата ] Чилийские ученые Хавьер Мартинес и Альваро Диас отвергают этот аргумент, указывая на давнюю традицию демократии в Чили. Они утверждают, что поражение режима Пиночета и возвращение демократии произошли в первую очередь в результате крупномасштабного массового восстания, которое в конечном итоге вынудило партийные элиты использовать существующие институциональные механизмы для восстановления демократии. [129]
В 1990-е годы неолиберальная экономическая политика расширилась и углубилась, включая одностороннее снижение тарифов и принятие соглашений о свободной торговле с рядом стран Латинской Америки и Канадой. [130] В то же время за десятилетие увеличились государственные расходы на социальные программы по борьбе с бедностью и некачественным жильем. [131] На протяжении 1990-х годов в Чили сохранялся высокий рост, составлявший в среднем 7,3% с 1990 по 1998 год. [130] Эдуардо Анинат, пишущий для журнала МВФ « Финансы и развитие» , назвал период с 1986 по 2000 год «самым продолжительным, сильным и наиболее стабильный период роста в истории [Чили]». [130] В 1999 году произошла короткая рецессия, вызванная азиатским финансовым кризисом , при этом рост возобновился в 2000 году и оставался на уровне около 5% до Великой рецессии . [132]
В целом, неолиберальная политика 1980-х и 1990-х годов, инициированная репрессивным авторитарным правительством , превратила чилийскую экономику из защищенного рынка с высокими торговыми барьерами и огромным государственным вмешательством в одну из самых открытых в мире экономик со свободным рынком . [133] [115] Чили пережила худший экономический спад среди всех латиноамериканских стран во время латиноамериканского долгового кризиса (через несколько лет после начала неолиберальных реформ), но также пережила один из самых устойчивых периодов восстановления, [134] поднявшись из беднейшей латиноамериканской страны. Страна по показателю ВВП на душу населения в 1980 году (наряду с Перу) стала самой богатой в 2019 году. [135] Среднегодовой экономический рост с середины 1980-х годов до азиатского кризиса 1997 года составлял 7,2%, с 1998 по 2005 год — 3,5%, а рост реальных доходов на душу населения с 1985 по 1996 год в среднем составлял 5%, что превосходило средние показатели по Латинской Америке. [134] [136] Инфляция была взята под контроль. [116] В период с 1970 по 1985 год уровень младенческой смертности в Чили снизился с 76,1 на 1000 до 22,6 на 1000, [137] самый низкий показатель в Латинской Америке. [138] Безработица с 1980 по 1990 год снизилась, но оставалась выше, чем в среднем по Южной Америке (который находился в застое). И несмотря на то , что среди чилийцев общественность считает, что экономическое неравенство возросло, коэффициент Джини в Чили фактически упал с 56,2 в 1987 году до 46,6 в 2017 году . Коэффициенты Джини в ОЭСР , организации преимущественно развитых стран , в которую входит Чили, но не большинство других стран Латинской Америки. [140] Более того, коэффициент Джини измеряет только неравенство доходов ; Чили имеет более смешанные рейтинги неравенства в Индексе лучшей жизни ОЭСР , который включает индексы для большего количества факторов, чем только доход, таких как жилье и образование . [141] [135] Кроме того, процент чилийского населения, живущего в бедности, вырос с 17% в 1969 году до 45% в 1985 году [142] в то же время государственные бюджеты на образование, здравоохранение и жилье сократились в среднем более чем на 20%. . [143] Эпоха также была отмечена экономической нестабильностью. [144]
В целом мнения ученых о последствиях неолиберальных реформ неоднозначны. Во Всемирном справочнике фактов ЦРУ говорится, что «разумная экономическая политика Чили», последовательно проводимая с 1980-х годов, «способствовала устойчивому экономическому росту в Чили и более чем вдвое снизила уровень бедности» [145] , а некоторые ученые даже назвали этот период « Чудо Чили ». Другие ученые назвали это неудачей, которая привела к крайнему неравенству в распределении доходов и привела к серьезному социально-экономическому ущербу. [114] Также оспаривается, насколько эти изменения были результатом неолиберальной экономической политики и насколько они были результатом других факторов; [144] в частности, некоторые ученые утверждают, что после кризиса 1982 года «чистый» неолиберализм конца 1970-х годов был заменен акцентом на развитии социальной рыночной экономики , в которой сочетались неолиберальная политика и политика социального обеспечения. [146] [147]
В ответ на протесты в Чили в 2019–2020 годах в октябре 2020 года был проведен национальный плебисцит, чтобы решить, будет ли переписана конституция Чили . Вариант «одобрить» новую конституцию, которая заменит конституцию эпохи Пиночета, которая закрепила определенные неолиберальные принципы в основном законе страны, победил, набрав 78% голосов. [148] [149] Однако в сентябре 2022 года референдум по одобрению переписанной конституции был отклонен 61% голосов.
Перуанский экономист Эрнандо де Сото , основатель одной из первых неолиберальных организаций в Латинской Америке, Института свободы и демократии (ILD), начал получать помощь от администрации Рональда Рейгана , а также от Центра международных исследований Национального фонда за демократию. Частное предприятие (CIPE), предоставляющее финансирование его ILD. [150] [151] [152] Экономическая политика президента Алана Гарсиа дистанцировала Перу от международных рынков, что привело к снижению иностранных инвестиций в страну. [153] При Гарсиа в Перу наблюдалась гиперинфляция и усиление конфронтации с партизанской группировкой «Сияющий путь» , что привело страну к высокому уровню нестабильности. [154] Перуанские вооруженные силы были разочарованы неспособностью администрации Гарсиа справиться с кризисом в стране и начали разрабатывать операцию – План Верде – по свержению его правительства. [154]
Военный план Верде предусматривал « тотальное истребление » обедневших и коренных перуанцев, которые считались истощением экономики, контроль или цензуру средств массовой информации в стране и создание неолиберальной экономики в Перу. [155] [154] Во время своей предвыборной кампании на всеобщих выборах в Перу 1990 года Альберто Фухимори первоначально выразил обеспокоенность по поводу предлагаемой неолиберальной политики своего оппонента Марио Варгаса Льосы . [156] Перуанский журнал Oiga сообщил, что после выборов вооруженные силы не были уверены в готовности Фухимори выполнить цели плана, хотя планировали убедить Фухимори согласиться на операцию до его инаугурации. [157] После вступления в должность Фухимори отказался от экономической платформы своей кампании, приняв более агрессивную неолиберальную политику, чем та, которую поддерживал его конкурент на выборах Варгас Льоса. [158] С согласия Фухимори планы государственного переворота, разработанные в «Плане Верде», готовились в течение двух лет и, наконец, были реализованы во время перуанского государственного переворота 1992 года , который в конечном итоге установил гражданско-военный режим. [159] [157]
Вскоре после инаугурации Фухимори его правительство 29 сентября 1990 года получило грант в размере 715 миллионов долларов от Агентства США по международному развитию (USAID) на проект анализа, планирования и реализации политики (PAPI), который был разработан «для поддержки реформы экономической политики в страна". [160] Де Сото оказал влияние на Фухимори, который начал повторять призывы де Сото к дерегулированию перуанской экономики. [161] При Фухимори де Сото служил «личным представителем президента», газета New York Times описывала де Сото как «зарубежного продавца», в то время как другие называли де Сото «неформальным президентом» Фухимори. [162] [150] В рекомендации Фухимори де Сото призвал к «шоку» для экономики Перу. [150] Политика включала повышение налогов на 300%, нерегулируемые цены и приватизацию двухсот пятидесяти государственных предприятий. [150] Политика де Сото привела к немедленным страданиям бедных перуанцев, которые стали свидетелями быстрого роста нерегулируемых цен. [150] Те, кто жил в бедности, увидели, что цены выросли настолько, что они больше не могли позволить себе еду. [150] The New York Times писала, что де Сото выступал за развал перуанского общества, при этом экономист говорил, что гражданский кризис необходим для поддержки политики Фухимори. [163] Фухимори и де Сото в конечном итоге разорвали свои связи после того, как де Сото рекомендовал расширить участие граждан в правительстве, что было встречено Фухимори с неодобрением. [164] USAID продолжило оказывать помощь правительству Фухимори в переписывании конституции Перу 1993 года, а в 1997 году агентство пришло к выводу, что оно помогло с «подготовкой законодательных текстов» и «способствовало появлению консультативной роли частного сектора». [165] [160] Политика, продвигаемая де Сото и реализуемая Фухимори, в конечном итоге привела к макроэкономической стабильности и снижению уровня инфляции , хотя уровень бедности в Перу остался в основном неизменным: более половины населения жило в бедности в 1998 году. [150] ] [166] [167]
По данным Фонда экономического образования , USAID, Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) и Фонд Ниппон также поддержали усилия правительства Фухимори по стерилизации. [168] Э. Лягин сообщил, что с 1993 по 1998 год USAID «по сути взяло на себя руководство национальной системой здравоохранения Перу» в период принудительных стерилизации. [168] По меньшей мере 300 000 перуанцев стали жертвами принудительной стерилизации, проведенной правительством Фухимори в 1990-х годах, причем большинство пострадало от PNSRPF . [155] Политика стерилизации привела к смене поколений, в результате которой появилось меньшее молодое поколение, которое не могло обеспечить экономическое стимулирование сельских районов, что сделало такие регионы еще более бедными. [169]
Хотя экономическая статистика показывает улучшение экономических показателей в Перу за последние десятилетия, богатство, заработанное в период с 1990 по 2020 год, не было распределено по всей стране; уровень жизни показал различия между более развитой столицей Лимой и аналогичными прибрежными регионами, в то время как сельские провинции оставались бедными. [170] [171] [172] Социолог Марица Паредес из Папского католического университета Перу заявила: «Люди видят, что все природные ресурсы находятся в сельской местности, но все выгоды сосредоточены в Лиме». [170] В 2020 году пандемия COVID-19 в Перу усугубила эти различия, [171] [172] при этом политолог профессор Фарид Каххат из Папского католического университета Перу заявил, что «рыночные реформы в Перу дали положительные результаты с точки зрения сокращения бедности... Но что пандемия обнажила, особенно в Перу, так это то, что бедность сократилась, оставив при этом плачевное состояние государственных услуг неизменным – наиболее явно это касается служб здравоохранения». [171] Кандидатура Педро Кастильо на всеобщих выборах в Перу 2021 года привлекла внимание к неравенству между городскими и сельскими перуанцами, причем большая часть его поддержки была получена за пределами страны. [172] Кастильо в конечном итоге победил на выборах, а The New York Times назвала его победу «ярчайшим отказом от истеблишмента страны». [173] [174]
В 1960-е годы латиноамериканские интеллектуалы начали замечать идеи ордолиберализма ; они часто использовали испанский термин «неолиберализм» для обозначения этой школы мысли. Их особенно впечатлила социальная рыночная экономика и Wirtschaftswunder («экономическое чудо») в Германии, и они размышляли о возможности проведения аналогичной политики в своих странах. Неолиберализм в Аргентине 1960-х годов означал философию, которая была более умеренной, чем полностью рыночный капитализм, основанный на невмешательстве , и выступала за использование государственной политики для смягчения социального неравенства и противодействия тенденции к монополии. [8]
В 1976 году экономический план военной диктатуры , возглавляемый Хосе Альфредо Мартинесом де Осом, стал первой попыткой создания неолиберальной программы в Аргентине. Они реализовали план жесткой бюджетной экономии , который сократил печатание денег в попытке противостоять инфляции. Для этого были заморожены зарплаты; однако им не удалось снизить инфляцию, что привело к падению реальной заработной платы рабочего класса. Они также либерализовали торговую политику, чтобы иностранные товары могли свободно ввозиться в страну. Промышленность Аргентины, которая находилась на подъеме в течение 20 лет после экономической политики бывшего президента Артуро Фрондизи , быстро пришла в упадок, поскольку была не в состоянии конкурировать с иностранными товарами. В результате принятых мер уровень бедности увеличился с 9% в 1975 году до 40% в конце 1982 года. [118]
С 1989 по 2001 год Доминго Кавалло проводил более неолиберальную политику . На этот раз основное внимание уделялось приватизации государственных услуг, хотя также были вновь реализованы финансовое дерегулирование и свободная торговля с зарубежными странами. Наряду с повышением гибкости рынка труда уровень безработицы снизился до 18,3%. [175] Общественное восприятие этой политики было неоднозначным; хотя часть приватизации приветствовалась, большая ее часть подвергалась критике за то, что она не отвечает интересам народа. В результате протестов от рук полиции погибли 29 человек. [176]
Наряду со многими другими странами Латинской Америки в начале 1980-х годов Мексика пережила долговой кризис . В 1983 году мексиканское правительство, возглавляемое PRI , Институционально-революционной партией, приняло кредиты от МВФ . Среди условий, поставленных МВФ, были требования к Мексике приватизировать государственные предприятия, девальвировать свою валюту , снизить торговые барьеры и ограничить государственные расходы. [177] Эта политика была направлена на стабилизацию экономики Мексики в краткосрочной перспективе. Позже Мексика попыталась расширить эту политику, чтобы стимулировать экономический рост и прямые иностранные инвестиции (ПИИ).
Решение принять неолиберальные реформы МВФ раскололо PRI на правых, которые хотели проводить неолиберальную политику, и тех левых, которые этого не сделали. [178] Карлос Салинас де Гортари , пришедший к власти в 1988 году, удвоил усилия по проведению неолиберальных реформ. Его политика открыла финансовый сектор за счет дерегулирования банковской системы и приватизации коммерческих банков. [177] [178] Хотя эта политика действительно стимулировала небольшой рост и прямые иностранные инвестиции, темпы роста были ниже, чем при предыдущих правительствах Мексики, а увеличение иностранных инвестиций происходило в основном за счет существующих инвесторов. [178]
1 января 1994 года Сапатистская армия национального освобождения, названная в честь Эмилиано Сапаты , лидера мексиканской революции, начала вооруженное восстание против мексиканского правительства в регионе Чьяпас. [179] Среди их требований были права коренных мексиканцев, а также противодействие Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА), которое укрепило стратегический альянс между государством и бизнесом. [180] НАФТА, торговое соглашение между Соединенными Штатами , Канадой и Мексикой, существенно помогло Мексике в усилиях по либерализации торговли.
В 1994 году, в год восстания сапатистов и принятия НАФТА, Мексика столкнулась с финансовым кризисом . Кризис, также известный как «Кризис текилы», начался в декабре 1994 года с девальвации песо. [178] [181] Когда сомнения инвесторов привели к негативным спекуляциям, они бежали со своим капиталом. Центральный банк был вынужден поднять процентные ставки , что, в свою очередь, разрушило банковскую систему, поскольку заемщики больше не могли выплачивать свои кредиты. [181]
После Салинаса Эрнесто Седильо (1995–2000) придерживался той же экономической политики, что и его предшественник. Несмотря на кризис, Седильо продолжал проводить неолиберальную политику и подписал новые соглашения со Всемирным банком и МВФ. [178] В результате этой политики и рецессии 1994 года экономика Мексики действительно обрела стабильность. Ни рецессия 2001, ни 2008 годов не была вызвана внутренними экономическими силами Мексики. Торговля резко возросла, как и прямые иностранные инвестиции; однако, поскольку деловой цикл Мексики синхронизировался с бизнес-циклом Соединенных Штатов, она была гораздо более уязвима к внешнему экономическому давлению. [177] ПИИ принесли пользу северному и центральному регионам Мексики, в то время как южный регион был в значительной степени исключен из притока инвестиций. Кризис также оставил банки в основном в руках иностранцев.
71-летнее правление PRI закончилось, когда Висенте Фокс из PAN, Партии национального действия , победил на выборах в 2000 году. Фокс и его преемник Фелипе Кальдерон не сильно отклонились от экономической политики правительств PRI. Они продолжали приватизировать финансовую систему и поощрять иностранные инвестиции. [178] Несмотря на значительную оппозицию, Энрике Пенья Ньето , президент с 2012 по 2018 год, добился принятия закона о приватизации нефтяной и электроэнергетической отраслей . Эти реформы ознаменовали достижение неолиберальных целей, которые были намечены в Мексике в 1980-х годах. [178]
Бразилия приняла неолиберальную политику в конце 1980-х годов при поддержке левой рабочей партии. Например, тарифные ставки были снижены с 32% в 1990 году до 14% в 1994 году. В этот период Бразилия фактически прекратила свою политику поддержания закрытой экономики, ориентированной на индустриализацию замещения импорта, в пользу более открытой экономической системы с гораздо более высокой степенью приватизации. Рыночные и торговые реформы в конечном итоге привели к стабильности цен и ускорению притока капитала, но мало повлияли на неравенство доходов и бедность. Следовательно, массовые протесты продолжались в течение этого периода. [182] [183]
Во время своего пребывания на посту консервативного премьер-министра с 1979 по 1990 год Маргарет Тэтчер курировала ряд неолиберальных реформ, включая снижение налогов , реформу обменного курса , дерегуляцию и приватизацию . [53] Эти реформы были продолжены и поддержаны ее преемником Джоном Мейджором . Несмотря на противодействие со стороны Лейбористской партии , реформы, по мнению некоторых ученых, были в основном приняты и оставлены без изменений, когда Лейбористская партия вернулась к власти в 1997 году, в эпоху Новых лейбористов под руководством Тони Блэра . [24] [184]
Институт Адама Смита , британский аналитический центр свободного рынка и лоббистская группа, созданная в 1977 году и ставшая основной движущей силой вышеупомянутых неолиберальных реформ, [185] официально изменила свой либертарианский ярлык на неолиберальный в октябре 2016 года. [186]
По мнению экономистов Дензау и Роя, «сдвиг от кейнсианских идей к неолиберализму повлиял на стратегии налогово-бюджетной политики новых демократов и новых лейбористов как в Белом доме, так и в Уайтхолле… Рейган, Тэтчер, Клинтон и Блэр приняли во многом схожие неолиберальные идеи». убеждения». [187] [188]
Хотя ряд недавних историй неолиберализма [189] [190] [191] в Соединенных Штатах ведет свое происхождение от политики обновления городов 1950-х годов, марксистский экономический географ Дэвид Харви утверждает, что рост неолиберальной политики в Соединенных Штатах произошло во время энергетического кризиса 1970-х годов [192] и прослеживает происхождение его политического подъема, в частности, из конфиденциального меморандума Льюиса Пауэлла 1971 года, адресованного, в частности , Торговой палате . [193] Призыв к оружию к бизнес-сообществу, чтобы противостоять критике системы свободного предпринимательства. Он стал важным фактором в подъеме консервативных и либертарианских организаций и аналитических центров, которые выступали за неолиберальную политику, таких как Круглый стол бизнеса , Фонд наследия , Институт Катона , «Граждане за здоровую экономику» , «Точность в академических кругах» и Манхэттенский институт политических исследований . [194] Для Пауэлла университеты становились полем идеологической битвы, и он рекомендовал создать интеллектуальную инфраструктуру, которая могла бы служить противовесом все более популярным идеям Ральфа Нейдера и других противников большого бизнеса. [195] [196] [192] Среди первоначальных неолибералов слева были, среди прочих, Майкл Кинсли , Чарльз Питерс , Джеймс Фэллоуз , Николас Леманн , Билл Брэдли , Брюс Бэббит , Гэри Харт и Пол Цонгас . Иногда их называют « демократами Атари ». Это были люди, которые помогли превратить американский либерализм в неолиберализм, кульминацией которого стало избрание Билла Клинтона в 1992 году. Эти новые либералы не соглашались с политикой и программами либералов середины века, таких как Уолтер Ройтер или Джон Кеннет. Гэлбрейт или даже Артур Шлезингер . [197]
Ранние корни неолиберализма были заложены в 1970-х годах во время правления администрации Картера , с дерегулированием грузовых , банковских и авиационных отраслей , [198] [199] [200] , а также назначением Пола Волкера председателем Федеральной резервной системы . [201] Эта тенденция продолжалась и в 1980-е годы при администрации Рейгана , которая включала снижение налогов , увеличение расходов на оборону, финансовое дерегулирование и увеличение торгового дефицита . [202] Точно так же концепции экономики предложения , обсуждавшиеся демократами в 1970-х годах, достигли кульминации в докладе Объединенного экономического комитета 1980 года «Подключение стороны предложения». Это предложение было подхвачено и продвинуто администрацией Рейгана, а Конгресс последовал основному предложению Рейгана и сократил федеральные подоходные налоги по всем направлениям на 25% в 1981 году. [203]
Администрация Клинтона приняла неолиберализм [24] , поддержав принятие Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), продолжив дерегулирование финансового сектора посредством принятия Закона о модернизации товарных фьючерсов , отмены Закона Гласса-Стиголла и осуществления сокращений. в государство всеобщего благосостояния посредством принятия Закона о личной ответственности и возможностях трудоустройства . [202] [204] [205] Американский историк Гэри Герстл пишет, что, хотя Рейган был идеологическим архитектором неолиберального порядка, который был сформулирован в 1970-х и 1980-х годах, именно Клинтон был его ключевым посредником, и как таковой этот порядок достиг доминирование в 1990-х и начале 2000-х годов. [206] Неолиберализм администрации Клинтона отличается от неолиберализма Рейгана, поскольку администрация Клинтона очистила неолиберализм от неоконсервативных позиций по милитаризму , семейным ценностям, оппозиции мультикультурализму и пренебрежению экологическими проблемами. [207] [ оспаривается ] В своей статье в Нью-Йорке журналист Джонатан Чейт опроверг обвинения в том, что Демократическая партия была захвачена неолибералами, заявив, что ее политика во многом осталась прежней со времен «Нового курса». Вместо этого Чейт предположил, что эти обвинения возникли из аргументов, которые представляют ложную дихотомию между экономикой свободного рынка и социализмом, игнорируя смешанную экономику. [208] Американский философ-феминистка Нэнси Фрейзер говорит, что современная Демократическая партия приняла «прогрессивный неолиберализм», который она описывает как «прогрессивно-неолиберальный альянс финансиализации плюс эмансипации». [209] Историк Вальтер Шайдель говорит, что обе партии перешли к продвижению капитализма свободного рынка в 1970-х годах, при этом Демократическая партия сыграла «инструментальную роль в осуществлении финансового дерегулирования в 1990-х годах». [210] Историки Эндрю Даймонд и Томас Сагрю утверждают, что неолиберализм стал «доминирующей рациональностью» именно потому, что его нельзя было ограничить одной партийной идентичностью. [211] Бушман исследовал экономическое и политическое неравенство в школах, университетах и библиотеках, а также подрыв институтов демократии и гражданского общества под влиянием неолиберализма. [212]
Поддержка неолиберализма в США снизилась после Великой рецессии : некоторые считали, что президентская кампания Трампа в 2016 году увенчалась успехом, пообещав восстание против неолиберальной глобализации, а левые эксперты призвали Демократическую партию аналогичным образом мобилизоваться против нее. [213] [214] [215] [ нужна страница ]
Ученые, которые подчеркивали ключевую роль государства развития в ранний период быстрой индустриализации Восточной Азии в конце XIX века, теперь утверждают, что Южная Корея, Тайвань и Сингапур превратились из государств развития в государства, близкие к неолиберальным. Их аргументы являются предметом научных дискуссий. [216]
После смерти Мао Цзэдуна в 1976 году Дэн Сяопин провел страну через широкомасштабные рыночно-ориентированные реформы под лозунгом « Сиоканг» , сочетавшим неолиберализм с централизованным авторитаризмом . Они были сосредоточены на сельском хозяйстве, промышленности, образовании и науке/обороне. [102]
Эксперты спорят о том, в какой степени традиционные маоистские коммунистические доктрины были преобразованы с целью включения новых неолиберальных идей. В любом случае, Коммунистическая партия Китая остаётся доминирующей силой в определении экономической и деловой политики. [217] [218] На протяжении 20 века Гонконг был выдающимся образцом неолиберализма внутри Китая. [219]
Тайвань является примером влияния неолиберальных идей. Эту политику продвигали Соединенные Штаты, но она не была реализована в ответ на провал национальной экономики, как во многих других странах. [220]
Неолиберальная политика лежала в основе ведущей партии Японии, Либерально-демократической партии (ЛДП), после 1980 года. Эта политика привела к отказу от традиционной сельской базы и подчеркиванию центральной важности Токийского индустриально-экономического региона. [221] Неолиберальные предложения по сельскохозяйственному сектору Японии призывали сократить государственное вмешательство, положить конец защите высоких цен на рис и другие сельскохозяйственные продукты и открыть фермерам доступ к мировому рынку. Уругвайский раунд переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле 1993 года открыл рынок риса. Лидеры неоконсерваторов призвали к расширению, диверсификации, интенсификации и акционированию ферм, получающих государственные субсидии. В 2006 году правящая ЛДП решила больше не защищать мелких фермеров субсидиями. Мелкие операторы увидели в этом фаворитизм по отношению к крупному корпоративному сельскому хозяйству и отреагировали политически, поддержав Демократическую партию Японии (ДПЯ), помогая победить ЛДП на общенациональных выборах. [222]
В Южной Корее неолиберализм привел к усилению контроля национального правительства над экономической политикой. Эта политика была популярна до такой степени, что она ослабила исторически очень мощные семейные конгломераты чеболей . [223]
В Индии премьер-министр Нарендра Моди вступил в должность в 2014 году с обязательством проводить неолиберальную экономическую политику. Это обязательство будет определять национальную политику и внешнюю политику и поставит Индию в гонку с Китаем и Японией за экономическое превосходство в Восточной Азии. [224] [225]
В Австралии неолиберальная экономическая политика (известная в то время как « экономический рационализм » [226] или «экономический фундаментализм») была принята правительствами как Лейбористской, так и Либеральной партии с 1980-х годов. Лейбористские правительства Боба Хоука и Пола Китинга с 1983 по 1996 год проводили программу экономических реформ, направленную на экономическую либерализацию . Эти правительства приватизировали государственные корпорации, дерегулировали рынки факторов производства, ввели плавающий курс австралийского доллара и снизили торговый протекционизм. [227] Еще одной ключевой политикой были соглашения , которые представляли собой соглашение с профсоюзами о согласии на сокращение забастовок, требований о заработной плате и снижение реальной заработной платы в обмен на реализацию социальной политики, такой как Medicare и пенсионное обеспечение . [228] Правительство Ховарда продолжало эту политику, одновременно действуя по уменьшению влияния профсоюзов, сокращению благосостояния и сокращению государственных расходов. [229]
Китинг, опираясь на политику, которую он ввел, будучи федеральным казначеем, в 1992 году ввел систему обязательных гарантий по старости, чтобы увеличить национальные сбережения и уменьшить будущие обязательства правительства по выплате пенсий по старости. [230] Финансирование университетов было дерегулировано, требуя от студентов вносить вклад в оплату обучения через систему возвратных кредитов, известную как Схема взносов на высшее образование (HECS), и поощрять университеты увеличивать доходы за счет приема студентов с полной оплатой обучения, включая иностранных студентов. . [231] Прием местных студентов с полной оплатой в государственные университеты был отменен в 2009 году лейбористским правительством Радда . [232]
Вскоре за иммиграцией беженцев в материковые столицы последовали потоки капитала, например, из раздираемого войной Ливана и Вьетнама . Позднее экономические мигранты из материкового Китая , вплоть до недавних ограничений, также вложили значительные средства в рынки недвижимости. [233] [ нужна ссылка ]
Австралия была одной из немногих развитых стран, не переживших рецессию во время Великой рецессии ; Последняя рецессия в Австралии перед рецессией, вызванной Covid-19, произошла в 1991 году. [234]
В Новой Зеландии неолиберальная экономическая политика проводилась под руководством Четвертого лейбористского правительства во главе с премьер-министром Дэвидом Ланге . Эту неолиберальную политику обычно называют « Роджерномикой» , сочетанием слов «Роджер» и «экономика», после того как Ланге назначил Роджера Дугласа министром финансов в 1984 году. [235]
Правительство Ланге унаследовало серьезный кризис платежного баланса в результате дефицита, вызванного ранее осуществленным двухлетним замораживанием заработной платы и цен предыдущим премьер-министром Робертом Малдуном , который также поддерживал обменный курс , который многие экономисты теперь считают неустойчивым. [236] Унаследованные экономические условия побудили Ланге заметить: «В конечном итоге нами управляли очень похоже на польскую верфь». [237] 14 сентября 1984 года правительство Ланге провело Экономический саммит для обсуждения основных проблем экономики Новой Зеландии , что привело к призывам к радикальным экономическим реформам, ранее предложенным Министерством финансов . [238]
Была принята программа реформ, состоящая из дерегулирования и отмены тарифов и субсидий . Это оказало немедленное влияние на сельскохозяйственное сообщество Новой Зеландии , которое сильно пострадало от потери субсидий фермерам. [239] Была введена надбавка за выслугу лет, несмотря на обещание не уменьшать размер пенсии по старости , в результате чего лейбористы потеряли поддержку со стороны пожилых людей. Финансовые рынки также были дерегулированы, были сняты ограничения на процентные ставки , кредитование и иностранную валюту. В марте 1985 года был выпущен новозеландский доллар . [240] Кроме того, ряд правительственных ведомств были преобразованы в государственные предприятия, что привело к значительному сокращению рабочих мест: 3000 в Электрической корпорации; 4000 в Угольной корпорации; 5000 в Лесной корпорации; и 8000 в Почте Новой Зеландии. [239]
Новая Зеландия стала частью мировой экономики. Акцент в экономике сместился с производственного сектора на финансы в результате отсутствия ограничений на приток иностранных денег в страну. Финансовый капитал превысил промышленный капитал, а в обрабатывающей промышленности было потеряно около 76 000 рабочих мест. [241]
Начиная с конца 1960-х годов на Ближнем Востоке был реализован ряд неолиберальных реформ. [242] [243] Например, Египет часто связывают с проведением неолиберальной политики, особенно в отношении политики «открытых дверей» президента Анвара Садата на протяжении 1970-х годов, [244] и последовательных экономических реформ Хосни Мубарака . между 1981 и 2011 годами. [245] Эти меры, известные как «Аль-Инфитах» , позже распространились по всему региону. В Тунисе неолиберальная экономическая политика ассоциируется с бывшим президентом и фактическим диктатором [246] Зином эль-Абидином Бен Али ; [247] Его правление ясно показало, что экономический неолиберализм может сосуществовать и даже поощряться авторитарными государствами. [248] Ответы на глобализацию и экономические реформы в Персидском заливе также рассматривались через неолиберальную аналитическую основу. [249]
Принятие неолиберальной политики в 1980-х годах такими международными институтами, как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, оказало значительное влияние на распространение неолиберальных реформ во всем мире. [250] Чтобы получить кредиты от этих институтов, развивающиеся или пострадавшие от кризиса страны должны были согласиться на институциональные реформы, включая приватизацию , либерализацию торговли , обеспечение соблюдения сильных прав частной собственности и сокращение государственных расходов . [251] [102] Этот процесс стал известен как структурная перестройка , а лежащие в его основе принципы — Вашингтонский консенсус . [252]
Европейский Союз (ЕС), созданный в 1992 году, иногда считается неолиберальной организацией, поскольку он способствует свободной торговле и свободе передвижения , подрывает национальный протекционизм и ограничивает национальные субсидии . [253] Другие подчеркивают, что ЕС не является полностью неолиберальным, поскольку он оставляет разработку политики благосостояния на усмотрение входящих в него государств. [254] [255]
Австрийская школа — это школа экономической мысли, зародившаяся в Вене в конце 19 — начале 20 века , которая основывает изучение экономических явлений на интерпретации и анализе целенаправленных действий людей . [256] [257] [258] В 21 веке этот термин все чаще использовался для обозначения экономики свободного рынка австрийских экономистов Людвига фон Мизеса и Фридриха Хайека , [259] [260] [261] включая их критику государственное вмешательство в экономику, [262] которое связало школу с неолиберальной мыслью. [263] [264] [265] [266]
Экономисты, связанные со школой, в том числе Карл Менгер , Ойген Бём фон Баверк , Фридрих фон Визер , Фридрих Хайек и Людвиг фон Мизес , внесли значительный вклад в экономическую теорию, включая субъективную теорию стоимости , маржинализм в теории цен, Теории Фридриха фон Визера об альтернативных издержках , теории Ойгена фон Бём-Баверка о временных предпочтениях, формулировка проблемы экономического расчета , а также ряд критических замечаний в адрес марксистской экономической теории . [267] [268] Бывший председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен , говоря об основателях школы, сказал в 2000 году, что «австрийская школа ушла далеко в будущее по сравнению с тем временем, когда большинство из них практиковали и имели глубокие и, по моему мнению, глубокие знания». суждение, вероятно, необратимое влияние на то, как думает большинство ведущих экономистов в [Соединенных Штатах]». [269]
Чикагская школа экономики — это неоклассическая школа мысли в академическом сообществе экономистов, в которой особое внимание уделяется профессорско-преподавательскому составу Чикагского университета . Чикагская макроэкономическая теория отвергала кейнсианство в пользу монетаризма до середины 1970-х годов, когда она обратилась к новой классической макроэкономике, в значительной степени основанной на концепции рациональных ожиданий . [270] Школа тесно связана с экономистами Чикагского университета, такими как Милтон Фридман , Джордж Стиглер , Рональд Коуз и Гэри Беккер . [271] В 21 веке такие экономисты, как Марк Скоузен , называют Фридриха Хайека ключевым экономистом, оказавшим влияние на эту школу в 20 веке, начав свою карьеру в Вене и в австрийской школе экономики. [260]
Школа подчеркивает невмешательство со стороны правительства и в целом отвергает регулирование рынков как неэффективное, за исключением регулирования денежной массы центральными банками (в форме монетаризма ) . Хотя ассоциация этой школы с неолиберализмом иногда вызывает сопротивление со стороны ее сторонников, [270] ее упор на сокращение государственного вмешательства в экономику и идеологию невмешательства привели к сближению Чикагской школы и неолиберальной экономической теории. [12] [272]
Вашингтонский консенсус — это набор стандартизированных политических рецептов, часто ассоциируемых с неолиберализмом, которые были разработаны Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком и Министерством финансов США для охваченных кризисом развивающихся стран. [273] [274] [275] Эти предписания, часто прилагаемые в качестве условий кредитов МВФ и Всемирного банка, сосредоточены на либерализации рынка , и, в частности, на снижении торговых барьеров , контроле над инфляцией , приватизации государственных предприятий и сокращении дефицит государственного бюджета. Уильямсон отверг любую связь с неолиберализмом и публично заявил о своем сожалении по поводу самого этого термина, заявив, что первоначальные 10 пунктов должны были стать моделью финансовой дисциплины и макроэкономической стабилизации, а не монетаризма, экономики предложения или минимального государства ( которые, по мнению Уильямсона, являются важными элементами неолиберальной модели). [276]
Неолиберальная политика сосредоточена вокруг экономической либерализации , включая снижение торговых барьеров и другую политику, направленную на расширение свободной торговли , дерегулирование промышленности, приватизацию государственных предприятий, сокращение государственных расходов и монетаризм . [81] Неолиберальная теория утверждает, что свободные рынки способствуют экономической эффективности , экономическому росту и технологическим инновациям . Обычно считается, что государственное вмешательство , даже если оно направлено на поощрение этих явлений, ухудшает экономические показатели. [277]
Экономическая и политическая свобода неразрывно связаны друг с другом. Не может быть и речи о свободе, религиозной и интеллектуальной терпимости там, где нет экономической свободы. [278]
Многие неолиберальные мыслители придерживаются мнения, что экономическая и политическая свобода неразрывно связаны. Милтон Фридман в своей книге «Капитализм и свобода» утверждал , что экономическая свобода , хотя сама по себе является чрезвычайно важным компонентом абсолютной свободы , также является необходимым условием политической свободы . Он заявил, что централизованный контроль над экономической деятельностью всегда сопровождается политическими репрессиями . По его мнению, добровольный характер всех сделок в нерегулируемой рыночной экономике и широкое разнообразие вариантов выбора, которые она допускает, представляют собой фундаментальную угрозу репрессивным политическим лидерам, значительно уменьшая их возможности экономического принуждения людей. Благодаря устранению централизованного контроля над экономической деятельностью экономическая власть отделяется от политической, и каждая из них может служить противовесом другой. Фридман считает, что конкурентный капитализм особенно важен для групп меньшинств, поскольку безличные рыночные силы защищают людей от дискриминации в их экономической деятельности по причинам, не связанным с их производительностью. [279] В книге «Дорога к крепостному праву» Фридрих Хайек предложил аналогичный аргумент: «Экономический контроль — это не просто контроль над сектором человеческой жизни, который может быть отделен от остальной части; это контроль над средствами для достижения всех наших целей». [128]
Центральной чертой неолиберализма является поддержка свободной торговли, [280] [281] [282] [283] [284] и политика, обеспечивающая свободную торговлю, такая как Североамериканское соглашение о свободной торговле , часто ассоциируется с неолиберализмом. [285] Неолибералы утверждают, что свободная торговля способствует экономическому росту , [286] сокращает бедность , [286] [280] приносит выгоды от торговли, такие как снижение цен в результате сравнительного преимущества , [287] максимизирует потребительский выбор , [288] и существенны для свободы, [289] [290] , поскольку они считают, что добровольная торговля между двумя сторонами не должна запрещаться правительством. [291] В то же время неолибералы утверждают, что протекционизм вреден для потребителей , [292] которые будут вынуждены платить более высокие цены за товары; [293] стимулирует людей злоупотреблять ресурсами; [294] искажает инвестиции; [294] душит инновации; [295] и поддерживает определенные отрасли за счет потребителей и других отраслей. [296]
Монетаризм — экономическая теория, обычно ассоциируемая с неолиберализмом. [102] Сформулированная Милтоном Фридманом , она фокусируется на макроэкономических аспектах денежной массы , уделяя особое внимание влиянию центральных банков . [297] В нем утверждается, что чрезмерное расширение денежной массы по своей сути является инфляционным и что денежно-кредитные органы должны сосредоточиться в первую очередь на поддержании стабильности цен , даже за счет других макроэкономических факторов, таких как экономический рост .
Монетаризм часто ассоциируется с политикой Федеральной резервной системы США под председательством экономиста Пола Волкера , [102] которая была сосредоточена на высоких процентных ставках, которым многие приписывают прекращение высоких уровней инфляции, наблюдавшихся в Соединенных Штатах в 1970-х и начале 1970-х годов. 1980-е годы [298] , а также способствовали рецессии 1980–1982 годов . [299] Монетаризм имел особую силу в Чили, центральный банк которой поднял процентные ставки, чтобы противостоять инфляции, которая выросла до более чем 600%. [116] Это помогло успешно снизить инфляцию до уровня ниже 10%, [116] , но также привело к потере рабочих мест.
Неолиберализм подвергался критике со стороны ученых, журналистов, религиозных лидеров и активистов как левых , так и правых политических сил . [300] [301] Среди известных критиков неолиберализма в теории и на практике — экономисты Джозеф Стиглиц , [302] Амартья Сен , [303] Майкл Хадсон , [304] Ха-Джун Чанг , [305] Роберт Поллин , [306] Томас Пикетти , [307] [308] и Ричард Д. Вольф ; [309] лингвист Ноам Хомский ; [310] географ и антрополог Дэвид Харви ; [102] Словенский континентальный философ Славой Жижек , [311] политический деятель и общественный интеллектуал Корнел Уэст ; [312] Марксистская феминистка Гейл Дайнс ; [313] Британский музыкант и политический деятель Билли Брэгг ; [314] писательница, активистка и кинорежиссер Наоми Кляйн ; [315] глава католической церкви Папа Франциск ; [316] журналист и активист-эколог Джордж Монбиот ; [317] Бельгийский психолог Поль Верхаге ; [318] журналист и активист Крис Хеджес ; [319] консервативный философ Роджер Скрутон ; [320] и альтерглобалистское движение, включая такие группы, как ATTAC .
Влияние Великой рецессии 2008 года привело к всплеску новых научных исследований, критикующих неолиберализм. [321]
Прогресс последних 40 лет был в основном культурным, кульминацией которого в последние пару лет стала широкая легализация однополых браков. Но по многим другим показателям, особенно экономическим, ситуация ухудшилась благодаря установлению неолиберальных принципов — антипрофсоюзного движения, дерегуляции, рыночного фундаментализма и возросшей бессовестной жадности — которые начались с Ричарда Никсона и набрали обороты при Рональде Рейгане. . Слишком многие страдают сейчас, потому что тогда слишком немногие воевали.
— Марк Биттман [322]
Неолиберальную мысль критиковали за якобы незаслуженную «веру» в эффективность рынков , в превосходство рынков над централизованным экономическим планированием , в способность рынков к самокоррекции и в способность рынка обеспечивать экономическую и политическую свободу. . [323] [81] Экономист Пол Кругман утверждал, что « абсолютизм невмешательства », продвигаемый неолибералами, «способствовал созданию интеллектуального климата, в котором вера в рынки и презрение к правительству часто превосходят доказательства». [81] Политический теоретик Венди Браун пошла еще дальше и заявила, что главной целью неолиберализма является «экономизация всех аспектов жизни». [324] Ряд учёных утверждали, что на практике этот «рыночный фундаментализм» привёл к игнорированию социальных благ, не отражаемых экономическими показателями , эрозии демократии , нездоровой пропаганде необузданного индивидуализма и социального дарвинизма , а также экономического неэффективность. [325]
Некоторые критики утверждают, что неолиберальное мышление отдает приоритет экономическим показателям , таким как рост ВВП и инфляция , над социальными факторами, которые нелегко измерить количественно, такими как трудовые права [326] и доступ к высшему образованию. [327] Такое внимание к экономической эффективности может поставить под угрозу другие, возможно, более важные факторы или способствовать эксплуатации и социальной несправедливости. [328] Например, антрополог Марк Флеминг утверждает, что, когда эффективность транзитной системы оценивается исключительно с точки зрения экономической эффективности, социальные блага, такие как сильные права трудящихся, считаются препятствиями на пути к максимальной производительности. [329] Он подкрепляет это утверждение примером муниципальной железной дороги Сан-Франциско (Muni), которая является одной из самых медленных крупных городских транспортных систем в США и имеет один из худших показателей своевременности движения . [330] [331] Такая низкая производительность, по его мнению, связана со структурными проблемами, включая старение флота и проблемы с техническим обслуживанием. Он утверждает, что неолиберальное мировоззрение выделяет водителей общественного транспорта и их профсоюзы , обвиняя водителей в несоблюдении невыполнимых графиков общественного транспорта и рассматривая дополнительные расходы водителей как потерянные средства, которые снижают скорость и производительность системы. Это вызвало жестокие нападки на профсоюз водителей и жестокие публичные клеветнические кампании , что в конечном итоге привело к принятию предложения G, которое серьезно подорвало полномочия профсоюза водителей Muni.
Американский ученый и культурный критик Генри Жиру утверждает, что неолиберальный рыночный фундаментализм укрепляет веру в то, что рыночные силы должны организовывать все аспекты общества, включая экономическую и социальную жизнь, и продвигает социальную дарвинистскую этику, которая ставит личный интерес над социальными потребностями. [332] [333] [334] Марксистский экономический географ Дэвид Харви утверждает, что неолиберализм способствует необузданному индивидуализму, который вреден для социальной солидарности. [335]
Хотя сторонники экономической либерализации часто отмечают, что растущая экономическая свобода имеет тенденцию повышать ожидания в отношении политической свободы , некоторые учёные рассматривают существование недемократических, но рыночно - либеральных режимов и кажущееся подрыв демократического контроля со стороны рыночных процессов. свидетельствуют о том, что эта характеристика антиисторична. [336] Некоторые ученые утверждают, что неолиберальные взгляды могут даже подорвать основные элементы демократии. [336] [337] [338] Кристен Годси , этнограф из Пенсильванского университета , утверждает, что триумфальные настроения западных держав в конце Холодной войны и фиксация на связи всех левых политических идеалов с крайностями сталинизма позволили неолиберальный, рыночный капитализм, чтобы заполнить пустоту, которая подорвала демократические институты и реформы, оставив след экономических страданий, безработицы и растущего экономического неравенства во всем бывшем Восточном блоке и большей части Запада, что способствовало возрождению экстремистского национализма . [339] Костас Панайотакис утверждал, что экономическое неравенство, порожденное неолиберализмом, создает неравенство политической власти, подрывая демократию и способность граждан к значимому участию. [340]
Несмотря на акцент на экономической эффективности, некоторые критики утверждают, что неолиберальная политика на самом деле приводит к экономической неэффективности . Замена государственной монополии частными компаниями может снизить эффективность, связанную с эффектом масштаба . [341] В структурном отношении некоторые экономисты утверждают, что неолиберализм — это система, которая социализирует затраты и приватизирует прибыль . [342] [ нужна страница ] [343] [ нужна страница ] Они утверждают, что это приводит к отказу от частной ответственности за социально деструктивный экономический выбор и может привести к регрессивному государственному контролю над экономикой с целью уменьшения ущерба со стороны частных лиц.
Американский политический теолог Адам Коцко утверждает, что современный правый популизм, примером которого являются Брексит и администрация Трампа , представляет собой «еретический» вариант неолиберализма, который принимает свои основные принципы, но доводит их до новых, почти «пародийных» крайностей. [344]
Критики утверждают, что неолиберальная политика усилила экономическое неравенство [4] [345] и усугубила глобальную бедность . [346] [347] [348] Дин Бейкер из Центра экономических и политических исследований (CEPR) утверждал в 2006 году, что движущей силой растущего неравенства в Соединенных Штатах является ряд преднамеренных неолиберальных политических решений, включая антиинфляционную предвзятость . , антипрофсоюзное движение и спекуляция в сфере здравоохранения . [349] Экономисты Дэвид Хауэлл и Мамаду Диалло утверждают, что неолиберальная политика способствовала развитию экономики США , в которой 30% работников получают низкую заработную плату (менее двух третей средней заработной платы работников, занятых полный рабочий день), а 35% Рабочая сила частично занята , в то время как только 40% населения трудоспособного возраста в стране трудоустроены адекватно. [350] Глобализация неолиберализма обвиняется в появлении « прекариата », нового социального класса, сталкивающегося с острой социально-экономической нестабильностью и отчуждением. [351] В Соединенных Штатах «неолиберальная трансформация» производственных отношений, которая значительно уменьшила власть профсоюзов и увеличила власть работодателей, была обвинена многими в увеличении нестабильности , которая могла быть причиной целых 120 000 излишков. смертей в год. [352] В Венесуэле , до венесуэльского кризиса , дерегуляция рынка труда привела к увеличению неформальной занятости и значительному увеличению числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний . [353] Даже в Швеции , где только 6% работников страдают от зарплат, которые ОЭСР считает низкой, [354] некоторые учёные утверждают, что принятие неолиберальных реформ – в частности, приватизации государственных услуг и сокращения государственных пособий – Именно по этой причине она стала страной с самым быстрорастущим неравенством доходов в ОЭСР. [355] [356]
В докладе исследователей Международного валютного фонда (МВФ) за 2016 год критиковалась неолиберальная политика, направленная на усиление экономического неравенства. [68] Хотя в докладе содержится похвала неолиберализму, в котором говорится, что «в неолиберальной повестке есть много поводов для радости», в нем отмечается, что определенные неолиберальные политики, особенно свобода капитала и бюджетная консолидация, привели к «увеличению неравенства », что «в свою очередь поставило под угрозу устойчивое [экономическое] расширение». В докладе утверждается, что реализация неолиберальной политики экономической и политической элитой привела к «трем тревожным выводам»:
Ряд ученых рассматривают усиление неравенства, возникающее в результате неолиберальной политики, как преднамеренное усилие, а не следствие скрытых мотивов, таких как увеличение экономического роста . Марксистский экономический географ Дэвид Харви описывает неолиберализм как « классовый проект», «осуществляемый классом корпоративных капиталистов», и утверждает в своей книге « Краткая история неолиберализма » , что неолиберализм предназначен для увеличения классовой власти экономических элит . [192] [358] [102] Экономисты Жерар Дюмениль и Доминик Леви утверждают, что «восстановление и увеличение власти, доходов и богатства высших классов» являются основными целями неолиберальной программы. [359] Экономист Дэвид М. Коц утверждает, что неолиберализм «основан на полном доминировании капитала над трудом » . [360] Точно так же Элизабет С. Андерсон пишет, что неолиберализм «перенес экономическую и политическую власть в руки частного бизнеса, руководителей и очень богатых» и что «все больше и больше этих организаций и отдельных лиц управляют всеми остальными». [361] Социолог Томас Вольшо утверждает, что насаждение неолиберализма в Соединенных Штатах возникло в результате сознательной политической мобилизации капиталистических элит в 1970-х годах, которые столкнулись с двумя самопровозглашенными кризисами: легитимностью капитализма и падением уровня рентабельности в промышленности. [362] В книге «Глобальная игра» Питер Гоуэн утверждал , что «неолиберализм» был не только идеологией свободного рынка, но и «проектом социальной инженерии». В глобальном масштабе это означало открытие политической экономики государства для продуктов и финансовых потоков из основных стран. Внутри страны неолиберализм означал перестройку социальных отношений «в пользу интересов кредиторов и рантье, с подчинением производственного сектора финансовому сектору и стремлением лишить богатство, власть и безопасность основной массы работающего населения». [363]
По словам Джонатана Хопкина , Соединенные Штаты взяли на себя ведущую роль в реализации неолиберальной программы в 1980-х годах, что сделало ее «наиболее крайним случаем подчинения общества грубой силе рынка». Таким образом, он утверждает, что это сделало Соединенные Штаты исключением, поскольку экономическое неравенство достигло «беспрецедентного уровня для богатых демократий», и отмечает, что даже при средних доходах, «очень высоких по мировым стандартам», граждане США «сталкиваются с большими материальными трудностями, чем их коллеги». в гораздо более бедных странах». Эти события, наряду с финансовой нестабильностью и ограниченным политическим выбором, привели к политической поляризации , нестабильности и восстанию в Соединенных Штатах. [364]
Исследование 2022 года, опубликованное в журнале «Перспективы психологической науки», показало, что в странах, где неолиберальные институты имеют значительное влияние на политику, психология этих групп населения не только более склонна терпеть высокий уровень неравенства доходов, но фактически предпочитает его более эгалитарным результатам. . [365] [366]
Вместо граждан оно производит потребителей. Вместо сообществ он производит торговые центры. Конечным результатом является атомизированное общество разобщенных людей, которые чувствуют себя деморализованными и социально бессильными.
- Роберт В. Макчесни [367]
Некоторые организации и экономисты полагают, что неолиберальная политика увеличивает власть корпораций и перемещает богатство в руки высших классов . [309] Например, Джейми Пек и Адам Тикелл утверждают, что городские граждане все чаще лишаются возможности формировать основные условия повседневной жизни, которые вместо этого формируются компаниями, участвующими в конкурентной экономике. [368]
Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк , две крупные международные организации , которые часто поддерживают неолиберальные взгляды, [369] подвергались критике за продвижение неолиберальной политики во всем мире. [370] [371] Шелдон Ричман, редактор либертарианского журнала The Freeman , утверждает, что МВФ навязал «неолиберализм с корпоративистским привкусом» проблемным странам мира. [372] Он утверждает, что политика МВФ по сокращению расходов и повышению налогов, а также подчинение патерналистским наднациональным бюрократам способствовали «долговременной зависимости, вечной задолженности, моральному риску и политизации» в развивающемся мире, что подорвало реальная рыночная реформа» и «отбросили назад дело подлинного либерализма». Рамаа Васудеван, доцент кафедры экономики Университета штата Колорадо, утверждает, что торговая политика и договоры, поощряемые Соединенными Штатами в эпоху неолиберализма, а также финансовая помощь, оказанная при посредничестве Всемирного банка и МВФ, позволили корпоративному капиталу беспрепятственно расширяться по всему миру. торговым протекционизмом или национальными границами, «втягивая страны в разных регионах мира в логику накопления глобальных корпораций». Такое расширение глобального корпоративного капитала, говорит Васудеван, укрепило его способность «организовать глобальное разделение труда, наиболее способствующее требованиям прибыльности», что, в свою очередь, способствовало «жестокой глобальной гонке на дно ». [373]
Марк Артур, старший научный сотрудник Центра исследований глобального развития в Дании, написал, что влияние неолиберализма породило « антикорпоративистское » движение, противостоящее ему. Это «антикорпоративистское» движение сформулировано вокруг необходимости вернуть себе власть, которую корпорации и глобальные институты отобрали у правительств. Он говорит, что «правила разумных рынков» Адама Смита послужили основой антикорпоративного движения «после неспособности правительства удержать корпорации от причинения вреда или нарушения счастья соседа [Смита]». [374]
Невидимая рука рынка и железный кулак государства объединяются и дополняют друг друга, чтобы заставить низшие классы принять десоциализированный наемный труд и социальную нестабильность, которую он несет за собой. Таким образом, после долгого затмения тюрьма возвращается на передовую линию учреждений, которым поручено поддерживать общественный порядок.
- Лоик Вакван [375]
Некоторые ученые связали массовое заключение бедняков в Соединенных Штатах с ростом неолиберализма. [376] [377] [378] [379] Социолог Лоик Вакан и марксистский экономический географ Дэвид Харви утверждают, что криминализация бедности и массовых тюремных заключений является неолиберальной политикой борьбы с социальной нестабильностью среди экономически маргинализированных групп населения. [380] [102] По мнению Ваквана, эта ситуация последовала за реализацией другой неолиберальной политики, которая позволила сократить государство социального обеспечения и повысить уровень карательных работ , одновременно увеличивая джентрификацию городских территорий, приватизацию общественных функций, сокращение коллективной защиты рабочего класса из-за экономического дерегулирования и роста низкооплачиваемого и нестабильного наемного труда . [381] [382] Напротив, он чрезвычайно снисходителен к представителям высших эшелонов общества, особенно когда речь идет об экономических преступлениях высшего класса и корпораций, таких как мошенничество , растрата , инсайдерская торговля , кредит и страхование . мошенничество , отмывание денег и нарушение торгового и трудового кодекса. [380] [383] Согласно Вакванту, неолиберализм не сокращает правительство, а вместо этого создает «государство кентавра» с небольшим правительственным надзором за теми, кто наверху, и строгим контролем над теми, кто внизу. [380] [384]
Развивая диссертацию Вакванта, социолог и политэконом Джон Л. Кэмпбелл из Дартмутского колледжа предполагает, что посредством приватизации тюремная система становится примером государства кентавра. Он заявляет, что «с одной стороны, это наказывает низший класс, населяющий тюрьмы; с другой стороны, это приносит пользу высшему классу, который владеет тюрьмами, и нанимает средний класс, который ими управляет». Кроме того, он утверждает, что тюремная система приносит выгоду корпорациям за счет аутсорсинга, поскольку заключенные «постепенно становятся источником низкооплачиваемой рабочей силы для некоторых корпораций США». Кэмпбелл утверждает, что как благодаря приватизации, так и аутсорсингу, пенитенциарное государство отражает неолиберализм. [387] : 61 Кэмпбелл также утверждает, что, хотя неолиберализм в Соединенных Штатах установил карательное государство для бедных, он также создал государство-должник для среднего класса, и что «оба имели извращенные последствия для своих соответствующих целей: повышение ставок тюремного заключения среди представителей низшего класса и увеличения уровня задолженности – а в последнее время и потери права выкупа домов – среди среднего класса». [387] : 68
Дэвид МакНелли , профессор политологии Йоркского университета , утверждает, что, хотя расходы на программы социального обеспечения были сокращены, расходы на строительство тюрем значительно возросли в эпоху неолиберализма, причем в Калифорнии действует «крупнейшая программа строительства тюрем в истории США». мир". [388] Ученый Бернар Харкорт утверждает, что неолиберальная концепция, согласно которой государство некомпетентно, когда дело доходит до экономического регулирования , но эффективно в обеспечении правопорядка и наказании, «облегчило сползание к массовым лишениям свободы». [389] И Ваквант, и Харкорт называют это явление «неолиберальным наказанием». [390] [391]
Внедрение неолиберальной политики и принятие неолиберальных экономических теорий в 1970-х годах некоторые учёные считают корнем финансиализации , а Великая рецессия — одним из её результатов. [55] [392] [393] В частности, различные неолиберальные идеологии, которые долгое время пропагандировались элитами, такие как монетаризм и экономика предложения , были переведены в государственную политику администрацией Рейгана , что привело к снижению государственного регулирования и переход от состояния, финансируемого за счет налогов, к состоянию, финансируемому за счет долга. Хотя рентабельность промышленности и темпы экономического роста так и не восстановились до расцвета 1960-х годов, политическая и экономическая мощь Уолл-стрит и финансового капитала значительно возросла благодаря долговому финансированию со стороны государства. [362] В докладе Международного валютного фонда (МВФ) за 2016 год обвиняется определенная неолиберальная политика в усугублении финансовых кризисов во всем мире, в результате чего они становятся все более масштабными и разрушительными. [68] [394]
Если бы вы хотели убедить общественность в том, что международные торговые соглашения — это способ позволить транснациональным компаниям разбогатеть за счет простых людей, вы бы сделали вот что: дали иностранным фирмам особое право обращаться в секретный суд высокооплачиваемых корпораций. адвокатам за компенсацию всякий раз, когда правительство принимает закон, скажем, о запрете курения, защите окружающей среды или предотвращении ядерной катастрофы. Однако именно это и сделали за последние полвека тысячи торговых и инвестиционных договоров посредством процесса, известного как «урегулирование споров между инвесторами и государством» (ISDS). [395]
— Экономист , октябрь 2014 г.
Неолиберализм обычно рассматривается учеными как поощрение глобализации , [396] что является предметом большой критики .
Появление « прекариата », нового класса, сталкивающегося с острой социально-экономической нестабильностью и отчуждением из-за офшоринга и глобальной гонки на дно , приписывают глобализации неолиберализма. [351]
В статье 2022 года для журнала Global Environmental Change Джейсон Хикель и др . ал. утверждал, что неравный обмен между Глобальным Севером и Глобальным Югом в эпоху неолиберальной глобализации привел к количественному 242 триллионам долларов США в виде чистого присвоения сырья, энергии и рабочей силы от последнего к первому (в постоянных ценах 2010 года) в период с 1990 по 2015 год . 397]
Некоторые критики неолиберализма рассматривают его как ослабление суверенитета наций в пользу космополитизма и глобализации . Неолиберализм выступает за иммиграцию, в отличие от правых популистских политических партий, которые выступают против иммиграции . [398] [399]
Неолиберализм также выступает за урегулирование споров между инвесторами и государством в соглашениях о свободной торговле, которые подвергаются критике как нарушение суверенного иммунитета и способности правительств осуществлять реформы и законодательные программы, связанные с общественным здравоохранением , защитой окружающей среды и правами человека . [400] [401]
Ряд ученых утверждают, что неолиберализм поощряет или прикрывает империализм . [402] [403] [404] Например, Рут Дж. Блейкли, профессор политики и международных отношений в Университете Шеффилда , обвиняет Соединенные Штаты и их союзников в разжигании государственного терроризма и массовых убийствах во время холодной войны как средства поддерживать и способствовать распространению капитализма и неолиберализма в развивающемся мире. [405] В качестве примера Блейкли приводит случай Индонезии, демонстрирующий, что США и Великобритания ставят интересы капиталистической элиты выше прав человека сотен тысяч индонезийцев, поддерживая индонезийскую армию , когда она вела кампанию массовой убийства , которые привели к уничтожению Коммунистической партии Индонезии и ее гражданских сторонников. Историк Брэдли Р. Симпсон утверждает, что эта кампания массовых убийств была «важным строительным блоком неолиберальной политики, которую Запад попытается навязать Индонезии после свержения Сукарно». [406] Географ Дэвид Харви утверждает, что неолиберализм поощряет косвенную форму империализма, которая фокусируется на извлечении ресурсов из развивающихся стран с помощью финансовых механизмов. [407]
Это практикуется через международные институты, такие как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк , которые ведут переговоры о облегчении долгового бремени с развивающимися странами. Он утверждает, что эти учреждения отдают приоритет финансовым институтам, предоставляющим кредиты, перед странами-должниками и устанавливают требования к кредитам, которые, по сути, действуют как финансовые потоки из стран-должников в развитые страны (например, для получения кредита государство должно иметь достаточные валютные резервы — требование к государству-должнику покупать облигации Казначейства США, процентные ставки по которым ниже, чем по кредиту). Экономист Джозеф Стиглиц сказал об этом: «Какой своеобразный мир, в котором бедные страны фактически субсидируют самых богатых». [146]
Неолиберальный подход к глобальному здравоохранению выступает за приватизацию отрасли здравоохранения и сокращение государственного вмешательства в рынок и фокусируется на неправительственных организациях (НПО) и международных организациях, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, а не на правительстве. [408] Этот подход подвергся серьезной критике, например, Соглашение ТРИПС, препятствующее доступу к основным лекарствам на Глобальном Юге (т.е. во время пандемий СПИДа и COVID-19 ). [409] [410] [411]
Джеймс Пфайффер, профессор глобального здравоохранения в Вашингтонском университете , раскритиковал использование программ структурной перестройки (SAP) Всемирным банком и МВФ в Мозамбике , что привело к сокращению государственных расходов на здравоохранение, что побудило международные НПО заполнить ранее заполненные дыры в услугах. правительством. [412] Рик Роуден, старший экономист Global Financial Integrity, раскритиковал монетаристский подход МВФ, отдающий приоритет стабильности цен и бюджетным ограничениям, который, по его мнению, был излишне ограничительным и не позволял развивающимся странам наращивать долгосрочные инвестиции в инфраструктуру общественного здравоохранения. [410]
В развитом капиталистическом мире, по мнению Дилана Салливана и Джейсона Хикеля , неолиберальные страны, такие как Соединенные Штаты, имеют худшие показатели здоровья и большую бедность по сравнению с социал-демократиями с универсалистскими государствами всеобщего благосостояния , в частности скандинавскими странами . [413] Некоторые комментаторы обвиняют неолиберализм в различных социальных бедах, [414] [415] включая массовые расстрелы , [414] [416] [417] рост бездомности , [418] и смертность от отчаяния в Соединенных Штатах. [419]
.jpg/1280px-Press_conference_EU-Mercosul_on_June_26,_2019_(VII).jpg)
Утверждалось, что нерегулируемая экономическая деятельность, основанная на торговле, и слабое государственное регулирование загрязнения привели к ухудшению состояния окружающей среды . [420] Более того, способы производства, поощряемые при неолиберализме, могут сократить доступность природных ресурсов в долгосрочной перспективе и, следовательно, не могут быть устойчивыми в пределах ограниченного географического пространства мира . [421]
В статье Роберта Флетчера 2010 года «Неолиберальная экология: на пути к постструктуралистской политической экологии дебатов о сохранении природы» [422] он исходит из того, что в сохранении природы существует конфликт идей; что, с одной стороны, у вас есть глубокая экология и протекционистские парадигмы, а с другой стороны, у вас есть усилия по сохранению окружающей среды, основанные на сообществе. Есть проблемы с обоими подходами, и обе стороны часто не выполняют существенную работу по сохранению. В середине Флетчер видит пространство, в котором социальные науки могут критиковать обе стороны и смешивать подходы, образуя не треугольник идеологий, а спектр. Взаимосвязь между капитализмом и сохранением природы — это то, с чем приходится считаться, поскольку большинство усилий по сохранению природы направляются всеобъемлющей неолиберальной структурой.
По словам эколога Уильяма Э. Риса , «неолиберальная парадигма вносит значительный вклад в планетарный распад», рассматривая экономику и экосферу как совершенно отдельные системы и игнорируя последнюю. [423] Марксистский экономический географ Дэвид Харви утверждает, что в увеличении темпов вымирания виноват неолиберализм . [424] Примечательно, что он отмечает, что «эра неолиберализации также оказалась эпохой самого быстрого массового вымирания видов в новейшей истории Земли». Американский философ и активист по защите прав животных Стивен Бест утверждает, что три десятилетия неолиберальной политики «маркетизировали весь мир» и усилили «нападение на каждую экосистему на Земле в целом». [425] Неолиберализм сводит « трагедию общего пользования » к аргументу в пользу частной собственности. [426]
Доктрина Фридмана , которая, как утверждал Николас Фирзли, определила эпоху неолиберализма, [427] может привести к тому, что компании пренебрегут заботой об окружающей среде. [428] Фирзли настаивает на том, что осмотрительные, фидуциарные долгосрочные инвесторы не могут игнорировать экологические, социальные и корпоративные последствия действий, предпринятых руководителями компаний, акциями которых они владеют, поскольку «давно доминирующая позиция Фридмана становится культурно неприемлемой». и финансово затратным в залах заседаний пенсионных фондов и промышленных фирм в Европе и Северной Америке». [427]
Критики, такие как Ноэль Кастри, сосредотачивают внимание на взаимосвязи между неолиберализмом и биофизической средой, объясняя, что критики неолибералов рассматривают свободный рынок как лучший способ опосредовать отношения между производителями и потребителями, а также максимизировать свободу в более общем смысле, которую они рассматривают как лучший способ опосредовать отношения между производителями и потребителями. по своей сути хорош. Кастри также утверждает, что предположение о том, что рынки позволят максимизировать индивидуальную свободу, неверно. [429]
На сохранение и управление природными ресурсами также повлияла неолиберальная политика и развитие. До неолиберализации усилий по сохранению природы, сохранение осуществлялось государственными и регулирующими органами. Хотя консервация обычно считается «антитезой производства», [430] с глобальным сдвигом в сторону неолиберализации, программы консервации также сместились в сторону превращения в «способ капиталистического производства». [430] Это достигается за счет опоры на частные предприятия, неправительственные организации, коммерциализацию ресурсов и предпринимательство (большое и маленькое). Доступ к рынку посредством коммерциализации природных ресурсов стал неолиберальным инструментом дальнейшего развития сообществ и регионов.
Один ученый и критик неолиберальной охраны окружающей среды Дэн Клоостер опубликовал исследование по сертификации лесов в Мексике, в котором продемонстрированы социально-экологические последствия неолиберальных природоохранных сетей. [431] В этом примере глобальные рынки и стремление к получению продукции из экологически чистых источников привели к принятию мексиканскими компаниями программ лесной сертификации, таких как Фонд охраны лесов. Эти сертификаты требуют, чтобы лесные управляющие улучшили экологические и социальные аспекты заготовки древесины и взамен получили доступ к международным рынкам, которые предпочитают потребление сертифицированной древесины. Сегодня 12 процентов вырубаемых лесов Мексики проходят сертификацию. Однако многие малые лесозаготовительные предприятия не способны успешно конкурировать на мировом рынке, не принимая на себя недоступные затраты на сертификацию и неудовлетворительные рыночные цены и спрос. Клоостер использует этот пример консервации, чтобы продемонстрировать, как социальные последствия коммодификации консервации могут быть как положительными, так и отрицательными. С одной стороны, сертификация может создать сети производителей, органов по сертификации и потребителей, которые выступят против социально-экологических различий, вызванных лесной промышленностью, но, с другой стороны, она может также еще больше расширить разделение между Севером и Югом.
Католический политолог Альберт Бикай считает неолиберальную концепцию свободного рынка «фундаментально нигилистической», поскольку она ориентирована на прибыль, пренебрегает христианской этикой и подрывает человеческое достоинство, общее благо, окружающую среду и цивилизацию. [432] В своем 84-страничном апостольском увещевании Evangelii gaudium Папа-католик Франциск назвал неограниченный капитализм « новой тиранией» и призвал мировых лидеров бороться с растущей бедностью и неравенством, заявив: [433]
Некоторые люди продолжают защищать теории «просачивания вниз» , которые предполагают, что экономический рост, поощряемый свободным рынком, неизбежно приведет к большей справедливости и инклюзивности в мире. Это мнение, которое никогда не подтверждалось фактами, выражает грубую и наивную веру в доброту тех, кто обладает экономической властью, и в сакральное функционирование господствующей экономической системы. Между тем, исключенные все еще ждут. [434]
В политологии разочарование в неолиберализме рассматривается как причина деполитизации и роста антиполитических настроений, которые, в свою очередь, могут способствовать популистской политике и реполитизации. [435]
Примеры политической оппозиции неолиберализму с конца 1990-х годов включают:
В последние десятилетия неолиберализм стал важной областью исследований в гуманитарных и социальных науках.
«Неолиберализм» во многом является термином критиков: он практически никогда не используется теми, кого критики называют неолибералами.
Администрации Рейгана/Буша и Тэтчер/Мейджора в конечном итоге пришли к власти на платформах, которые обещали расширить индивидуальные свободы путем освобождения капитализма от «оков» государства – снижения налогов на богатых, сокращения государственных расходов, приватизации коммунальных предприятий, дерегулирования финансовых рынков, и ограничение влияния профсоюзов. После Рейгана и Тэтчер эту политику проводили предположительно прогрессивные администрации «третьего пути», такие как Клинтон в США и Блер в Великобритании, тем самым закрепляя новый экономический консенсус между партийными линиями.
Фактически, основополагающее неолиберальное понимание можно сравнить с мнением Джона Мейнарда Кейнса и Карла Поланьи: рынок не может и не может позаботиться о себе. Ядро неолиберальной теоретизирования двадцатого века включает в себя то, что они называли метаэкономическими или внеэкономическими условиями для защиты капитализма в масштабах всего мира. Я показываю, что неолиберальный проект был сосредоточен на создании институтов – не для того, чтобы освободить рынки, а для того, чтобы оградить их, сделать прививку капитализму от угрозы демократии, создать основу для сдерживания часто иррационального человеческого поведения и переупорядочить мир после империи как пространство конкурирующих государств, в котором границы выполняют необходимую функцию.
Я утверждаю, что неолибералов двадцатого века от их предшественников девятнадцатого века отличало не узкое понимание человека как homo Economicus , а вера в то, что функционирующий конкурентный рынок требует адекватного морального и правового фундамента.
Что объединяет всех неолибералов, так это проблема того, как определить факторы, необходимые для поддержания функционирования рынков, поскольку возможность просто предоставить их самим себе больше не стоит на повестке дня... Что именно обеспечивает функционирование рынков? это предмет продолжающегося спора между различными неолиберальными мыслителями и разновидностями неолиберальной мысли... [Н]еолиберализм следует понимать как дискурс в политической экономии, который явно рассматривает неэкономические предпосылки функционирования рынков и эффекты взаимодействия между рынками и их окружением.. [Рассмотрение] этих вопросов очевидно и неизбежно ведет на подлинно политическую территорию, и именно поэтому я утверждаю, что неолиберальная проблематика по своей сути является политической проблематикой.
Люди обычно думают о неолиберализме как об идеологии, которая продвигает полностью свободный рынок, где государство уходит со сцены и отказывается от любой интервенционистской политики. Но если мы отступим немного назад, станет ясно, что распространение неолиберализма повлекло за собой новые мощные формы государственного вмешательства. Создание глобального «свободного рынка» потребовало не только насильственных переворотов и диктатур, поддержанных западными правительствами, но и изобретения тотальной глобальной бюрократии – Всемирного банка, МВФ, ВТО и двусторонних соглашений о свободной торговле – с множеством новые законы, подкрепленные военной мощью Соединенных Штатов.
Rede zu Oppenheimers 100. Geburtstag, gehalten in der Freien Universität Berlin (1964).[Речь по случаю 100-летия Оппенгеймера в Свободном университете Берлина (1964 г.).]
...Падение Альенде имело последствия, выходящие далеко за пределы Чили.
Это было первое демократически избранное марксистское правительство в Латинской Америке...
...Ген.
Аугусто Пиночет, который сверг демократически избранное коммунистическое правительство Чили в результате государственного переворота 1973 года...
Серхио де Кастро.
Растущее разочарование военных в связи с ограничениями, налагаемыми демократическими институтами на их противоповстанческие операции, в сочетании с растущей неспособностью гражданских политиков справиться с нарастающим экономическим кризисом и расширением «Сияющего пути» побудило группу офицеров разработать план государственного переворота. в конце 1980-х годов.
План предусматривал роспуск гражданского правительства Перу, военный контроль над государством и полную ликвидацию вооруженных оппозиционных группировок.
План, разработанный в серии документов, известных как «План Верде», излагал стратегию проведения военного переворота, в ходе которого вооруженные силы будут управлять страной в течение 15–20 лет и радикально реструктурировать отношения между государством и обществом по неолиберальным принципам.
правительственный план, разработанный перуанской армией в период с 1989 по 1990-е годы для борьбы с восстанием «Сияющего пути», позже известный как «Зеленый план», чей (неопубликованный) текст явно выражает намерения геноцида.
Планы президентского переворота в Перу были впервые разработаны в вооруженных силах перед выборами 1990 года.
Этот План Верде был показан президенту Фухиморти после выборов 1990 года перед его инаугурацией.
Таким образом, президент смог подготовиться к возможному самоперевороту в течение первых двух лет своего правления.
Но когда де Сото объявил о программе административной реформы, призванной привлечь общественность к принятию правительственных решений, кабинет Фухимори подорвал его позицию.
(Блиндер резюмирует причины «Великой рецессии»: «Позорно плохие ипотечные кредиты создали проблему. Но дикие и неясные специализированные деривативы – совершенно нерегулируемые из-за одиозного Закона о модернизации товарных фьючерсов 2000 года – превратили проблему в катастрофу. Деривативы, основанные на ипотечные кредиты были основным источником безрассудного использования заемных средств, которое привело к таким серьёзным последствиям во время кризиса, нанеся огромные потери инвесторам и многим финансовым фирмам».)
В Соединенных Штатах обе доминирующие партии перешли к капитализму свободного рынка. Хотя анализ поименных голосований показывает, что с 1970-х годов республиканцы сместились дальше вправо, чем демократы влево, последние сыграли важную роль в осуществлении финансового дерегулирования в 1990-х годах и все больше внимания уделяли культурным вопросам, таким как пол, раса и т. д. и сексуальная идентичность, а не традиционная политика социального обеспечения.
Строительные работы достигли своего минимума в первом квартале 2012 года, когда строительные фирмы завершили проекты на сумму 20 миллиардов австралийских долларов.
В последнем квартале 2017 года эта цифра достигла 29 млрд австралийских долларов.
Иностранцы составляли значительную долю их клиентов: Совет по обзору иностранных инвестиций одобрил покупку жилой недвижимости на сумму 72 миллиарда австралийских долларов в 2016 году по сравнению с 20 миллиардами австралийских долларов в 2011 году. На пике своего развития иностранные покупки составляли четверть всех покупок жилой недвижимости. продажи недвижимости в двух крупных городах.
р.
Целенаправленное действие и реакция животных
Какова природа сегодняшней либеральной или, как говорят, неолиберальной программы? Вы знаете, что он выделяется в двух основных формах... между этими двумя формами неолиберализма проходит ряд личностей, теорий и книг, основные из которых относятся к австрийской школе в широком смысле слова, к австрийскому нео-маргинализму, к во всяком случае, тем, кто пришел оттуда; как фон Мизес, Хайек и так далее.
Фундаментальной экономической основой [неолиберализма] являются... дерегулирование, сокращение налогов и расходов, разрушение профсоюзов и свободная торговля.
Посылка, лежащая в основе соглашений о свободной торговле, заключается в том, что либерализация торговли в рамках неолиберальной глобальной экономики обеспечивает экономический рост и развитие между всеми сторонами, а также снижает уровень бедности в бедных странах.
. Согласно этой теории, свободные рынки не только создают богатство для всех стран, но и расширяют потребительский выбор, снижают цены и оптимизируют использование ограниченных ресурсов.
Немногие меры, которые мы могли бы предпринять, могли бы сделать больше для продвижения дела свободы внутри страны и за рубежом, чем полная свобода торговли.
Свободная торговля означает свободный выбор.
«Защита» на самом деле означает эксплуатацию потребителя.
Экономисты в основном согласны с тем, что более высокие тарифы контрпродуктивны.
Хотя они могут защитить рабочие места, они также имеют тенденцию повышать цены на товары для потребителей и подавлять инновации, которые могут принести пользу экономике.
Тарифы и другие ограничения международной торговли... дают людям стимул злоупотреблять и неправильно направлять ресурсы, а также искажать инвестирование новых сбережений.
Экономисты утверждают, что международная конкуренция стимулирует рост инноваций и производительности, в то время как предупреждающий протекционизм может препятствовать прогрессу.
Протекционизм незаметно поддержал определенные отрасли и рабочих за счет большинства американцев и породил вышеупомянутые экономические и геополитические проблемы.
Неолиберализм, проводимый посредством политики приватизации, дерегуляции и финансиализации и подкрепленный идеологией частной собственности, свободного рынка и свободной торговли, повлек за собой сокращение налогов для богатых, а также сокращение мер защиты и льгот для рабочих и бедных, что привело к экспоненциальный рост неравенства.
; Публикация SAGE Journals doi закрыта
.Вашингтон делал все возможное, чтобы поощрять и облегчать резню предполагаемых членов КПИ, проводимую армией, а официальные лица США беспокоились только о том, что убийство безоружных сторонников партии может не зайти достаточно далеко, что позволит Сукарно вернуться к власти и расстроить [Джонсона ] Новые планы администрации относительно пост-Сукарно Индонезии. Это был эффективный террор, важный строительный блок неолиберальной политики, которую Запад попытается навязать Индонезии после свержения Сукарно.
Папа Франциск напал на неограниченный капитализм как на «новую тиранию» и призвал мировых лидеров бороться с бедностью и растущим неравенством в документе во вторник, излагающем платформу для своего папства и призывающем к обновлению Католической церкви.
Он показывает, что концепция «неолиберализма» возникла не в американском контексте и что она, таким образом, не была изобретена для того, чтобы отличить левый либерализм Пола Кругмана от консервативного либерализма Милтона Фридмана.
Этот термин обычно используют те, кто выступает против него. Люди не называют себя неолибералами; вместо этого они помечают этим термином своих врагов.
