«Дия» ( укр .: Дія , букв. «Действие»; также аббревиатура украинского : Держава і Я , латинизированная : Держава и Я , букв. «Государство и Я») — мобильное приложение , веб-портал и бренд электронной почты . управление в Украине . [1] [2] [3]
Приложение «Дія», запущенное в 2020 году, позволяет гражданам Украины использовать цифровые документы на своих смартфонах вместо физических для идентификации и обмена. [4] Портал «ДМИА» обеспечивает доступ к более чем 130 государственным услугам. [5] В конечном итоге правительство планирует сделать все виды взаимодействия государства и человека доступными через Дию. [6]
«Дия» была построена в сотрудничестве с Соединенными Штатами и может быть использована другими странами. В кулуарах Всемирного экономического форума 2023 года в Давосе администратор USAID Саманта Пауэр заявила, что США надеются повторить успех Diia в других странах. [7]
Впервые «Дия» была представлена 27 сентября 2019 года Министерством цифровой трансформации Украины как проект «Бренд государства в смартфоне». Вице-премьер-министр, министр цифровой трансформации Михаил Федоров анонсировал создание мобильного приложения и веб-портала, которые объединят в одном месте все услуги, предоставляемые государством гражданам и бизнесу. [3] [2]
6 февраля 2020 года официально запущено мобильное приложение «Дия». В ходе презентации президент Украины Владимир Зеленский заявил, что 9 миллионов украинцев теперь имеют доступ к своим водительским правам и документам о регистрации автомобиля на своих телефонах, а премьер-министр Алексей Гончарук назвал реализацию проекта "Государство в смартфоне" приоритетом для правительства. [8] [9] [10] [6]
В апреле 2020 года правительство Украины одобрило постановление об экспериментальном использовании цифровых ID-карт и паспортов , которые будут выдаваться всем украинцам через ДИЯ. [11] [12]
5 октября 2020 года в ходе саммита «Дия» правительство представило первое крупное обновление приложения и веб-портала под брендом « Дия 2.0 ». В приложение было добавлено больше типов документов, а также возможность делиться документами с другими с помощью одного нажатия на push-сообщение. Веб-портал, в свою очередь, расширил количество доступных услуг до 27, включая возможность зарегистрировать ООО за полчаса. [13] Президент Зеленский, открывавший саммит, заявил, что в 2021 году Украина перейдет на «безбумажный» режим, запретив госслужащим требовать бумажные документы. [14]
К концу 2020 года у приложения было более шести миллионов пользователей, а на портале было доступно 50 сервисов. [5] [15]
В марте 2021 года украинский парламент принял законопроект, приравнивающий цифровые документы, удостоверяющие личность, к их физическим аналогам. С 23 августа граждане Украины смогут использовать цифровые ID-карты и паспорта для любых целей, находясь в Украине. По словам министра цифровой трансформации Михаила Федорова , Украина станет первой страной в мире, где цифровые документы, удостоверяющие личность, будут считаться юридически эквивалентными обычным документам. [4] [16]
Первое и самое очевидное преимущество — удобство такой платформы. Граждане могут иметь на своих смартфонах одновременно множество документов, не опасаясь их потери или повреждения. При необходимости они могут просто открыть приложение на своем смартфоне и показать/проверить нужный документ. Идея состоит в том, что ДИЯ поможет сократить бюрократию, связанную с государственными услугами, что, в свою очередь, поможет бороться с коррупцией и увеличить государственные сбережения. Для работы в государственном секторе необходимо меньше людей, и предполагается, что будет происходить меньше межчеловеческих взаимодействий. С запуском программы было сокращено уже 10% госслужащих, что способствует экономии в сотни миллионов долларов, но помимо этого инициатива также повышает скорость, эффективность и прозрачность государственных услуг. [17] Кроме того, цифровизация государственного сектора помогает развивать всю ИТ-индустрию в стране, люди становятся более осведомленными и образованными в области цифровых технологий, это влияет и на другие сектора, увеличивая распространение цифровой инфраструктуры и ускоряя скорость общего развития. цифровизация.
Индекс развития электронного правительства ООН, который оценивает возможности правительств интегрировать свои функции в электронном виде, такие как использование Интернета и мобильных устройств, поставил Украину на 69-е место среди 193 стран, опрошенных в 2020 году. [18]
Несмотря на свой низкий рейтинг в индексе развития электронного правительства, Украина совершила большой скачок в индексе электронного участия, заняв 43-е место из 193 стран с 0,66 в 2018 году до 0,81 в 2020 году (un.org, 2020), предполагая, что правительство и его граждане адаптируют государственные функции, основанные на информационных технологиях.
Основная цель электронного правительства по мнению Переса-Мороте и др. (2020) [19] заключается в обеспечении подотчетности и прозрачности между участвующими странами. Но для этого существует несколько проблем, которые страна должна оценить в первую очередь, прежде чем внедрять электронное правительство.
В исследовании, написанном Хиксом (2001), [20] автор определил две основные проблемы, с которыми страны сталкиваются при развитии электронного правительства. Во-первых, это стратегическая задача, которая включает в себя готовность (электронную готовность) всей правительственной системы к электронная трансформация, а вторая задача — это тактическая задача, согласно которой правительство должно разработать (разработать электронное управление) систему, которая будет понятна каждому пользователю, важно, чтобы информация, которую необходимо донести до потребителей, была получена четко.
Что касается первой задачи (электронная готовность), то уровень проникновения Интернета в Украине в 2020 году составил 76% и, как ожидается, вырастет до 82%, [21] важно, чтобы потребители имели доступ к Интернету, чтобы потребители могли использовать обслуживание. Другим фактором является готовность институциональной инфраструктуры, а это означает, что у правительства есть собственная организация, которая сосредоточена исключительно на реализации проекта электронного правительства. В случае с Украиной команду электронного управления возглавляет Александр Рыженко, а инициатива электронного управления страны еще больше укрепляется за счет обеспечения уже подготовленных данных и правовой инфраструктуры. Украина сделала это, модернизировав свое законодательство, которое больше подходит для цифровых услуг, а решение для обмена данными, используемое Украиной, называется «Трембита». [22] Кадровая инфраструктура также обновляется, поскольку задачу должны выполнять компетентные люди, поэтому был запущен проект EGOV4UKRAINE, целью которого является привлечь ИТ-разработчиков к разработке системы административных услуг. [22] Эти усилия украинского правительства не остались незамеченными и получили награду Академии электронного управления как «партнер года 2017». [23]
Что касается второй задачи, которая касается проектирования системы, успех Украины можно увидеть по последним данным ПРООН, где она показывает высокий рост индекса электронного участия. В 2018 году Украина занимала 75-е место, в 2020 году — 46-е (un.org,2020).
Несмотря на видимый успех, внедрение электронного правительства сопровождалось проблемами. Главной из них стала утечка данных. В мае 2020 года в открытом доступе в Интернете появились данные о 26 миллионах водительских удостоверений. В правительстве Украины заявили, что приложение «Дия» не было связано с утечкой данных, но сказать наверняка невозможно. Любое хранение официальных документов в электронном формате связано с риском их утечки. Кроме того, в приложении Diia по-прежнему существуют проблемы с защитой данных, поскольку требуемое [ кем? ] система защиты не реализована. Это также усугубляется слабым правовым режимом защиты данных в стране. [24] Кроме того, с 2023 года украинцы смогут регистрировать свои автомобили с помощью этого приложения. Выдаваемые номерные знаки не имеют региональных кодов, а используют специальные коды, начинающиеся с ED. [25]
В мае 2020 года правительство представило «Дию Сити» во главе с Александром Борняковым масштабный проект, который создаст виртуальную модель свободной экономической зоны для представителей креативной экономики. [26] Он будет предусматривать специальное цифровое резидентство с особым режимом налогообложения, защитой интеллектуальной собственности и упрощенными правилами. [27] [28] Дия-Сити одновременно накладывает определенные ограничения на договоры с участием индивидуальных предпринимателей (ФОП). [29] Он также предлагает налоговые скидки. [30]
«Дия Сити» заручилась поддержкой украинского правительства, полагая, что это поддержит позиции страны на ИТ-рынке. [31] По состоянию на 30 июля 2023 года в программе участвовало более 600 резидентов, включая такие компании, как iGama, Avenga , SBRobotiks и Intellectsoft. [32] [33]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )