Маленькие дети священны , или Ampe Akelyernemane Meke Mekarle (происходит от арандикских языков ), — это доклад Комиссии по расследованию защиты детей-аборигенов от сексуального насилия под председательством Рекса Уайлда и Патрисии Андерсон . По заказу правительства Северной территории , Австралия, доклад был опубликован 15 июня 2007 года.
Расследование по защите детей-аборигенов от сексуального насилия, возглавляемое бывшим директором государственных преследований Северной территории Рексом Уайлдом и защитником прав человека Пэтом Андерсоном, было начато в августе 2006 года и изучало способы защиты детей -аборигенов от сексуального насилия . Отчет был опубликован 15 июня 2007 года [1] , последний из заказов австралийского правительства на расследование этой темы. (Первый отчет, привлекший внимание общественности, был написан Джанет Стэнли в 2003 году. [2] )
В докладе под названием Ampe Akelyernemane Meke Mekarle: «Маленькие дети — это святое» , более известном как доклад «Маленькие дети — это святое» , сделан вывод о том, что пренебрежение детьми в общинах аборигенов достигло критического уровня, и выдвинуто требование, чтобы «это было обозначено как вопрос неотложной национальной важности как правительствами Австралии, так и Северной территории». [1] [3]
В отчете Little Children are Sacred содержится 97 рекомендаций относительно ограничений на употребление алкоголя, предоставления медицинской помощи и многих других вопросов, связанных с жестоким обращением с детьми и пренебрежением в региональных общинах аборигенов. Первые две рекомендации:
- Что сексуальное насилие над детьми-аборигенами в Северной Территории должно быть обозначено как вопрос срочной национальной важности как австралийским, так и северным правительствами территории, и оба правительства должны немедленно создать партнерство на основе сотрудничества с Меморандумом о взаимопонимании, специально посвященным защите детей-аборигенов от сексуального насилия. Крайне важно, чтобы оба правительства взяли на себя обязательство проводить подлинные консультации с аборигенами при разработке инициатив для общин аборигенов.
- Что хотя каждый несет ответственность за защиту всех детей, правительство Северной территории должно обеспечить сильное руководство в этом вопросе, и что это должно быть выражено публично как решительное обязательство поставить интересы детей на передний план во всей политике и принятии решений, особенно когда вопрос влияет на физическое и эмоциональное благополучие детей. Кроме того, из-за особого неблагоприятного положения, которому подвергаются аборигены Северной территории, особое внимание необходимо уделять положению детей-аборигенов. [1]
Правительство Австралии обвинялось в неправильном толковании значения различия между пренебрежением и жестоким обращением, что привело к принятию Национальной программы реагирования на чрезвычайные ситуации Северной территории , также известной как Вмешательство, или NTER, 21 июня 2007 года (которая, в свою очередь, была заменена Политикой более сильного будущего 2011 года). [4]
Правительство Северной территории Клэр Мартин отрицало бездействие со своей стороны [5] и опубликовало свой подробный ответ «Устранение разрыва в неблагоприятном положении коренных народов: план действий поколений» в августе 2007 года [6].
Правительство Говарда приняло несколько рекомендаций отчета [ нужна цитата ] и в частности пошло против совета, что действие должно быть не «централизованным», а «локальным». Цитируя Фреда Чейни , отчет гласит, что:
- «И одна из вещей, которую, как мне кажется, мы должны были усвоить к настоящему моменту, заключается в том, что вы не можете решить эти проблемы централизованным бюрократическим управлением. Вы можете обучать детей только в школе по месту их проживания. Вы можете только давать людям работу или нанимать людей индивидуально. И я думаю, что мое собственное мнение сейчас заключается в том, что урок, который мы усвоили, заключается в том, что вам нужны действия на местном уровне, местные ресурсы, местный контроль, чтобы действительно внести изменения.
- «Но я думаю, что правительства упорно продолжают думать, что можно управлять из Канберры, из Перта, Сиднея или Мельбурна, что можно иметь программы, которые выходят за рамки сообществ, не принадлежащих этим сообществам, которые не контролируются и не управляются на местном уровне, и я думаю, что, конечно, мы должны знать, что это не работает.
- «Поэтому я полностью поддерживаю модель, которая, как я полагаю, устанавливает местный контроль в общинах, как это делают лучшие из соглашений о правах коренных народов, как это было сделано в Соглашении об алмазной шахте Аргайл, как это делается в Кунунурре. А не центральные бюрократии, пытающиеся управлять делами в общинах аборигенов. Это не работает.
- «Они заперты в системах, которые требуют централизованного учета, централизованных правил и положений. Они не адаптированы к местным условиям. Самое замечательное в работе с горнодобывающей компанией в общине аборигенов заключается в том, что горнодобывающая компания имеет гибкость в управлении результатами на местном уровне с этой общиной.
- «Самое замечательное в образовательных проектах, в которых я участвую, заключается в том, что мы можем управлять локально для достижения результатов, которых мы хотим достичь на местном уровне. Как только вы попытаетесь сделать это дистанционно, через приезжающих министров и приезжающих бюрократов, которые прилетают и улетают, забудьте об этом». [1]
Правительство подверглось большой критике за реакцию на этот кризис, многие рассматривали его как политический маневр. Также было сказано, что вмешательство правительства было не более чем очередной попыткой контролировать коренное сообщество. [7]
В отчете о социальной справедливости Австралийской комиссии по правам человека за 2008 год говорится , что , несмотря на вероятность занижения данных, статистика ABS за 2005–2006 годы по подтвержденным случаям жестокого обращения с детьми, по-видимому, не подтверждает «утверждения о повсеместном насилии над детьми в отдаленных общинах Северной территории, что послужило основанием для введения NTER». [8]