Цель устойчивого развития 2 ( ЦУР 2 или Глобальная цель 2 ) направлена на достижение « нулевого голода ». Это одна из 17 целей устойчивого развития, установленных Организацией Объединенных Наций в 2015 году. Официальная формулировка: «Ликвидировать голод, обеспечить продовольственную безопасность и улучшить питание и содействовать устойчивому сельскому хозяйству ». [1] [2] ЦУР 2 подчеркивает «сложные взаимосвязи между продовольственной безопасностью, питанием, преобразованием сельских районов и устойчивым сельским хозяйством». [3] По данным Организации Объединенных Наций , в 2023 году голодали до 757 миллионов человек — один из 11 человек в мире, [4] что составляет чуть менее 10 процентов населения мира . [5] Каждый девятый человек ложится спать голодным каждую ночь, включая 20 миллионов человек, которые в настоящее время находятся под угрозой голода в Южном Судане , Сомали , Йемене и Нигерии . [6]
SDG 2 имеет восемь задач и 14 показателей для измерения прогресса. [7] Пять конечных целей : ликвидация голода и улучшение доступа к продовольствию; ликвидация всех форм недоедания ; производительность сельского хозяйства ; устойчивые системы производства продовольствия и устойчивые методы ведения сельского хозяйства; генетическое разнообразие семян, возделываемых растений, а также сельскохозяйственных и домашних животных; инвестиции, исследования и технологии. Три средства реализации целей [8] включают: устранение торговых ограничений и искажений на мировых сельскохозяйственных рынках и рынках продовольственных товаров и их производных. [7] [9]
После падения на протяжении десятилетий [ 10] недоедание возросло после 2015 года, причинами чего стали различные стрессы в продовольственных системах, такие как климатические потрясения , саранчовый кризис и пандемия COVID-19 . Эти угрозы косвенно снизили покупательную способность и возможности производить и распределять продовольствие, что затрагивает наиболее уязвимые слои населения и, кроме того, снижает их доступность к продовольствию. [11]
В то время как в 2023 году мир наблюдал постепенное снижение недоедания, двойное бремя недоедания, определяемое как сосуществование недоедания с избыточным весом и ожирением, росло в течение последних двух десятилетий, характеризуясь резким ростом показателей ожирения и лишь постепенным снижением показателей худобы и недостаточного веса. Недостаточный вес среди взрослых и пожилых людей сократился вдвое, в то время как ожирение растет во всех возрастных группах. [4]
Мир не находится на пути к достижению нулевого голода к 2030 году. «Признаки роста голода и отсутствия продовольственной безопасности являются предупреждением о том, что предстоит проделать значительную работу, чтобы гарантировать, что мир «никого не оставит позади» на пути к миру с нулевым голодом». [12] Маловероятно, что к 2030 году в Африке будет покончено с недоеданием. [13] [14]
Данные за 2019 год показали, что «во всем мире 1 из 9 человек недоедает, подавляющее большинство из них проживает в развивающихся странах. Недоедание приводит к истощению или серьезному истощению у 52 миллионов детей во всем мире». [15]
В сентябре 2015 года Генеральная Ассамблея приняла Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года , которая включала 17 Целей устойчивого развития (ЦУР). Основываясь на принципе «никого не оставлять позади», новая Повестка дня подчеркивает целостный подход к достижению устойчивого развития для всех. [16] В сентябре 2019 года главы государств и правительств собрались вместе на Саммите по ЦУР, чтобы подтвердить свою приверженность реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . В ходе этого мероприятия они признали, что был достигнут определенный прогресс, но в целом «мир не на пути к достижению ЦУР » . [17] Именно тогда было начато «десятилетие действий» и «достижения устойчивого развития», требуя от заинтересованных сторон ускорить процесс и усилия по реализации. [16]
SDG 2 направлена на то, чтобы положить конец всем формам недоедания и голода к 2030 году и обеспечить всем достаточное количество продовольствия в течение года, особенно детям. Хроническое недоедание, которое, по оценкам, затрагивает 155 миллионов детей во всем мире, также задерживает развитие мозга и физического развития детей и подвергает их еще большему риску смерти, болезней и отсутствия успеха во взрослой жизни. [18] : 44 Голодные люди менее продуктивны и легко подвержены болезням . Таким образом, они не смогут улучшить свои условия жизни .
Инновации в сельском хозяйстве призваны обеспечить рост производства продуктов питания и последующее снижение потерь и пищевых отходов . [19]
В докладе Международного института исследований продовольственной политики (IFPRI) за 2013 год говорилось, что акцент в ЦУР должен быть сделан не на искоренении нищеты к 2030 году, а на ликвидации голода и недоедания к 2025 году. [20] Утверждение основано на анализе опыта Китая , Вьетнама , Бразилии и Таиланда . Были определены три пути достижения этого: 1) с опорой на сельское хозяйство; 2) с опорой на вмешательство в социальную защиту и питание ; или 3) сочетание обоих этих подходов. [20]
ООН определила 8 целей и 13 показателей для ЦУР 2. [21] Четыре из них должны быть достигнуты к 2030 году, одна — к 2020 году, а три не имеют целевых лет. Каждая из целей также имеет один или несколько показателей для измерения прогресса. Всего для ЦУР 2 существует четырнадцать показателей. Шесть целей включают в себя ликвидацию голода и расширение доступа к продовольствию (2.1), ликвидацию всех форм неполноценного питания (2.2), производительность сельского хозяйства (2.3), устойчивые системы производства продовольствия и устойчивые методы ведения сельского хозяйства (2.4), генетическое разнообразие семян, возделываемых растений, а также выращиваемых и одомашненных животных (2.5), инвестиции , исследования и технологии (2.a), торговые ограничения и искажения на мировых сельскохозяйственных рынках (2.b) и рынках продовольственных товаров и их производных (2.c).
Первой задачей ЦУР 2 является Задача 2.1: «К 2030 году покончить с голодом и обеспечить всем людям, особенно малоимущим и людям, находящимся в уязвимом положении, включая младенцев, доступ к безопасной, питательной и достаточной пище круглый год». [21]
Он имеет два показателя: [22]
Продовольственная необеспеченность определяется ФАО ООН как «ситуация, когда люди не имеют надежного доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи для нормального роста и развития, а также активной и здоровой жизни». [24] ФАО ООН использует распространенность недоедания в качестве основного показателя голода. [24]
Полное название Цели 2.2: «К 2030 году покончить со всеми формами неполноценного питания , в том числе достичь к 2025 году согласованных на международном уровне целей по борьбе с задержкой роста и истощением у детей в возрасте до пяти лет, и удовлетворить потребности в питании девочек-подростков, беременных и кормящих женщин, а также пожилых людей». [21]
Он имеет два показателя: [22]
Низкорослые дети определяются как дети с ростом ниже медианного роста для данного возраста, установленного Всемирной организацией здравоохранения. Ребенок определяется как «истощенный», если его вес для данного роста более чем на два стандартных отклонения ниже медианного значения Стандартов роста детей ВОЗ. Ребенок определяется как « имеющий избыточный вес», если его вес для данного роста более чем на два стандартных отклонения выше медианного значения Стандартов роста детей ВОЗ . [22]
Задержка роста является показателем тяжелого недоедания. Влияние задержки роста на развитие ребенка считается необратимым после первых 1000 дней жизни ребенка. Задержка роста может иметь серьезные последствия как для когнитивного, так и для физического развития на протяжении всей жизни человека. [25]
Тематический обзор ЦУР 2 Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию (ПФВУ) 2017 года рассмотрел достигнутый прогресс и предсказал, что к 2025 году число детей с задержкой роста составит 130 миллионов. [3] В настоящее время насчитывается: «59 миллионов детей с задержкой роста в Африке , 87 миллионов в Азии , 6 миллионов в Латинской Америке и оставшиеся 3 миллиона в Океании и развитых странах». [3]
Все больше людей сталкиваются с проблемами избыточного веса и ожирения в странах с низким и средним уровнем дохода. [3]
Полное название задачи 2.3: «К 2030 году удвоить производительность сельского хозяйства и доходы мелких производителей продовольствия , особенно женщин, коренных народов, семейных фермерских хозяйств, скотоводов и рыбаков, в том числе посредством обеспечения надежного и равного доступа к земле, другим производственным ресурсам и факторам производства, знаниям, финансовым услугам, рынкам и возможностям для создания добавленной стоимости и занятости в несельскохозяйственных отраслях». [21]
Он имеет два показателя: [23]
Мелкие производители систематически производят меньше, чем крупные производители продуктов питания. В большинстве стран мелкие производители продуктов питания зарабатывают меньше половины того, что зарабатывают крупные производители продуктов питания. Пока еще слишком рано оценивать прогресс, достигнутый в достижении этой ЦУР . [26] По данным статистического отдела Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, доля мелких производителей среди всех производителей продуктов питания в Африке , Азии и Латинской Америке составляет от 40% до 85%. [27]
Эта цель связана с Целью устойчивого развития 5 (Гендерное равенство). По данным National Geographic , разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами в сельском хозяйстве составляет в среднем 20-30%. [28] Когда доходы мелких производителей продуктов питания не зависят от того, является ли фермер женщиной или откуда он родом, фермеры смогут повысить свою финансовую стабильность . Быть более финансово стабильным означает удвоить производительность продовольствия. Устранение гендерного разрыва может прокормить 130 миллионов человек из 870 миллионов недоедающих людей в мире. Гендерное равенство в сельском хозяйстве имеет важное значение для содействия достижению нулевого голода .
Полное название задачи 2.4: «К 2030 году обеспечить создание устойчивых систем производства продовольствия и внедрить устойчивые методы ведения сельского хозяйства, которые повышают производительность и объемы производства, способствуют сохранению экосистем, укрепляют способность адаптироваться к изменению климата, экстремальным погодным явлениям, засухам , наводнениям и другим бедствиям и постепенно улучшают качество земель и почв ». [21]
Эта цель имеет один индикатор:
Полное название задачи 2.5: «К 2020 году сохранить генетическое разнообразие семян, возделываемых растений, сельскохозяйственных и домашних животных и их соответствующих диких видов, в том числе посредством рационально управляемых и диверсифицированных банков семян и растений на национальном, региональном и международном уровнях, и обеспечить доступ к выгодам от использования генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний и их справедливое и равноправное распределение на международном уровне». [21]
Он имеет два показателя: [23]
Стандарты генного банка ФАО для генетических ресурсов растений являются организацией, которая устанавливает стандарты передовой научной и технической практики. [29]
Эта цель установлена на 2020 год, в отличие от большинства ЦУР , срок достижения которых приходится на 2030 год.
Полное название задачи 2.a: «увеличить инвестиции, в том числе посредством расширения международного сотрудничества в области сельской инфраструктуры, сельскохозяйственных исследований и услуг по распространению знаний, развития технологий, а также генных банков растений и скота для повышения сельскохозяйственного производственного потенциала в развивающихся странах, в частности в наименее развитых странах». [21]
Он имеет два показателя: [23]
«Индекс ориентации на сельское хозяйство» (AOI) для государственных расходов сравнивает вклад центрального правительства в сельское хозяйство с вкладом сектора в ВВП. AOI больше 1 означает, что сельскохозяйственный раздел получает более высокую долю государственных расходов относительно его экономической ценности. AOI меньше 1 отражает более низкую ориентацию на сельское хозяйство. [22]
Полное название Задачи 2.b: «Устранение и предотвращение торговых ограничений и искажений на мировых сельскохозяйственных рынках, включая параллельную ликвидацию всех форм сельскохозяйственных экспортных субсидий и всех экспортных мер с эквивалентным эффектом, в соответствии с мандатом Дохийского раунда переговоров по вопросам развития ». [21]
Цель 2.б. имеет два показателя:
В 2015 году Всемирная торговая организация приняла решение прекратить экспортную субсидию на сельскохозяйственные товары. Это включает в себя «экспортный кредит, экспортные кредитные гарантии или программы страхования для сельскохозяйственной продукции». [3] : 8 Дохийский раунд является последним раундом торговых переговоров среди членов ВТО. Он направлен на достижение крупных реформ международной торговой системы и введение более низких торговых барьеров и пересмотренных правил торговли. [32]
Полное название Цели 2.c звучит так: «принять меры для обеспечения надлежащего функционирования рынков продовольственных товаров и их производных и содействовать своевременному доступу к рыночной информации, в том числе о продовольственных запасах, с целью ограничения крайней волатильности цен на продовольствие». [21]
Эта цель имеет один индикатор: Индикатор 2.c.1 — Индикатор аномалий цен на продовольствие. [23]
Аномалии цен на продукты питания измеряются с помощью индекса волатильности внутренних цен на продукты питания . Индекс волатильности внутренних цен на продукты питания измеряет изменение внутренних цен на продукты питания с течением времени, он измеряется как средневзвешенное значение корзины товаров на основе потребительских или рыночных цен. Высокие значения указывают на более высокую волатильность цен на продукты питания. [22] Экстремальные колебания цен на продукты питания представляют угрозу для сельскохозяйственных рынков, а также для продовольственной безопасности и средств к существованию, особенно для наиболее уязвимых слоев населения. [26]
Система информации о сельскохозяйственном рынке G20 (AMIS) регулярно обновляет данные о рыночных ценах. [3] : 8
Агентства-хранители отвечают за мониторинг прогресса показателей: [33]
Глобальный индекс голода (GHI) — это инструмент, предназначенный для измерения и отслеживания голода на глобальном, региональном и национальном уровнях.
Индекс цен на продовольствие ФАО (FFPI) — это показатель ежемесячного изменения мировых цен на корзину продовольственных товаров. [34]
Несмотря на прогресс, исследования показывают, что более 790 миллионов человек во всем мире по-прежнему страдают от голода. За последние 15 лет был достигнут значительный прогресс в борьбе с голодом. [2] В 2017 году во время параллельного мероприятия на Политическом форуме высокого уровня по теме «Ускорение прогресса в достижении ЦУР 2: уроки из национального внедрения» обсуждался ряд рекомендаций и действий. Заинтересованные стороны, такие как французская миссия ООН, Action Against Hunger , Save The Children и Global Citizen, направляли дискуссию. Маловероятно, что к 2030 году на африканском континенте будет положен конец недоеданию . [13]
По состоянию на 2017 год только 26 из 202 стран-членов ООН были на пути к достижению цели ЦУР по ликвидации недоедания и неполноценного питания, в то время как 20 процентов не достигли никакого прогресса вообще, а почти 70 процентов не имеют или имеют недостаточные данные для определения своего прогресса. [18]
Чтобы достичь прогресса в достижении ЦУР 2, миру необходимо сформировать политическую волю и национальную ответственность. Также необходимо улучшить повествование о питании, чтобы убедиться, что оно хорошо понято политическими лидерами, и решить проблемы гендерного неравенства , географического неравенства и абсолютной бедности . Также необходимо предпринять конкретные действия, включая работу на субнациональном уровне, увеличение финансирования питания и обеспечение того, чтобы оно было нацелено на первые 1000 дней жизни, а также выход за рамки действий, которые направлены только на непосредственные причины недоедания, и рассмотреть движущие силы недоедания, а также продовольственную систему в целом. [35]
Данные о голоде в мире за 2019 год представлены на Карте голода ВПП. [36]
Достижение ЦУР 2 было поставлено под угрозу рядом факторов, наиболее серьезные из которых произошли в период с 2019 по 2022 год; с беспрецедентным нашествием саранчи в Восточной Африке в 2019–2021 годах , глобальной пандемией COVID-19 в 2020 году и российским вторжением в Украину в 2022 году . Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) отметила, что тенденции в области продовольственной безопасности , перебоев в поставках продовольствия и доходов способствуют «увеличению риска детского недоедания, поскольку продовольственная безопасность влияет на качество рациона питания, включая качество детского и женского рациона, а также на здоровье людей по-разному». Изменение климата, вероятно, вызовет серьезные нарушения во всех звеньях цепочки поставок продовольствия, а сама продовольственная система является основным фактором изменения климата. [37] [38]
До 142 миллионов человек в 2020 году страдали от недоедания в результате пандемии COVID-19. [27] Статистика задержки роста и истощения детей, вероятно, ухудшится с пандемией. [39] Кроме того, пандемия COVID-19 «может добавить от 83 до 132 миллионов человек к общему числу недоедающих в мире к концу 2020 года в зависимости от сценария экономического роста ». [37]
Пандемия COVID-19 и локдаун оказали огромное давление на сельскохозяйственное производство, нарушили глобальную цепочку создания стоимости и поставок. Впоследствии это поднимает вопросы недоедания и недостаточного снабжения домохозяйств продовольствием, причем самые бедные из них серьезно пострадали. [40] Это привело к тому, что в 2020 году более 132 миллионов человек страдали от недоедания . [41] Согласно недавним исследованиям, из-за пандемии COVID-19 может произойти 14%-ное увеличение распространенности умеренного или тяжелого истощения среди детей младше пяти лет. [42]
По мнению группы исследователей из Университета Вагенингена , цели ЦУР 2 игнорируют важность цепочек создания стоимости и продовольственных систем . Они отмечают, что ЦУР 2 решает проблему дефицита микро- и макроэлементов, но не чрезмерного потребления или потребления продуктов с высоким содержанием соли, жира и сахара, игнорируя проблемы со здоровьем, связанные с такими диетами. Он называет устойчивое сельское хозяйство, не уточняя, что именно подразумевает устойчивое сельское хозяйство. Исследователи утверждают, что значительное количество показателей, используемых в настоящее время для мониторинга ЦУР, не разработаны специально для ЦУР, поэтому информация, необходимая для мониторинга ЦУР, не обязательно доступна и не подходит для отражения взаимосвязанной природы ЦУР. Отсутствие связанных или скоординированных действий от производства продуктов питания до потребления на всех уровнях препятствует прогрессу в достижении ЦУР 2. [43]
ЦУР тесно взаимосвязаны. Все цели могут быть затронуты, если прогресс по одной конкретной цели не будет достигнут.
Изменение климата и стихийные бедствия влияют на продовольственную безопасность . Управление рисками стихийных бедствий , адаптация к изменению климата и смягчение его последствий имеют важное значение для повышения качества и количества урожая. Цели 2.4 и 2.5 напрямую связаны с окружающей средой. [44]
Организации, программы и фонды, созданные для борьбы с голодом и недоеданием, включают:
Международные НПО включают в себя:
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC BY 4.0 (лицензионное заявление/разрешение). Текст взят из доклада «Состояние продовольственной безопасности и питания в мире 2024», ФАО.
Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ){{cite journal}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.