План Нью -Джерси (также известный как План малого штата или План Патерсона ) был предложением структуры правительства Соединенных Штатов , представленным во время Конституционного съезда 1787 года . План Джерси был важной альтернативой плану Вирджинии , предложенному Джеймсом Мэдисоном и Эдмундом Рэндольфом из Вирджинии . [2]
Менее густонаселенные штаты были категорически против двухпалатного режима и пропорционального распределения Конгресса по численности населения , предусмотренного Планом Вирджинии. Менее густонаселенные штаты были обеспокоены тем, что План Вирджинии предоставит существенный контроль над национальным правительством более густонаселенным штатам. [3] В ответ менее густонаселенные штаты предложили альтернативный план, который сохранил бы представительство в один голос от каждого штата в одном законодательном органе, предусмотренное Статьями Конфедерации . [1] После провала Плана Нью-Джерси предложения Патерсона и Мэдисона были согласованы посредством Коннектикутского компромисса , который объединил элементы каждого из них для создания нынешней структуры Конгресса сегодня — Сената , в котором штатам обеспечивается равное представительство независимо от численности населения, и Палата представителей , в которой представители распределяются в зависимости от численности населения. [4]
Эдмунд Рэндольф предложил План Вирджинии, написанный Джеймсом Мэдисоном 29 мая 1787 года. План Вирджинии предусматривал членство в двух палатах национального законодательного собрания, которое должно быть выделено каждому штату пропорционально его населению. [5] Серьезные дебаты возникли по поводу пропорционального представительства после принятия Плана Вирджинии. [6] Многие менее густонаселенные штаты, такие как Коннектикут , Делавэр и Нью-Джерси, опасались, что пропорциональное представительство приведет к тому, что их интересы будут затмеваться интересами более крупных штатов. Некоторые из этих государств пригрозили выйти из Конвенции, если будет принято пропорциональное представительство. [7]
Поскольку делегаты от небольших штатов становились все более встревоженными происходящими дебатами, Уильям Патерсон при помощи Роджера Шермана от Коннектикута , Дэвида Брирли и Лютера Мартина от Мэриленда и Джона Лансинга от Нью-Йорка предложил однопалатный законодательный орган. [2] [4] [8] Представленный 15 июня План Нью-Джерси сохранил бы Конгресс Конфедерации , но существенно расширил бы его полномочия. [7] [9]
Альтернативный план менее густонаселенных штатов предусматривал, что каждый штат должен был иметь равное представительство в законодательном органе, независимо от его населения. [4] [10] Эта позиция отражала веру в то, что штаты были независимыми образованиями и, поскольку они въезжали в Соединенные Штаты свободно и индивидуально, оставались таковыми.
План Нью-Джерси предлагал:
Вариации также предлагали, чтобы правительства штатов были связаны присягой поддерживать статьи, что должна быть установлена политика для разрешения территориальных споров, [13] и что преступления, считающиеся государственной изменой, должны быть определены. [14]
После представления Плана Нью-Джерси дебаты по этому поводу длились четыре дня. Несмотря на то, что план Нью-Джерси значительно расширил полномочия Конгресса, предложенного увеличения было недостаточно, чтобы заручиться поддержкой любого из наиболее густонаселенных штатов. [15] Во время дебатов по поводу Плана Нью-Джерси Александр Гамильтон 18 июня представил свой собственный план по замене Статей Конфедерации. В отличие от планов Вирджинии и Нью-Джерси, Гамильтон предложил конституцию по образцу конституции Соединенного Королевства . [4] [10] После небольшого обсуждения предложения Гамильтона внимание вернулось к Плану Нью-Джерси. Делегаты из более густонаселенных штатов подвергли план резкой критике, а делегаты из менее густонаселенных штатов не смогли полностью его защитить. [15]
В конечном итоге 19 июня делегаты отклонили план Нью-Джерси. Три штата проголосовали за, семь против и один разделился. [16] Даже делегаты, которые помогли Патерсону разработать план Нью-Джерси, проголосовали против него, в том числе Роджер Шерман из Коннектикута и Оливер Эллсворт . [2] Поскольку несколько делегатов из менее густонаселенных штатов не смогли решительно защитить это предложение во время дебатов или проголосовать в его поддержку 19 июня, некоторые ученые предположили, что план Нью-Джерси был стратегически предложен менее густонаселенными штатами, чтобы помочь обеспечить компромисс. о представительстве, показав, что пропорциональное представительство Плана Вирджинии никогда не будет принято менее густонаселенными штатами. [2] [15]
После провала Плана Нью-Джерси делегаты продолжали обсуждать вопросы представительства и проблемы менее густонаселенных штатов. [17] Делегаты из менее густонаселенных штатов предложили объединить элементы Плана Вирджинии и Плана Нью-Джерси, чтобы создать компромисс по представительству, который благоприятствовал бы менее густонаселенным штатам. [4] [15] Компромисс Коннектикута, представленный Роджером Шерманом и Оливером Эллсвортом, предполагал двухпалатный законодательный орган, в котором Палата представителей распределялась по численности населения, как того требует План Вирджинии, а Сенат распределялся поровну по штатам, как того желает План Вирджинии. План Нью-Джерси. [18] Компромисс Коннектикута был одобрен делегатами 16 июля. [19]