Циркуляр о монетах — указ президента США Эндрю Джексона , изданный в 1836 году в соответствии с Законом о чеканке монет 1834 года . Он требовал, чтобы оплата за государственную землю производилась золотом и серебром (металлическими монетами). [1]
Циркуляр о деньгах был реакцией на растущую обеспокоенность по поводу чрезмерной спекуляции землей после переселения индейцев , которая в основном осуществлялась с помощью мягкой валюты . Продажа государственных земель увеличилась в пять раз между 1834 и 1836 годами. Спекулянты платили за эти покупки обесценивающимися бумажными деньгами. [2] В то время как правительственный закон уже требовал, чтобы покупка земли совершалась с помощью звонкой монеты или бумажных банкнот из банков, обеспеченных звонкой монетой, большая часть покупателей использовала бумажные деньги из государственных банков, не обеспеченные твердыми деньгами, из-за вето Джексона на перерегистрацию Второго банка Соединенных Штатов . [3]
11 июля 1836 года Джексон приказал министру финансов Леви Вудбери выпустить циркуляр по звонкой монете в соответствии с федеральным законом, согласно которому правительство отказывалось принимать что-либо, кроме золотых и серебряных звонкой монеты, за продажу государственных земель площадью более 320 акров после 15 августа 1836 года. Он сделал особое исключение для принятия определенных типов вирджинских расписок . Исполнительный указ разрешал законным поселенцам (не спекулянтам или тем, кто покупал участки площадью 320 акров или меньше) использовать бумагу до 15 декабря 1836 года. [4] [5]
Поскольку приказ был одним из последних действий Джексона в должности, большинство его последствий произошло во время и было приписано президентству Мартина Ван Бюрена . Девальвация бумажных денег только усилилась с провозглашением Джексона. Это вызвало рост инфляции и цен. Многие в то время (и историки впоследствии) обвиняли Циркуляр о звонкой монете в росте цен и последующей Панике 1837 года . Раздались крики «Отменить циркуляр!», и бывший президент Джексон послал Ван Бюрену сообщение с просьбой не отменять приказ. Джексон считал, что ему нужно дать достаточно времени, чтобы подействовать. Усилия лоббистов, особенно банкиров, усилились в Вашингтоне в попытке отменить Циркуляр о звонкой монете. Другие, как Николас Биддл , считали, что поражение Джексоном Второго банка Соединенных Штатов было прямой причиной безответственного создания бумажных денег государственными банками, что ускорило этот кризис. [6]
Ограничения на кредит, вызванные указом, привели к многочисленным банкротствам и краху более мелких банков. На Юге последовавшая за этим рецессия привела к снижению цен на хлопок вплоть до 1840-х годов. Мелкие фермеры, купившие землю в кредит, не смогли выплачивать свои кредиты, поскольку их доход от основных культур сократился вдвое. Когда они не смогли выполнить свои обязательства, «их земля и рабы были изъяты и проданы на аукционе, как правило, уже устоявшимся рабовладельцам. ... Некоторые фермеры смогли сохранить несколько акров и сводить концы с концами в качестве мелких йоменов. Но многие потеряли все и перешли в аренду и издольщину. Когда рынок хлопка наконец восстановился, богатые рабовладельцы владели почти всеми лучшими землями Юга». [7]
Демократическая партия разделилась на два лагеря относительно этого указа. Некоторые, как Томас Харт Бентон , поддерживали использование надежных денег . Крыло партии Locofoco также согласилось с Бентоном. Сенаторы Натаниэль П. Толмадж и Уильям К. Ривс поддержали другую сторону партии, выступившую за бумажные деньги. [8] Сенатор Джон Пендлтон Кинг из Джорджии обвинил Джексона в последствиях циркуляра (среди других мер), заявив в речи 1837 года, что он «не имел ни малейшего сомнения в том, что наши нынешние трудности были вызваны исключительно неудачной политикой и жестокими мерами Исполнительной власти в течение нескольких лет в прошлом. Это была единственная причина, и этого было более чем достаточно». [9] В Палате представителей Соединенных Штатов Джон Белл даже бросил вызов своему собственному члену партии Джеймсу К. Полку за его позицию спикера Палаты представителей по этому вопросу. [6]