Во Франции cabinet noir ( французское произношение: [kabinɛ nwaʁ] ; по-французски « черная комната », также известная как «темная палата» или « черная палата ») была правительственным офисом по сбору разведывательной информации, обычно в рамках почтовой службы , где корреспонденция между лицами или организациями вскрывалась и читалась государственными служащими перед отправкой по назначению. [1] Однако это должно было делаться с некоторой изощренностью, поскольку считалось нежелательным, если субъекты практики знали об этом, и важно, «чтобы черная палата не прерывала бесперебойную работу почтовой службы». [2]
Эта практика была в моде с момента создания почтовых и телеграфных служб и часто использовалась министрами Людовика XIII и Людовика XIV ; но только во времена правления Людовика XV был создан отдельный офис для этой цели. Он назывался cabinet du secret des postes , или более популярно cabinet noir . Хотя во время Французской революции против него выступали , он использовался как революционными лидерами, так и Наполеоном . [3] [4]
В настоящее время термин «кабинет-нуар» в прессе относится к помощникам выборных должностных лиц, особенно из окружения президента Франции , или кандидатов на выборные должности, которым поручено находить конфиденциальную информацию о политических оппонентах и использовать эту информацию в политических целях. [5]
К 1700-м годам криптоанализ стал индустриализированным, и группы правительственных криптоаналитиков работали вместе, чтобы взломать самые сложные одноалфавитные шифры . У каждой европейской державы была своя так называемая черная палата, нервный центр для расшифровки сообщений и сбора разведданных. Самой знаменитой, дисциплинированной и эффективной была Geheime Kabinettskanzlei в Вене . Она работала по строгому графику, поскольку было важно, чтобы ее деятельность не нарушала бесперебойную работу почтовой службы. Письма, которые должны были быть доставлены в посольства в Вене, сначала направлялись через черную палату, прибывая в 7 утра. Секретари расплавляли печати, а группа стенографисток работала параллельно, чтобы сделать копии писем. В течение трех часов письма были повторно запечатаны и возвращены в центральное почтовое отделение для доставки по назначению. Помимо снабжения императоров Австрии важной разведывательной информацией, венская черная палата продавала собранную ею информацию другим европейским державам. Например, в 1774 году была достигнута договоренность с аббатом Жоржелем, секретарем французского посольства, который имел доступ к двухнедельному пакету информации за 1000 дукатов .
Черная камера также использовалась Антонием Хейнсиусом , великим пенсионарием Голландской республики , во время войны за испанское наследство под руководством его личного секретаря Абеля Тассена д'Алонна . Они пользовались услугами Франсуа Жопэна , генерального директора почтовой системы в Южных Нидерландах, для перехвата дипломатической почты Франции и ее союзников. [6]
В 1911 году в одиннадцатом издании Encyclopaedia Britannica было высказано мнение, что cabinet noir исчез, но что право вскрывать письма в чрезвычайных случаях, по-видимому, все еще сохранялось за французским правительством; и похожее право иногда осуществлялось в Англии под руководством государственного секретаря . В Англии это право часто использовалось в восемнадцатом веке и было подтверждено Законом о почтовой службе 1837 года; его наиболее известным применением было, пожалуй, вскрытие писем Мадзини в 1844 году. [ 3]
Такая почтовая цензура стала обычной во время Первой мировой войны . Правительства утверждали, что тотальная война , которая велась, требовала такой цензуры, чтобы сохранить моральный дух гражданского населения от душераздирающих новостей с фронта. Каким бы ни было оправдание, это означало, что ни одно письмо, отправленное солдатом своей семье, не избежало предварительного прочтения правительственным чиновником, что разрушало всякое представление о конфиденциальности или тайне переписки . Почтовая цензура сохранялась в межвоенный период и после него, но не применялась в таких масштабах. [7]
Закон США о торговле 2002 года разрешает таможне вскрывать международную почту, отправляемую в Соединенные Штаты и из них [8] в соответствии с исключением пограничного досмотра в Четвертой поправке к Конституции . [9] Эта практика подвергалась критике, включая предположения, что она увеличивает стоимость ведения почтовой службы и может повлиять на почтовые тарифы . [10] USPS, по-видимому, проинформировала Конгресс о критике до того, как он принял закон. [11] Закон запрещает чтение почты, случайно вложенной в посылку или ее конверт, при поиске контрабанды. [8] Закон о разрешении на разведку 2004 года также, как утверждается, неконституционно разрешает вскрывать внутреннюю почту. [8]
