Август Фоллмер (7 марта 1876 г. — 4 ноября 1955 г.) был первым начальником полиции Беркли, Калифорния , и ведущей фигурой в развитии сферы уголовного правосудия в Соединенных Штатах в начале 20-го века. Его называют «отцом современной полиции». [1] Фоллмер сыграл влиятельную роль в проведении реформ полиции в начале 20-го века, которые все больше милитаризовали полицейские управления в Соединенных Штатах. [1] [2] Будучи ветераном испано-американской войны на Филиппинах и филиппино-американской войны , Фоллмер провел реформы, которые отражали его опыт в армии США. [1]
Фоллмер родился в Новом Орлеане в семье немецких иммигрантов Джона и Филопины (Клундт) Фоллмер. Его отец позаботился о том, чтобы он научился боксировать и плавать, в чем он преуспел. После смерти отца его мать вернулась в Германию с детьми на два года, после чего в 1886 году она вернулась в Новый Орлеан, но вскоре решила перевезти свою семью в Сан-Франциско . В июле 1890 года семья Фоллмер переехала через залив в Беркли.
До того, как ему исполнилось 20, Август помог организовать Добровольную пожарную часть Северного Беркли, а в 1897 году был награжден медалью пожарного Беркли. Он поддерживал свою мать и остальную часть своей семьи как партнер в Patterson and Vollmer, магазине сена, зерна, дров и угля на углу Шаттак-авеню и Вайн-стрит, недалеко от пожарной станции к северу от центра Беркли.
В 1898 году Август поступил на службу в Восьмой корпус армии США [3] , сражаясь в многочисленных боях в испано-американской войне на Филиппинах, а также принимая участие в оккупационных обязанностях после окончания формальных боевых действий. Фоллмер оставил военную службу в августе 1899 года и вернулся в Беркли. В марте 1900 года он начал работать в местном почтовом отделении.
В 1904 году Фоллмер стал местным героем, когда он вскочил на неуправляемый грузовой вагон на Шаттак-авеню в центре Беркли и затормозил, предотвратив катастрофическое столкновение с загруженным пассажирским вагоном на станции Беркли . Это событие привело к его избранию городским маршалом 10 апреля 1905 года.
В 1907 году Фоллмер был переизбран городским маршалом. Он также был избран президентом Ассоциации начальников полиции Калифорнии, хотя по должности он еще не был начальником полиции. В 1909 году в Беркли была создана должность начальника полиции, и Фоллмер стал первым, кто ее занял.
Опираясь на свой военный опыт и собственные исследования, Фолльмер реорганизовал полицию Беркли. Фолльмер обнаружил, что в Соединенных Штатах существует очень мало литературы по теме работы полиции, поэтому он нашел и прочитал ряд европейских работ по этой теме, в частности, « Криминальную психологию » Ганса Гросса , австрийского криминолога, и «Мемуары Видока » Эжена Франсуа Видока , главы детективного отдела французской полиции в Париже. Затем он приступил к программе модернизации. Он организовал велосипедный патруль и создал первую централизованную систему полицейских записей, призванную упорядочить и организовать уголовные расследования. Он создал сеть телефонных будок. И он обучил своих заместителей меткой стрельбе.
В последующие годы репутация Фоллмера как «отца современных правоохранительных органов» росла. [4] Он был первым начальником, потребовавшим, чтобы сотрудники полиции получали высшее образование, и убедил Калифорнийский университет преподавать уголовное правосудие . В 1916 году Калифорнийский университет в Беркли создал программу уголовного правосудия, которую возглавил Фоллмер. [5] В Беркли он преподавал О. У. Уилсону , который впоследствии стал профессором и продолжил усилия по профессионализации полиции, став первым, кто учредил первую степень в области полицейской науки в Муниципальном университете Уичито (ныне Государственный университет Уичито ). [6] [7] Это часто рассматривается как начало уголовного правосудия как академической области.
На курсах Фоллмера рассказывалось о том, что существуют «расовые типы» и как «наследственность» и «расовая дегенерация» способствуют преступности. [1]
Фоллмер также был первым начальником полиции, создавшим моторизованную силу, посадив офицеров на мотоциклы и автомобили, чтобы они могли патрулировать более обширную территорию с большей эффективностью. В патрульные машины были включены радиостанции. Он также был первым, кто использовал детектор лжи , разработанный в Калифорнийском университете , в работе полиции. Фоллмер поддерживал программы по оказанию помощи неблагополучным детям и часто подвергался критике за его снисходительность к мелким правонарушителям, таким как пьяницы и бездельники. Он также поощрял наем и обучение афроамериканцев (впервые нанятых в 1919 году) и женщин (впервые нанятых в 1925 году) полицейских. [8] Это включало наем Уолтера А. Гордона , который стал обладателем медали Бенджамина Айда Уиллера в 1955 году. [9]
В 1921 году Фоллмер был избран президентом Международной ассоциации начальников полиции . Фоллмер покинул полицейское управление Беркли для непродолжительного пребывания на посту начальника полиции Лос-Анджелеса с 1923 по 1924 год, но вернулся, разочаровавшись в масштабах коррупции и враждебности по отношению к руководству, пришедшему извне департамента. [ необходима цитата ] Тем не менее, Фоллмер ввел милитаристские реформы в LAPD. [1]
В 1924 году Фоллмер женился на Миллисент Гарднер. Детей у них не было. В 1926 году Фоллмер сыграл самого себя в немом сериале « Офицер 444» , который снимался в Беркли под руководством брата Джона Форда Фрэнсиса Форда .
Фоллмер внес вклад в разделы национального доклада Комиссии Уикершема по уголовному правосудию 1931 года, а именно в четырнадцатый и последний том, Полиция , который выступал за хорошо отобранную, хорошо образованную и хорошо финансируемую профессиональную полицейскую силу. Другие части доклада Уикершема были резко критически настроены по отношению к текущей полицейской практике; один из томов был озаглавлен Беззаконие в правоохранительной деятельности . [10] В 1931 году Фоллмер был награжден медалью Бенджамина Айда Уиллера . [9]
Он ушел из полиции Беркли в 1932 году, когда его зрение начало ухудшаться. Затем он был назначен профессором полицейского управления на факультете политологии Калифорнийского университета и продолжил работу над созданием Школы криминологии. Он также был среди пяти человек, избранных первыми директорами Регионального парка Ист-Бэй в 1934 году. В том же году Фоллмер был награжден Медалью общественного благосостояния от Национальной академии наук . [11] Фоллмер является автором книги 1936 года «Полиция и современное общество» . [12] В 1941 году он сыграл важную роль в создании того, что впоследствии стало Американским обществом криминологии , ведущей профессиональной криминологической ассоциацией в мире. [13]
Фоллмер был против вмешательства полиции в проблему наркомании , [14] которую он рассматривал как медицинскую и нормативную проблему, а не как уголовную: «Как проституция, и как алкоголь, употребление наркотиков не было проблемой полиции; она никогда не была и никогда не может быть решена полицейскими». [15] Фоллмер писал, что применение законов о моралистических пороках приводит к коррупции в полиции и «порождает неуважение как к закону, так и к агентам правоохранительных органов». [16] Фоллмер поддерживал установление федерального распределения по себестоимости наркотиков, вызывающих привыкание. [17] Однако взгляды Фоллмера не нашли поддержки в консенсусе того времени, где доминировали сторонники запрета . [15]
В конце жизни у Фоллмера развилась болезнь Паркинсона и рак. Утром 4 ноября 1955 года он сказал своей экономке: «Я собираюсь застрелиться. Вызовите полицию Беркли», затем вышел на улицу и сделал это. [18]
Наркомания, как и проституция, и как алкоголь, не является проблемой полиции; она никогда не была и никогда не может быть решена полицейскими. Это прежде всего медицинская проблема.
Первым шагом в любом плане по облегчению этого ужасного недуга должно стать установление федерального контроля и отпуска — по себестоимости — вызывающих привыкание препаратов.
Работы, связанные с Sunset (журнал)/Том 31/Шеф полиции "Беззаботного города" в Wikisource