Август Фримен Хокинс (31 августа 1907 г. — 10 ноября 2007 г.) — американский политик Демократической партии , работавший в Ассамблее штата Калифорния с 1935 по 1963 г. и в Палате представителей США с 1963 по 1991 г. За свою карьеру Хокинс стал автором более 300 государственных и федеральных законов, наиболее известными из которых являются Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 г. и Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости 1978 г. Он был известен как «молчаливый воин» за свою приверженность образованию и искоренению безработицы. [1]
Хокинс родился в Шривпорте, штат Луизиана , и был младшим из пяти детей Ньянзы Хокинс и Хэтти Фримен. В 1918 году семья переехала в Лос-Анджелес. [2] [3] Хокинс окончил среднюю школу Джефферсона в 1926 году и получил степень бакалавра экономики в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе в 1931 году. [4] После окончания школы он планировал изучать гражданское строительство, но финансовые ограничения Великой депрессии сделали это невозможным. Это способствовало его интересу к политике и его пожизненной преданности образованию. После окончания университета Хокинс управлял компанией по недвижимости вместе со своим братом и изучал государственное управление. [5] Во время работы в Ассамблее штата Калифорния Хокинс женился на Пегге Аделине Смит 28 августа 1945 года. Смит умерла в 1966 году, а Хокинс позже женился на Элси Тейлор в 1977 году. [6] После ухода из Конгресса он остался в районе Вашингтона, потому что его жена предпочитала этот район, и жил там до своей смерти, которая наступила через два месяца после ее смерти. [2]
Афроамериканец смешанного расового происхождения, Хокинс был очень светлокожим и, как сообщается, напоминал своего английского дедушку. [ 5] На протяжении всей его жизни часто предполагалось, что он имеет исключительно белое происхождение, хотя он отказывался выдавать себя за белого . [7] [2]
Август Хокинс сменил республиканца Фредерика Мэдисона Робертса , который прослужил в Ассамблее Калифорнии 16 лет. Чернокожее представительство было настолько ограничено, что «черная стратегия получения политической власти заключалась в оказании влияния в Демократической партии посредством голосования за белых политиков и лоббирования их интересов». [8] Помимо Хокинса, «чернокожие Лос-Анджелеса не имели других политических представителей в городском, окружном, государственном или федеральном правительстве». [8]
Хокинс был частью более общего перехода афроамериканцев от Республиканской к Демократической партии. [9] В отличие от большинства афроамериканцев, он поддерживал кампанию Франклина Д. Рузвельта на пост президента в 1932 году . Хокинс выступал за такие меры, как Новый курс , который был чрезвычайно популярен в Соединенных Штатах в целом и в афроамериканском сообществе в частности. Рузвельт впоследствии стал первым президентом-демократом, выигравшим голоса чернокожих в 1936 году . В 1934 году Хокинс поддержал более спорные выборы губернатора Калифорнии 1934 года Эптона Синклера , социалиста. Хотя Синклер проиграл, Хокинс победил республиканца Фредерика Мэдисона Робертса , правнука Салли Хемингс и президента Томаса Джефферсона и первого афроамериканца в Ассамблее штата Калифорния. Хокинс был членом Ассамблеи от Демократической партии с 1935 по 1963 год; К моменту своего ухода Хокинс был самым старшим членом Ассамблеи, как и Робертс до него.
Округ Хокинса был в основном латиноамериканским и афроамериканским. За время своего пребывания в Ассамблее он внес законопроекты, включая « закон о справедливом жилье , закон о справедливой практике трудоустройства, законодательство о недорогом жилье и страховании по инвалидности, а также положения о компенсации работникам для домашних работников». [2] [5] Наряду с образованием, справедливая практика в сфере занятости и жилья стала основными делами Хокинса. Однако в то время он получил небольшую поддержку этих мер от Демократической партии. [9] Тем не менее, ему удалось провести некоторые меры, включая его закон о справедливом жилье, который запрещал дискриминацию со стороны любых строителей, получавших федеральное финансирование. [10] Хокинс также был делегатом Национальных съездов 1940 , 1944 и 1960 годов , а также выборщиком президента коллегии выборщиков от Калифорнии в 1944 году . В 1958 году Хокинс стремился стать спикером Ассамблеи штата Калифорния , что было второй по значимости должностью в штате после губернатора Калифорнии . Хокинс проиграл Ральфу М. Брауну , но был назначен председателем влиятельного Комитета по правилам. [11] [2] Если бы Хокинс добился успеха, он стал бы первым афроамериканским спикером в истории Калифорнии, подвиг, которого добился Вилли Браун в 1980 году. В 1962 году Хокинс победил в недавно созданном избирательном округе с преобладанием черного населения, охватывающем центральный Лос-Анджелес. [12] При поддержке Джона Ф. Кеннеди Хокинс легко выиграл предварительные и всеобщие выборы. После выборов Хокинс заметил: «Это как переключение передач — от старейшего человека в Ассамблее за годы службы до новичка в Конгрессе». [13]
С 1963 по 1991 год Хокинс представлял в Конгрессе 21-й округ Калифорнии (1963–1975) и 29-й округ (1975–1991), охватывающий южный округ Лос-Анджелеса. Хокинс последовательно избирался, набрав более 80% голосов в своем дружественном демократам округе. Он был первым чернокожим представителем, избранным с запада реки Миссисипи . [5]
Хокинс был ярым сторонником Великого общества президента Линдона Б. Джонсона . В начале своей конгрессной карьеры он был автором законодательства, включая Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года , который учредил Комиссию по равным возможностям трудоустройства . Хокинс был ярым сторонником гражданских прав, и в 1964 году он совершил поездку по Югу, выступая за регистрацию избирателей афроамериканцев . [14]
Через пять дней после подписания Закона об избирательных правах 1965 года в округе Хокинса произошли беспорядки в Уоттсе . Это был первый из многих расовых беспорядков в 1960-х годах. Хокинс призвал своих коллег в Конгрессе увеличить фонды борьбы с бедностью, но он не одобрял насилие. [15] Из-за своей светлой кожи и повышенной расовой напряженности Хокинсу пришлось быть осторожным, когда он посетил свой округ вскоре после беспорядков. [7] Беспорядки остановили Великое общество, особенно из-за справедливого жилья; чернокожие, которые выиграли от законов Великого общества, были обвинены в том, что они наносят вред «закону и порядку» Америки, особенно если им разрешалось жить рядом с белыми. Справедливое жилье все еще было непопулярным вопросом в Америке: кандидат в Сенат от Демократической партии Пьер Сэлинджер проиграл республиканцу Джорджу Мерфи в Калифорнии по этому вопросу, что стало единственным преимуществом республиканцев на фоне сокрушительной победы Линдона Джонсона на президентских выборах против Барри Голдуотера, выступавшего против Закона о гражданских правах , в 1964 году. Открытая жилищная реформа казалась следующей в списке Великого общества после подписания Закона об избирательных правах, но бунт в Уоттсе отложил ее. Она была принята только после убийства Мартина Лютера Кинга-младшего в 1968 году.
По вопросу войны во Вьетнаме Хокинс изначально соглашался с президентом Джонсоном. В 1964 году оба настаивали на том, что война подорвала Великое общество и что Соединенные Штаты не могут «навязывать наш образ жизни другим людям». [16] Когда стало ясно, что Южный Вьетнам недостаточно стабилен, чтобы выжить без американской поддержки, Хокинс усилил свою критику войны. После поездки по Южному Вьетнаму в июне 1970 года Хокинс и его коллега-демократ Уильям Андерсон подготовили резолюцию Палаты представителей, призывающую Конгресс «осудить жестокое и бесчеловечное обращение» с заключенными в Южном Вьетнаме. [5] Андерсон и Хокинс посетили Южный Вьетнам с девятью другими конгрессменами, но они были единственными, кто посетил гражданскую южновьетнамскую тюрьму на острове Коншон , которую они описали как похожую на «тигровые клетки». [17] Оба представителя также оказали давление на президента Никсона, чтобы тот отправил независимую оперативную группу для расследования тюрьмы и «предотвращения дальнейшей деградации и смерти». [18]
Хокинс был одним из основателей Конгресса чернокожих фракций и занимал пост вице-председателя в течение его первого срока (1971–1973). [5] [2] Хокинс не играл значительной роли в CBC, поскольку он предпочитал сосредоточиться на законодательстве, а не использовать Конгресс в качестве трибуны для хулиганов , как другие афроамериканцы, такие как Адам Клейтон Пауэлл-младший , Билл Клей и Рон Деллумс ; Хокинс утверждал, что в движении за гражданские права должно быть «более ясное мышление и меньше эксгибиционистов». [19] За это время Хокинсу удалось восстановить почетные увольнения 170 чернокожих солдат 25-го пехотного полка, которые были ложно обвинены в общественных беспорядках в Браунсвилле, штат Техас , в 1906 году и уволены из армии. [20] В отличие от других членов CBC, он стремился к сотрудничеству с организованными рабочими и белыми этническими группами , чтобы повысить вероятность принятия его повестки дня в закон. [21] В 1980 году Хокинс критиковал CBC, называя ее «85 процентов социальной и 15 процентов деловой». [22]
Помимо раздела VII Закона о гражданских правах, законы, в принятии которых Хокинс сыграл ключевую роль, включают: Закон о ювенальной юстиции и предупреждении правонарушений 1974 года , который предоставлял определенную защиту молодым уголовным преступникам; Закон о всеобъемлющей занятости и обучении 1978 года ; и Закон о нетрудоспособности по беременности 1978 года, который был направлен на предотвращение дискриминации в отношении женщин по признаку беременности и о котором Хокинс сказал: «У нас есть возможность гарантировать, что подлинное равенство в американской рабочей силе — это больше, чем иллюзия, и что беременность больше не будет основой неблагоприятного обращения с работающими женщинами». [23] [24] Хокинс больше всего известен Законом Хамфри-Хокинса о полной занятости 1978 года , который Хокинс спонсировал в 1977 году вместе с легендарным сенатором Хьюбертом Хамфри из Миннесоты . Законопроект поставил перед правительством США цель обеспечить полную занятость; он также постановил, что председатель Федерального резервного совета должен предоставить Конгрессу показания о состоянии экономики. Однако к тому времени, как законопроект попал на стол президента Джимми Картера , «законодательство было явно символическим». [25] [26] [27] Позже Хокинс стал автором знаковых законов, таких как Закон о партнерстве в области профессионального обучения и Закон об улучшении школ 1988 года. Он стал председателем Комитета по образованию и труду Палаты представителей в 1984 году.
Хокинс был разочарован относительным отсутствием успеха, которого он добился в 1980-х годах во время президентства Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего. Они были самыми консервативными президентами с 1920-х годов, и члены его собственной партии двигались вправо и считали старую позицию Нового курса Хокинса устаревшей. [5] Его самой большой неудачей было вето Джорджа Буша- старшего на Закон о гражданских правах 1990 года, иногда называемый Законом Хокинса- Кеннеди о гражданских правах. Это отменило бы шесть решений Верховного суда, принятых в предыдущем году, которые переложили бремя доказательства дискриминационной практики найма меньшинств или женщин с работодателя на работника. Это остается единственным успешным вето на закон о гражданских правах в истории Соединенных Штатов. Хокинс вышел на пенсию в январе 1991 года. Буш подписал менее обширный законопроект, Закон о гражданских правах 1991 года , после выхода на пенсию Хокинса. [5]
Хокинс ушел из Конгресса в 1991 году, не проиграв ни одного выбора за свою 58-летнюю карьеру. Он умер в Suburban Hospital в Бетесде, штат Мэриленд , 10 ноября 2007 года; [2] в возрасте 100 лет он был старейшим живым человеком, работавшим в Конгрессе на момент своей смерти, и восьмым членом Конгресса, ставшим столетним . Смерть Хокинса оставила бывшего республиканского представителя Алабамы Артура Гленна Эндрюса (1909–2008) старейшим живым бывшим членом Палаты представителей.
Природный парк Августа Ф. Хокинса был построен в 2000 году в высокоурбанизированном районе на юге Лос-Анджелеса. [28] [29] Стоимость составила 4,5 миллиона долларов и финансировалась в основном за счет городских, окружных и государственных облигаций. [28] Парк охватывает 8,5 акров и включает в себя Центр открытий Эвана Франкеля, который включает в себя естественноисторические и экологические интерпретационные экспозиции. [30] Программа центров передового опыта Августа Ф. Хокинса — это федеральная программа грантов, поддерживающая диверсификацию преподавательского состава США. [31]
Средняя школа Августа Ф. Хокинса в Лос-Анджелесе, открывшаяся в 2012 году, названа в его честь.
