Авраам Дэвид Софаер (родился 6 мая 1938 года) — американский адвокат и юрист, который работал окружным судьей Окружного суда США Южного округа Нью-Йорка и юрисконсультом Государственного департамента США . После ухода из Государственного департамента он стал старшим научным сотрудником Джорджа П. Шульца по вопросам внешней политики и национальной безопасности в Институте Гувера .
Софаер родился 6 мая 1938 года в Бомбее (ныне Мумбаи ), Индия . Он получил степень бакалавра гуманитарных наук в 1962 году ( с отличием в американской истории) в Университете Йешива и степень бакалавра права на юридическом факультете Нью-Йоркского университета в 1965 году. , где он был главным редактором журнала New York University Law Review .
После юридического факультета Софаер работал клерком у судьи Дж. Скелли Райта в Апелляционном суде США по округу Колумбия (1965–66) и у судьи Уильяма Дж. Бреннана-младшего в Верховном суде США ( 1966–1967 гг.). С 1967 по 1969 год он был помощником прокурора США в Южном округе Нью-Йорка под руководством Роберта Моргентау . Его работа была сосредоточена на использовании американцами иностранных банков и других финансовых учреждений для нарушения законов США. С 1969 по 1979 год Софаер был профессором права на юридическом факультете Колумбийского университета , за это время он написал «Войну, иностранные дела и конституционную власть» , авторитетный исторический отчет о конституционных полномочиях Конгресса и президента контролировать или влиять на проблемы. связанных с международным применением силы. В качестве административного судьи штата Нью-Йорк с 1975 по 1976 год он руководил первой крупной экологической акцией, связанной с ПХБ , в частности, их сбросом компанией General Electric в реку Гудзон . [1] После вынесения заключения о привлечении GE к ответственности, несмотря на то, что у нее была выдана лицензия, Софаер работал с Питером Берлом, тогдашним главой Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Йорк , Сарой Чассис, ведущим юристом Совета по защите природных ресурсов , и Джеком Уэлч, тогдашний вице-президент GE, должен был урегулировать дело в соглашении, к которому присоединились 17 экологических организаций. Эта работа привела к тому, что Софаер был рекомендован комитету, созданному сенатором Дэниелом Патриком Мойниханом (под председательством бывшего советника Белого дома Леонарда Гармента ), для проверки кандидатов в федеральные окружные суды штата Нью-Йорк. [2] [3]
По рекомендации сенатора США Дэниела Патрика Мойнихана Софаер был номинирован президентом Джимми Картером 19 января 1979 года на место в Окружном суде США Южного округа Нью-Йорка, освобожденное судьей Марвином Э. Франкелем . Он был утвержден Сенатом США 21 марта 1979 года и получил комиссию 23 марта 1979 года. Он ушел в отставку 9 июня 1985 года .
9 июня 1985 года тогдашний госсекретарь Джордж Шульц попросил Софаера стать юрисконсультом Государственного департамента , и на этой должности он занимал до 1990 года. Согласно его биографии Гуверовского института, Софаер «был главным переговорщиком по различным межгосударственным вопросам». которые были успешно разрешены, включая спор между Египтом и Израилем по поводу Табы , иск против Ирака за нападение на военный корабль США «Старк» и иски против Чили за убийство дипломата Орландо Летелье . В 1989 году он получил Премию за выдающиеся заслуги. высшая награда Госдепартамента, вручаемая негосударственному служащему». [1] Он помогал Шульца добиться раскрытия информации, которая привела к прекращению сделок с оружием с Ираном в рамках скандала «Иран Контрас».
Покинув Государственный департамент, Софаер с 1990 по 1994 год занимался юридической практикой в компании Hughes Hubbard & Reed в Вашингтоне, округ Колумбия . Он представлял Всемирный фонд природы в его успешных усилиях по заключению меморандума о взаимопонимании (MOU) для управления и разделение полномочий внутри самой влиятельной экологической организации в мире. WWF представлял Ллойд Катлер . В этот период он начал выступать в качестве арбитра в крупных международных и внутригосударственных спорах. Он согласился в этот период помочь Ливии в попытке выполнить резолюции Совета Безопасности ООН , изданные против нее относительно взрыва рейса 103 авиакомпании Pan Am . Совместно с ливийскими чиновниками он разработал план, включающий суд над подозреваемыми в Гааге и компенсацию семьям, прежде чем принять задание. Однако после публичного получения лицензии на работу Софаер подвергся нападению со стороны некоторых членов семей жертв и критике со стороны официальных лиц США, выступавших против любых таких переговоров. Он отказался от представительства, поскольку пришел к выводу, что не может эффективно реализовать согласованный план, защищая себя. Тем не менее, Софаер стал предметом расследования большого жюри по поводу того, сделал ли он ложные заявления при подаче заявления на получение лицензии Управления по контролю за иностранными активами на представление интересов Ливии. Расследование было прекращено без каких-либо действий против него, но коллегия адвокатов округа Колумбия установила, что Софаеру следует «неофициально выговорить» за то, что он взял на себя представление интересов, на том основании, что расследование взрыва правительством США было «вопросом» в соответствии с Кодексом. этики, как судебный процесс или апелляция, и хотя Ливия даже не была подозреваемой в то время, когда Софаер покинул Департамент. План, разработанный Софаером, в конечном итоге был согласован и реализован США, Советом Безопасности ООН и Ливией.
В 1994 году Софаер был назначен старшим научным сотрудником Джорджа П. Шульца по вопросам внешней политики и национальной безопасности в Институте Гувера. Его «работа была сосредоточена на вопросах разделения властей в американской системе правления, включая власть над войной , а также на вопросах, связанных с международным правом, терроризмом , дипломатией, национальной безопасностью , конфликтом на Ближнем Востоке и водными ресурсами». В течение нескольких лет он преподавал курс транснационального права в Стэнфордской юридической школе , а в настоящее время планируется преподавать арбитраж в Гувере. Он опубликовал множество статей, глав в книгах и две книги по вопросам международной безопасности: « Лучшая защита?: Легитимность и превентивные силы против Ирана: сила, дипломатия и иранская угроза (Гувер, 2013 г.)».
Софаер — один из основателей и бывший председатель Национального музея джаза в Гарлеме . В настоящее время он является заместителем председателя Совета директоров. Он является попечителем Фонда Корет в Сан-Франциско, научным сотрудником Музея Израиля и членом международных консультативных советов Израильского института демократии [4] и неправительственной организации Monitor . [5]
Отец Софаера приходился двоюродным братом актеру Аврааму Софаеру . Их отцы Мейер и Исаак родились в Рангуне, Бирма, в семье потомков еврейских иммигрантов из Багдада, Ирак. Они построили торговый бизнес в Рангуне, свидетельством чего до сих пор является здание Софаера, большой офисный и торговый центр, который город пытается восстановить вместе с другими зданиями колониальной эпохи.