Австралийская столичная территория (ACT) является одной из ведущих юрисдикций Австралии в отношении прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ). ACT провела ряд реформ территориального законодательства, направленных на предотвращение дискриминации ЛГБТК- людей; это был единственный штат или территория в Австралии, принявший закон об однополых браках , который впоследствии был отменен Высоким судом Австралии . Австралийская столичная территория , Виктория , Квинсленд , а также Южная Австралия и Новый Южный Уэльс (с 2025 года), представляющие 85% населения Австралии, — прямо запрещают практику конверсионной терапии в своих юрисдикциях в соответствии с недавно принятым законодательством. [1] [2] [3] Законы ACT также применяются к меньшей территории залива Джервис .
Однополые браки были легализованы на территории с декабря 2017 года после принятия Закона о поправках к закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 года в парламенте Австралии . Почтовый опрос по закону о браке в Австралии 2017 года , призванный оценить общественную поддержку однополых браков в Австралии, дал 74% ответов «Да» в ACT, что является самым высоким ответом «Да» среди штатов или территорий в стране. В ноябре 2019 года СМИ ABC сообщили, что с тех пор Канберра стала домом для наибольшего количества домохозяйств однополых пар (на душу населения ), а не Сидней , что бросило вызов ожиданиям австралийского сообщества. [4] Это было подтверждено и в ходе последней переписи. [5]
В мае 1975 года ныне несуществующий Консультативный совет Австралийской столичной территории принял указ, который декриминализировал некоторые аспекты сексуальной активности между мужчинами и установил возраст согласия для гомосексуального секса в 18 лет, а не в 16 лет для гетеросексуального секса. Это привело к тому, что федеральное правительство ввело в действие Указ о реформе законодательства (сексуальное поведение) 1976 года . [6] [7] [8] Только в декабре 1985 года возраст согласия был уравнен с принятием Указа о преступлениях (поправка) 1985 года . [9]
С ноября 2015 года люди, которые ранее были осуждены за гомосексуальные отношения по обоюдному согласию до их декриминализации в 1976 году, могут подать заявление о том, чтобы их судимости были навсегда удалены из их записей. [10] [11] С этой целью Законодательное собрание 29 октября 2015 года приняло Закон о поправках к Закону о погашении судимостей (историческое погашение судимостей за гомосексуальные отношения), который вступил в силу 7 ноября 2015 года. [12]
В июле 2021 года сразу же возникла огромная глубокая обеспокоенность тем, что «криминализирует трансгендерных лиц», которые соглашаются на секс в пределах Австралийской столичной территории, в рамках законопроекта, представленного в Соединенном Королевстве, которое недавно приняло аналогичное законодательство о согласии на секс. [13] [14] В мае 2022 года «законопроект об уголовных реформах (сексуальное осознанное прямое согласие)» был единогласно принят Законодательным собранием Австралийской столичной территории и ожидает уведомления. В Тасмании и Новом Южном Уэльсе введено аналогичное законодательство. [15] [16] [17]
Австралийская столичная территория стала первой юрисдикцией в Австралии, которая юридически признала союзы однополых пар в форме Закона о семейных отношениях 1994 года . [18] Закон определял семейные отношения во многом так же, как и гражданские браки: личные отношения между двумя взрослыми (кроме супружеской пары), в которых один [или оба] обеспечивает личные или финансовые обязательства и поддержку семейного характера для материальной выгоды другого . [19] Закон также предусматривал распределение имущества и финансов в случае расставания и наследование в случае смерти.
В мае 2008 года, после нескольких попыток внести поправки в схему, генеральный прокурор АСТ Саймон Корбелл объявил, что территория отказалась от своего законодательства о гражданских партнерствах, устранила любые церемониальные аспекты и согласилась на систему регистров отношений, практически идентичную тем, которые действуют в Тасмании и Виктории . Правительство Содружества не пошло на компромисс ни на одном этапе переговоров. [20] [21] Законопроект был принят Законодательным собранием АСТ 8 мая 2008 года, предоставив однополым парам расширенный доступ к реформам пенсионного, налогового и социального законодательства. Хотя законодательные церемонии были удалены из законопроекта, административная церемония может быть проведена представителем Генерального регистра АСТ. Закон о гражданских партнерствах 2008 года вступил в силу 19 мая 2008 года. [22] [23] [24]
В 2009 году в Закон были внесены поправки, позволяющие однополым парам участвовать в официальной церемонии заключения партнерства. Это сделало Австралийскую столичную территорию первой территорией/штатом в стране, легализовавшей церемонии заключения гражданского партнерства для однополых пар. [25] Измененное законодательство требовало, чтобы однополые пары регистрировали свое намерение провести церемонию, а разнополым парам запрещалось вступать в церемонию заключения гражданского партнерства. [26] Впоследствии Закон был отменен в результате реализации территорией Закона о гражданских союзах 2012 года . [27]
Хотя Закон был отменен, гражданские партнерства не были прекращены. Такие партнерства теперь регулируются Законом о семейных отношениях 1994 года (в частности, частью 4А Закона), и пары, будь то однополые или разнополые, могут по-прежнему вступать в такие партнерства, если они того пожелают. [28]
В августе 2012 года законопроект о гражданском союзе был принят после того, как юридические консультации продемонстрировали, что федеральное правительство лишило себя возможности принимать законы для территориальных и государственных однополых браков после того, как оно определило брак как брак только между мужчиной и женщиной в Законе о поправках к браку 2004 года . Законопроект предоставил много тех же прав однополым парам, что и людям, вступившим в брак в соответствии с Законом о браке 1961 года . [29] Закон не был оспорен правительством Джиллард . Закон должен был быть отменен с вступлением в силу Закона о равенстве в браке (однополых) 2013 года , который (если бы не был отменен Высоким судом) легализовал бы однополые браки на территории. [30] В связи с постановлением Высокого суда об отмене закона Австралийской столичной территории об однополых браках как недействительного, отмена Закона о гражданских союзах 2012 года не имела силы, и гражданские союзы могли заключаться в Австралийской столичной территории до 2017 года. [31] С 2017 года создание нового гражданского союза невозможно, поскольку раздел 7 Закона о гражданских союзах 2012 года требует, чтобы потенциальные пары не могли вступать в брак в соответствии с Законом о браке 1961 года . [32] Когда однополые браки были легализованы, стало юридически невозможно создать гражданский союз, хотя существующие союзы остаются действительными, и вступление в домашние отношения остается возможностью. [33]
Закон требовал, чтобы пары вступали в церемонию гражданского союза (также известную как «декларация») в присутствии по крайней мере лица, совершающего гражданский союз, и свидетеля. [31]
ACT была единственным штатом или территорией в Австралии, легализовавшим однополые браки до того, как они стали законными по всей стране. Это произошло в 2013 году, когда Законодательное собрание приняло Закон о равенстве в браке (однополые) 2013 года , который вступил в силу и позволил однополым парам вступать в брак с 7 декабря 2013 года. [34] Однако полный состав Высокого суда Австралии заслушал иск правительства Содружества к законам о браке ACT 3 декабря. [35] 12 декабря суд постановил, что территории не разрешено легализовать однополые браки, поскольку в соответствии с федеральной Конституцией только федеральный парламент может принимать законы в отношении брака. [36]
Однополые браки снова стали легальными на Австралийской столичной территории в декабре 2017 года, когда федеральный парламент принял Закон о поправках к Закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 года и тем самым легализовал однополые браки по всей стране. [37]
Закон об усыновлении 1993 года [ 38] с поправками, внесенными в 2004 году, гласит, что «... постановление об усыновлении не может быть вынесено иначе, как в пользу двух лиц совместно (выделено мной), являющихся парой... состоящих в браке или нет (выделено мной), проживших вместе в гражданском партнерстве в течение периода не менее 3 лет», гарантируя, что однополые пары могут совместно усыновить ребенка в столичной территории. [39]
Согласно Части 15.4 Закона о детях и молодежи 2008 года [ 40], нет запрета на воспитание детей геем или лесбиянкой или парой. В ноябре 2003 года законодательство, известное как Закон о родительстве 2004 года , принятое Законодательным собранием АСТ, гарантировало, что партнеры лесбиянок, зачавших детей с помощью ЭКО, будут признаны законными родителями. [41] [42]
Вспомогательные репродуктивные технологии и экстракорпоральное оплодотворение являются законными для однополых пар мужчин и женщин в столичной территории. В 2000 году столичная территория стала первым штатом или территорией, которая позволила генетическим родителям ребенка, рожденного с помощью суррогатного материнства, стать его законными родителями без прохождения процедуры усыновления. [43]
В сентябре 2007 года в СМИ широко освещалась информация, вызвавшая бурные споры в австралийском обществе: женская однополая пара из Канберры подала в суд на поставщика услуг ЭКО в Сиднее — только потому, что им ввели два эмбриона вместо одного, что привело к рождению близнецов, а также подала встречный иск на полную стоимость в размере 400 000 долларов США за воспитание детей до достижения ими 21 года. [44]
В июле 2008 года женская однополая пара, подавшая в суд на поставщика услуг ЭКО, проиграла судебный процесс в Верховном суде столичной территории. [45]
Закон о дискриминации на Австралийской столичной территории 1991 года охватывает основания для незаконной дискриминации по признаку пола, интерсексуального статуса, статуса ВИЧ/СПИДа, сексуальности и гендерной идентичности, а также по целому ряду других признаков. [46] Комиссия по правам человека Австралийской столичной территории администрирует этот Закон и Закон о правах человека 2004 года , [47] при этом основным аспектом ее роли является рассмотрение жалоб на дискриминацию, сексуальные домогательства, очернение (по признаку расы, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или статуса ВИЧ/СПИДа) или виктимизацию. [48] Области, охватываемые в отношении защиты от дискриминации, включают, помимо прочего: работу, агентства по трудоустройству, услуги или учреждения, жилье, клубы, профессиональные или торговые организации.
8 июня 2016 года правительство АСТ представило законопроект, который расширит число оснований, по которым незаконно очернять или дискриминировать кого-либо в АСТ. Среди ряда дополнений законопроект включал « интерсекс- статус» и «измененный пол» в качестве защищенных признаков. [49] Законопроект был единогласно принят Законодательным собранием АСТ 4 августа 2016 года, став Законом о поправках к закону о дискриминации 2016 года . Большая часть нового закона вступила в силу 24 августа 2016 года, на следующий день после уведомления . [50] [51] Остальные части закона вступают в силу 3 апреля 2017 года. [52]
Трансгендерным и интерсекс- людям разрешено менять пол, указанный в свидетельстве о рождении , в соответствии с положениями Закона о внесении поправок в Закон о регистрации рождений, смертей и браков 2014 года . Закон отменил требование о том, чтобы такие люди проходили операцию по смене пола , прежде чем им будет разрешено изменить свой пол в официальных документах. Закон ACT позволяет кому-либо идентифицировать себя как мужчину, женщину или «X» после получения сертификата врача или психолога, подтверждающего, что они получили то, что Закон называет «надлежащим клиническим лечением». [53] [54] Родители также могут изменить свидетельство о рождении своего ребенка, если они считают, что это в наилучших интересах ребенка, хотя ребенок должен получить «надлежащее клиническое лечение». [53] С 1 июля 2024 года в соответствии с новыми принятыми законами требования о «надлежащем клиническом лечении» были отменены и упразднены — вместо этого это делается путем самоопределения , только для лиц в возрасте 14 лет и старше, чтобы изменить пол в свидетельстве о рождении в пределах Австралийской столичной территории. Однако «надлежащее клиническое лечение» постоянно требуется и является обязательным для лиц, не достигших 14 лет, — как по решению суда от мирового судьи, так и с разрешения родителей и/или опекунов лица, не достигшего 14 лет. [55]
Федеральный закон также защищает представителей сообщества ЛГБТИ на Австралийской столичной территории в форме Закона о поправках к закону о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и интерсекс-статус) 2013 года . [56]
В июне 2023 года был принят законопроект, призванный немедленно «защищать и отстаивать» полный доступ к услугам по подтверждению гендера и абортам без каких-либо препятствий — в пределах Австралийской столичной территории во всех ее больницах и клиниках, независимо от этого. [57]
С марта 2024 года лицам в возрасте 14 лет и старше «не требуется разрешение родителей или опекунов для изменения пола или имени» в свидетельстве о рождении – в пределах Австралийской столичной территории, согласно недавно вступившему в силу законодательству. [58] [59]
В июне 2016 года организация Intersex International Australia указала на противоречивые заявления Австралийской столичной территории и других австралийских правительств, предполагающих, что достоинство и права ЛГБТ и интерсекс- людей признаются, но в то же время продолжаются вредные практики в отношении интерсекс-детей. [60]
В марте 2017 года представители Androgen Insensitivity Syndrome Support Group Australia и Organisation Intersex International Australia приняли участие в консенсусе Австралии и Аотеароа/Новозеландии «Заявление Дарлингтона» от организаций интерсекс-сообщества и других. [61] В заявлении содержится призыв к правовой реформе, включая криминализацию отсроченных интерсекс-медицинских вмешательств в отношении детей и улучшение доступа к поддержке сверстников. В нем также содержится призыв положить конец юридической классификации пола и говорится, что юридические третьи классификации, такие как бинарные классификации, основаны на структурном насилии и не соблюдают многообразие и «право на самоопределение». [61] [62] [63] [64] [65]
По состоянию на 1 августа 2017 года Австралийская столичная территория является одним из трех штатов и территорий , включивших в антидискриминационное законодательство меры защиты, предназначенные специально для интерсекс-людей. [66] [67]
Помимо мужского и женского пола, свидетельства о рождении и документы, удостоверяющие личность, выдаются на Австралийской столичной территории с указанием пола « X ». [53]
В марте 2023 года главный министр Эндрю Барр официально внес законопроект в Законодательное собрание Австралийской столичной территории, чтобы юридически запретить «архаичные медицинские процедуры» для любых интерсекс-младенцев и малышей — с огромными штрафами и тюремным заключением в пределах Австралийской столичной территории. [68] [69] В июне 2023 года законопроект был официально принят в качестве закона единогласно 25–0. [70] [71] Законопроект был официально уведомлен о нем две недели спустя администратором Австралийской столичной территории и вступил в законную силу год спустя, в июне 2024 года. [72]
Министр здравоохранения АСТ Миган Фицхаррис заявила: «Правительство АСТ запретит конверсионную терапию для геев . Это отвратительно и полностью несовместимо с инклюзивными ценностями жителей Канберры». В августе 2020 года правительство АСТ, лейбористско-зеленых, официально внесло законопроект о запрете конверсионной терапии. В том же месяце законопроект был принят Законодательным собранием АСТ и вступит в силу через 6 месяцев после уведомления. «Законопроект о методах конверсии сексуальности и гендерной идентичности 2020 года» был принят 14 голосами против 11, причем партии лейбористов и зеленых выступили за него, а либералы выступили против. [73] [74] [75] [76] [77] Закон АСТ о конверсионной терапии предусматривает как уголовные, так и гражданские средства правовой защиты в отношении людей, практикующих конверсионную терапию. Практика конверсионной терапии в отношении защищенных лиц может привести к тюремному заключению сроком до года, уголовным штрафам в размере до 24 000 долларов или гражданскому возмещению, предоставляемому Гражданским и административным трибуналом АСТ. Законопроект был изменен незадолго до его принятия по просьбе религиозных групп и лидера оппозиции АСТ Алистера Коу, который опасался, что широкое определение конверсионной терапии позволит детям подавать в суд на своих родителей. [78] [79] Закон АСТ, запрещающий конверсионную терапию, вступил в силу 4 марта 2021 года. [80]
4 замечания по законопроекту о конверсионной терапии АКТ:
В апреле 2024 года сообщалось, что конверсионная терапия все еще практикуется в отношении представителей сообщества ЛГБТК подпольно на Австралийской столичной территории, несмотря на закон, запрещающий практику конверсионной терапии. Проводится правительственный обзор, чтобы определить, необходимы ли дальнейшие законодательные изменения. [81]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{citation}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )