stringtranslate.com

Агентство авиационной безопасности Европейского Союза

Агентство авиационной безопасности Европейского Союза ( EASA ) является агентством Европейской Комиссии , отвечающим за безопасность гражданской авиации в Европейском Союзе . Он осуществляет сертификацию , регулирование и стандартизацию, а также проводит исследования и мониторинг. [2] : §4.3  Он собирает и анализирует данные о безопасности, разрабатывает и консультирует по законодательству о безопасности и координирует свои действия с аналогичными организациями в других частях мира. [2] : §4.3 

Идея создания органа по авиационной безопасности европейского уровня возникла еще в 1996 году, но официально агентство было создано только в 2002 году; он начал свою работу в 2003 году. [2] : §4.3. 

История

Агентство, базирующееся в Кёльне, Германия, было создано 15 июля 2002 года как «Европейское агентство по авиационной безопасности» [ 3 ] и достигло полной функциональности в 2008 году, взяв на себя функции Объединенного авиационного управления . В 2018 году оно было переименовано в «Агентство авиационной безопасности Европейского Союза». [3] В агентстве участвуют страны Европейской ассоциации свободной торговли . Соединенное Королевство было членом до конца переходного периода Брексита 31 декабря 2020 года. [4]

В обязанности агентства входит анализ и исследование параметров безопасности, выдача разрешений иностранным операторам и консультирование Европейской комиссии по разработке законодательства ЕС . Он также внедряет и контролирует правила безопасности (включая проверки в государствах-членах), выдает сертификацию типа самолетов и их компонентов, а также утверждает организации, участвующие в разработке, производстве и обслуживании авиационной продукции.

В рамках Единого европейского неба II (SES-II), инициативы по стандартизации и координации всего управления воздушным движением в ЕС, агентству были даны дополнительные задачи, [5] которые были реализованы до 2013 года. [6] [7] С 4 декабря 2012 года EASA может сертифицировать функциональные блоки воздушного пространства , если в этом участвуют более трех сторон. [7]

Комиссия ЕС предлагает еще больше расширить мандат EASA, включив в него функцию Европейского совета по проверке эффективности с четким разделением национальных надзорных агентств и поставщиков аэронавигационного обслуживания [8].

В 2012 году Европейская счетная палата (ECA) установила, что у агентства нет политики и процедур в отношении конфликта интересов, специфичных для агентства. EASA не получало и не оценивало декларации интересов персонала, правления, апелляционной комиссии и экспертов. [9] В своем отчете ЭКА заявило, что:

Худшим результатом среди четырех было EASA, базирующееся в Кельне, которое потерпело неудачу во всех четырех областях, проанализированных в отчете – по экспертам, персоналу, управленческому совету и апелляционному совету. [10]

Организации было рекомендовано принять свои собственные этические стандарты, поскольку существовавшие на тот момент условия подвергали агентство серьезному кризису доверия, а также распространению фаворитизма и конфликта интересов. Для стран-членов и других заинтересованных сторон справедливость имеет первостепенное значение. Это связано с тем, что Европейский Союз все больше усиливает роль EASA, предоставляя агентству независимость. Дискуссия относительно разрешения агентству налагать финансовые штрафы за нарушения безопасности [ когда? ] также в стадии реализации. [11]

Обязанности

EASA отвечает за сертификаты нового типа и другие утверждения летной годности, связанные с конструкцией самолетов, двигателей, винтов и деталей. EASA работает с органами гражданской авиации (CAA) стран-членов ЕС, но взяло на себя многие из их функций в интересах авиационной стандартизации в ЕС и в Турции, не являющейся членом ЕС. [12] EASA также отвечает за помощь Европейской комиссии в переговорах по международным соглашениям о гармонизации с «остальным миром» от имени государств-членов ЕС, а также заключает технические соглашения на рабочем уровне непосредственно со своими коллегами по всему миру, такие как как Федеральное управление гражданской авиации США (FAA). EASA также устанавливает политику для авиаремонтных станций (организаций Части 145 в Европе и США, также известных как организации Части 571 в Канаде) и выдает сертификаты ремонтных станций для ремонтных станций, расположенных за пределами ЕС, которые позволяют иностранным ремонтным станциям выполнять работы, которые приемлемо для ЕС на своих самолетах). EASA разработало правила для воздушных операций, лицензирования летных экипажей и самолетов, не принадлежащих ЕС, используемых в ЕС, которые применяются с момента вступления в силу необходимого европейского законодательства для расширения полномочий агентства. Закон был опубликован 19 марта 2008 года. [13]

В 2018 году сфера деятельности EASA была расширена в рамках новой делегации, теперь она также охватывает БПЛА . Первые два регламента (EU DR 2019-945 и EU IR 947) для дронов вступили в силу к 30 декабря 2019 года, чтобы они также распространялись на Великобританию (Брексит). [ нужна цитата ]

Ежегодный обзор безопасности

Агентство публикует ежегодный обзор безопасности [14] со статистикой по безопасности гражданской авиации в Европе и во всем мире. Некоторая информация получена от Международной организации гражданской авиации и Института безопасности воздушного транспорта NLR . [15]

В июне 2020 года EASA запретило Пакистанским международным авиалиниям летать в Европу [16] после фатальной катастрофы в мае, вызванной ошибкой пилота. Расследование показало, что треть лицензий пилотов в Пакистане являются поддельными. [17]

Государства, на которые распространяются услуги и надзор EASA

Как агентство ЕС , EASA не является членской организацией. Все государства, являющиеся членами ЕС, также принимают участие в услугах EASA и подлежат надзору со стороны EASA. Отказаться от соглашения невозможно.

Те европейские страны, которые не являются членами ЕС, но членами ЕАСТ , а именно Лихтенштейн , Норвегия , Швейцария и Исландия , получили право участвовать в соглашении в соответствии со статьей 129 Основного регламента (Регламент 2018/1139). Эти государства являются членами правления, но не имеют права голоса. Хотя правовая основа различна для государств, входящих и не входящих в ЕС, EASA имеет одинаковые полномочия для всех государств, участвующих в соглашении. [18]

Существуют также рабочие отношения с другими региональными и международными органами власти. [19] Например, EASA сотрудничает с большинством стран-членов Восточного партнерства ЕС в рамках инициативы EASA «Панъевропейские партнеры» (PANEP), в рамках которой такие страны, как Армения , [20] Азербайджан , [21] Грузия , [22] Молдова [23] ] и Украина [24] сотрудничают в вопросах внедрения правил авиационной безопасности ЕС и комплексных авиационных соглашений.

Список текущих государств-членов EASA

Источник: [25]

Бывшие государства-члены EASA

До выхода Великобритании из ЕС Управление гражданской авиации Великобритании было государством-членом EASA.

Сертификация

28 сентября 2003 года агентство взяло на себя ответственность за сертификацию летной годности и экологической безопасности всей авиационной продукции, деталей и приборов, разработанных, изготовленных, обслуживаемых или используемых лицами, находящимися под регулирующим надзором государств-членов ЕС. [3]

Однако некоторые категории самолетов намеренно оставлены за пределами ответственности EASA, оставаясь, таким образом, под контролем национальных ВГА: сверхлегкие самолеты, экспериментальные самолеты и воздушные шары - вот лишь несколько примеров. Они называются самолетами «Приложения I» (ранее известными как самолеты «Приложения II») и перечислены на веб-сайте EASA. [26]

В июле 2017 года EASA и Управление гражданской авиации Сингапура заключили рабочее соглашение о признании сертификатов друг друга. [27]

Классификация самолетов

Агентство определяет несколько классов самолетов, каждый из которых имеет свой собственный набор правил сертификации, технического обслуживания и ремонта. [28] EASA установило уровни безопасности в соответствии с иерархией рисков. Для некоммерческой деятельности был разработан свод правил для достижения целей безопасности. EASA различает некоммерческие операции между некоммерческими операциями, кроме сложных самолетов (NCO), и некоммерческими операциями со сложными самолетами с моторным двигателем.

EASA начало вводить базовые правила для беспилотных летательных аппаратов (дронов), которые разделены на открытую категорию (эксплуатационная лицензия не требуется), специальную категорию (требуется разрешение на эксплуатацию с учетом рисков) и сертифицированную категорию, где пилотам необходима лицензия, а операторы получают сертификат. [29]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «EASA по странам» . ЕАСА .
  2. ^ abc Флорин Коман-Кунд (2018). [ Агентства Европейского Союза как глобальные игроки: юридическое исследование Европейского агентства по авиационной безопасности, Frontex и Европола ]. Абингдон, Оксфордшир; Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 9781138293045 . 
  3. ^ abc «Наша миссия: ваша безопасность». ЕАСА . 2021 . Проверено 19 декабря 2021 г.
  4. ^ «Великобритания покинет регулятор авиационной безопасности ЕС» . Новости BBC. 7 марта 2020 г. Проверено 22 июля 2020 г.
  5. ^ «Регламент Европейского парламента и Совета». Eur-lex.europa.eu. Архивировано из оригинала 27 сентября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 г.
  6. ^ "Единое европейское небо II". Сайт Европейской комиссии . 13 июня 2018 г.
  7. ^ ab «Функциональные блоки воздушного пространства (FAB)» . Сайт Европейской комиссии . 13 июня 2018 г.
  8. ^ «Единое европейское небо: для более устойчивого и устойчивого управления воздушным движением» . Сайт Европейской комиссии . Проверено 23 сентября 2020 г.
  9. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 14 сентября 2016 года . Проверено 30 августа 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  10. ^ «ЭТИЧНАЯ КРИТИКА СО стороны ECA EASA ДОЛЖНА БЫСТРО РЕАЛИЗОВАТЬСЯ, ЧТОБЫ ВОССТАНОВИТЬ ДОВЕРИЕ В ЧЕСТНОСТИ АГЕНТСТВА АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | JDA Journal» . jdasolutions.aero . Проверено 26 мая 2018 г.
  11. ^ «Европейское агентство авиационной безопасности» (PDF) . Европейский парламент . Июль 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 августа 2015 г. Проверено 26 мая 2018 г.
  12. ^ «Arabian Aerospace - Hurkus получает сертификат конструкции для TAI» . Arabianaerospace.aero. 21 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 14 октября 2012 года . Проверено 15 октября 2012 г.
  13. ^ «Регламент (ЕС) № 216/2008 Европейского парламента и Совета». Eur-lex.europa.uu. Архивировано из оригинала 7 мая 2013 года . Проверено 16 октября 2012 г.
  14. ^ «Ежегодный обзор безопасности EASA» . Easa.europa.eu. Архивировано из оригинала 30 июля 2012 года . Проверено 16 октября 2012 г.
  15. ^ "Домашняя страница NLR-ATSI" . Нлр-аци.нл. Архивировано из оригинала 8 марта 2007 года . Проверено 15 октября 2012 г.
  16. ↑ Верт, Якоб (30 июня 2020 г.). «EASA запрещает Пакистанские международные авиалинии» . Международная сеть полетов . Проверено 27 ноября 2021 г.
  17. ↑ Фидлер, Ян-Хендрик (22 мая 2020 г.). «Рейс PK8303 Пакистанских международных авиалиний разбился в Карачи» . Международная сеть полетов . Проверено 27 ноября 2021 г.
  18. ^ «Ссылки на национальные органы власти». EASA. Архивировано из оригинала 16 мая 2013 года . Проверено 16 мая 2013 г.
  19. ^ «Рабочие отношения». EASA. Архивировано из оригинала 27 октября 2012 года . Проверено 16 мая 2013 г.
  20. ^ "Армения". ЕАСА . Проверено 16 октября 2019 г.
  21. ^ "Азербайджан". ЕАСА . Проверено 16 марта 2022 г.
  22. ^ "Грузия". ЕАСА . Проверено 16 октября 2019 г.
  23. ^ "Молдова". ЕАСА . Проверено 16 октября 2019 г.
  24. ^ "Украина". ЕАСА . Проверено 16 октября 2019 г.
  25. ^ «Государства-члены EASA». ЕАСА . Проверено 11 февраля 2024 г.
  26. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 24 августа 2015 года . Проверено 24 июля 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  27. ^ «EASA и Сингапур сотрудничают в сертификации летной годности | Содержание правил от ATWOnline» . Архивировано из оригинала 10 марта 2018 года . Проверено 24 июля 2017 г.«Статья Air Transport World Online, 18 июля 2017 г.
  28. ^ «Операции в авиации общего назначения | EASA». easa.europa.eu . Архивировано из оригинала 22 июня 2016 года . Проверено 24 июля 2016 г.
  29. ↑ Золди, Dawn MK (12 мая 2021 г.). «Европейские правила в отношении дронов: основные правила EASA и что дальше». ДРОНЖИЗНЬ . Проверено 27 ноября 2021 г.

Внешние ссылки