Агентство развития Уэльса ( WDA ; валлийский : Awdurdod Datblygu Cymru ) было исполнительным агентством (или QUANGO ), а позднее было назначено спонсируемым Ассамблеей государственным органом (ASPB). Созданное в 1976 году, оно было призвано спасти больную экономику Уэльса путем поощрения развития бизнеса и инвестиций в Уэльсе , расчистки заброшенных земель и поощрения роста местного бизнеса. В апреле 2006 года WDA было упразднено, а его функции были переданы правительству Уэльса .
WDA была создана в соответствии с Законом об Агентстве развития Уэльса 1975 года под руководством тогдашнего Государственного секретаря Уэльса Джона Морриса, депутата парламента от Аберавона . WDA преследовало четыре цели: [4]
Организация работала над обеспечением предпринимательского роста в Уэльсе путем увеличения числа стартапов и убеждения многонациональных компаний переместить или открыть дочерние предприятия в Уэльсе. Finance Wales — это публичная компания с ограниченной ответственностью, созданная WDA и до сих пор предоставляющая финансирование валлийским предприятиям.
Нанимая несколько сотен сотрудников, WDA считалось одним из важнейших учреждений Уэльса [5] с сетью офисов по всему миру и штаб-квартирой в бывшем здании Банка Уэльса в Кардиффе . За свою 30-летнюю историю WDA, как утверждается в отчетах, [6] помогла создать сотни тысяч рабочих мест и обеспечить миллиарды фунтов инвестиций. Она даже получила похвалу от тогдашнего премьер-министра Маргарет Тэтчер , которая утверждала, что она делает изумительную работу. [7] Годовой бюджет WDA составлял около 70 миллионов фунтов стерлингов в год.
После того, как в начале 1990-х годов были выявлены некоторые проблемы управления (см. «Противоречие» ниже), правительство назначило Дэвида Роу-Беддоу (позднее лорда Роу-Беддоу) председателем в 1993 году. Роу-Беддоу назначил расследование во главе с сэром Джоном Кейнсом в конце 1993 года, что привело к назначению новых руководителей. Изменения включали нового юридического директора и нового секретаря агентства в 1994 году, которые посещали комитеты по государственным счетам и работали с Национальным аудиторским управлением и Управлением Уэльса под руководством сэра Майкла Шолара CB в 1994-96 годах, создав агентство, которое соответствовало Принципам Нолана и стало первым британским QUANGO, имеющим Кодекс практики. Агентство подчинялось Джону Редвуду , Дэвиду Ханту и Уильяму Хейгу в качестве государственных секретарей Уэльса при правительствах Тэтчер и Мейджора .
Агентство вернуло себе место ведущего агентства по внутренним инвестициям и созданию рабочих мест в Великобритании в конце 1990-х годов. Ему приписывают привлечение, обеспечение и защиту инвестиций от таких крупных компаний, как Ford , Bosch , Panasonic , Sony , Hoover , TRW , Anglesey Aluminium , Toyota , British Airways, TRW и General Electric . Оно приобрело известность благодаря привлечению в Уэльс компаний финансовых услуг, таких как Legal & General и Lloyds Bank, а позднее в Уэльс пришли ключевые колл-центры бэк-офиса.
Совместно с Советом округа Южный Гламорган WDA помогла создать Admiral Insurance plc, которая теперь входит в индекс FTSE 100.
WDA внесла вклад в строительство стадиона «Миллениум» и пешеходной дорожки для чемпионата мира по регби 1999 года и центра «Миллениум». Она помогла в создании Национального ботанического сада Уэльса и прибрежной тропы Лланелли. Она удалила загрязненные земли и рекультивировала и удалила угольные отвалы в Южном Уэльсе с помощью мирового лидера в этой области, Гвина Гриффитса OBE. Успех включал партнерство с недавно созданными 22 местными органами власти в середине 1990-х годов по городской регенерации и грантам на улучшение городов. Она работала в ЕС с офисом в Брюсселе, а именно с Европейским центром Уэльса, обеспечивая получение европейского финансирования от валлийского офиса.
Он возглавил успешную заявку с сэром Терри Мэтьюсом на Кубок Райдера в Celtic Manor Resort , который строился в то время недалеко от Ньюпорта . Он также основал Finance Wales plc.
Другие государственные органы, включая Совет по развитию сельских районов Уэльса, Земельное управление Уэльса , Технические советы предприятий и Корпорацию развития залива Кардифф , были объединены в WDA в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года .
WDA прекратило свое существование 1 апреля 2006 года, когда оно и два других ASPB — Wales Tourist Board и ELWa — были объединены в правительство Уэльса . [8] В настоящее время министром экономики, инфраструктуры и навыков правительства Уэльса является Кен Скейтс , хотя на момент слияния министром экономики и транспорта был Иуан В. Джонс.
Решение об упразднении WDA было принято управляющим директором Суонси Эндрю Дэвисом совместно с первым министром Уэльса Родри Морганом .
В начале 1990-х годов WDA вызвало споры, когда его председатель, бизнесмен Гвин Джонс, был назначен тогдашним министром Уэльса Питером Уокером после встречи с ним на благотворительном обеде Консервативной партии . Позже он ушел в отставку с поста перед отчетом Комитета по государственным счетам Палаты общин 1992 года [9] , в котором агентство было осуждено за:
Комитет по государственным счетам Палаты общин был обеспокоен, когда генеральный аудитор сэр Джон Борн обнаружил множество нарушений в ходе ежегодной проверки счетов Агентства.
Критика также последовала за назначениями Нила Кариньяна и Нила Смита Гвином Джонсом. Кариньян был уволен из-за его плохой работы, но ему разрешили взять с собой офисное оборудование на сумму 53 000 фунтов стерлингов. Смит был нанят на должность директора по маркетингу, но WDA не проверила его резюме, которое было мошенническим, и что он был освобожденным банкротом . Позже Смит был расследован полицией из-за его найма моделей для заявленной рекламной работы, и позже он был осужден за кражу и обман и отправился в тюрьму. [5]
WDA была упразднена при сложных обстоятельствах в заявлении в Национальной ассамблее, которое застало членов ассамблеи врасплох. Агентство назначило Грэма Хокера генеральным директором, который в то время находился в процессе реорганизации, отменив региональные офисы, созданные в 1995 году, в централизованные офисы без консультаций с министром. Хокер ушел в отставку при спорных обстоятельствах после объявления об упразднении, не поставив в известность министра Эндрю Дэвиса, AM, и председателя сэра Роджера Джонса в Комитете экономического развития ассамблеи под председательством Алана Кернса, тогда AM, а теперь депутата от долины Гламорган, это было беспрецедентно. Хокер был генеральным директором Welsh Water PLC до своего спорного назначения генеральным директором WDA. Welsh Water PLC пришлось спасать новому Dwr Cymru mutual во главе с лордом Бирнсом.
В феврале 2011 года в докладе Комитета по делам Уэльса Палаты общин [11] утверждается, что упразднение Агентства развития Уэльса снизило видимость Уэльса на мировом рынке. Комитет утверждает, что спустя пять лет WDA остается одним из самых узнаваемых брендов Уэльса, и утверждает, что создание преемника Агентства по содействию торговле должно стать приоритетом для правительства Уэльса. В докладе также говорится о необходимости более тесного взаимодействия правительства Уэльса с парламентом по этому вопросу.
Отчет Комитета получил неоднозначную реакцию в Сенате . Консервативные депутаты представили ходатайство, одобряющее заявление одного из участников (профессора Брайана Моргана) о том, что «закрытие WDA и отмена бренда WDA, вероятно, войдут в историю как худшее политическое решение, принятое в Уэльсе за всю историю». В ответ министр по делам бизнеса Эдвина Харт обвинила тех, кто придерживается таких взглядов, в «желании вернуться в прошлое». [12]
Крайне критический отчет о привлечении внутренних инвестиций был также опубликован Кардиффской школой бизнеса в 2012 году. Отчет «Продажа Уэльса» [13] представлял собой оценку задействованных агентств и утверждал, что отсутствие единого бренда было одной из самых существенных проблем.