Адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе является пост- холодной войной адаптацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), подписанного 19 ноября 1999 года во время Стамбульского саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 1999 года . Главное отличие от более раннего договора заключается в том, что предельные уровни войск на основе блоков ( НАТО против Варшавского договора ) будут заменены системой национальных и территориальных предельных уровней. [1] Кроме того, адаптированный договор будет предусматривать больше инспекций и новые механизмы, призванные усилить способность государств-участников давать или не давать согласие на размещение иностранных войск на своей территории.
Адаптированный Договор вступит в силу, когда все 30 государств-участников ратифицируют соглашение. По состоянию на август 2006 года это сделали только Беларусь , Казахстан , Россия и Украина . Государства-члены НАТО связывают ратификацию Адаптированного ДОВСЕ с выполнением Россией политических обязательств, взятых на себя на Стамбульском саммите ОБСЕ 1999 года (так называемые «Стамбульские обязательства»), по выводу своих войск из Грузии и Молдовы .
Россия резко раскритиковала эту увязку, считая ее искусственной, и неоднократно ставила под сомнение актуальность адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе, учитывая его постоянную нератификацию государствами НАТО.
В преддверии Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года члены НАТО были обеспокоены тремя проблемами соблюдения договора. [1] Во-первых, они подчеркнули, что продолжающееся существование российских запасов техники в «фланговом» регионе значительно превышает согласованные пределы Договора. Во-вторых, они были против российского военного присутствия в Грузии — присутствия, которое выходило за рамки уровня, разрешенного грузинскими властями. В-третьих, они были обеспокоены российским военным присутствием в Молдове, на которое не было явного согласия молдавских властей. Члены НАТО настаивали на пакете мер, направленных на решение этих проблем.
В ходе саммита 30 государств-членов ОБСЕ, включая государства-члены НАТО и Россию , подписали адаптированный ДОВСЕ. Россия согласилась вывести свои войска из Республики Молдова , сократить уровень своей оснащённости в Грузии и договориться с грузинскими властями о модальностях и продолжительности пребывания российских войск на территории Грузии, а также сократить свои силы на флангах до согласованных уровней Адаптированного ДОВСЕ. [1] Эти соглашения стали известны как «Стамбульские обязательства» и содержатся в 14 приложениях к Заключительному акту ДОВСЕ и в Декларации Стамбульского саммита 1999 года.
Что касается Молдовы, в Декларации говорится, что государства-участники ДОВСЕ «приветствуют обязательство Российской Федерации завершить вывод российских войск с территории Молдовы к концу 2002 года » (выделено добавлено). [1] Россия, выполняя другие обязательства, с 2002 года постоянно отрицала, что когда-либо брала на себя четкое обязательство вывести свои войска, [2] однако Россия вывела 58 эшелонов с оборудованием и боеприпасами из Приднестровья . Дальнейшего вывода войск с 2004 года не было. Россия утверждает, что выполнила все свои обязательства, подписав соглашения с Грузией о закрытии баз Батуми и Ахалкалаки и выводе дислоцированных там российских войск к концу 2008 года. [3] Пока все войска не будут выведены из Грузии и Молдовы, члены НАТО отказываются ратифицировать договор. [1] Это включает в себя демонтаж единственной оставшейся базы (после 2008 года) в Грузии: базы Гудаута , расположенной в Абхазии . Это было расценено как попытка отложить ратификацию. [ требуется ссылка ] Абхазия является де-факто независимой отколовшейся республикой в пределах международно признанных границ Грузии. В 2002 и 2006 годах были проведены референдумы, на которых абхазы проголосовали с большим перевесом [ уточнить ] за независимость де-юре.
Подписан 19 ноября в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года 30 государствами: Арменией , Азербайджаном , Беларусью , Бельгией , Болгарией , Канадой , Чешской Республикой , Данией , Францией , Грузией , Германией , Грецией , Венгрией , Исландией , Испанией , Италией , Казахстаном , Люксембургом , Молдовой , Нидерландами , Норвегией , Польшей , Португалией , Румынией , Россией , Словакией , Соединенными Штатами Америки , Турцией , Украиной .
Четыре государства не подписали договор, когда они вступили в НАТО, несмотря на предварительное соглашение сделать это: Словения и три прибалтийских государства: Литва , Эстония и Латвия . [4] Эти государства не могут сделать этого, поскольку договор не может быть подписан, пока все первоначальные подписавшие его страны не ратифицируют его. [1]
Ратифицировано 4 из 30 подписавших:
Молдова и Грузия заявили, что не ратифицируют его, пока Россия не выведет свои войска с их территорий, в частности, российские войска, размещенные в сепаратистских республиках Абхазия и Приднестровье . Это стало причиной для стран НАТО воздержаться от ратификации в 2007 году. [4]
Россия приостановила ратификацию 14 июля 2007 года на фоне охлаждения отношений между США и Россией. [ необходима цитата ]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )